政 府 工 作 报 告

2025年12月25日在武汉市汉阳区第十六届人民代表大会第五次会议上

区长  郭笑撰

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2025年和“十四五”工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是汉阳经济向新向优发展的重要一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，奋力推进稳增长、强科技、壮产业、防风险、惠民生各项工作，全面超额完成区十六届人大四次会议确定的目标任务，经济社会发展再上新台阶。

——稳中求进，交出了一张振奋提气的实干答卷。紧盯产业转型升级，筑巢引凤、兴业强区，签约亿元以上项目152个，市场主体总量突破15.2万户，地区生产总值预计增长5.5%左右，地方一般公共预算收入100.02亿元，固定资产投资、工业投资等主要经济指标增速位居中心城区前列。

——难中求成，推进了一批影响深远的重大项目。汉钢中学等一批期盼多年的项目重启建设，湖北盐业集团总部、太保科技大厦等9个项目竣工投用，峰飞航空武汉总装基地实现当年签约、当年开工、当年竣工，再创重大项目建设“汉阳速度”。

——好中求精，绘就了一幅焕新提质的崭新画卷。“四线一口”环境综合整治扎实推进，武汉卷烟厂旧厂改造提升项目正式启动，碧水晴天等11个老旧小区旧貌换新颜，向阳教育产业园入选全国低效用地再开发典型案例。

——干中求实，办好了一批温暖人心的民生实事。城镇新增就业1.9万人，新改扩建中小学校5所、新增学位2610个，12分钟健身圈基本建成，民生支出占比超70％，10件民生实事全面完成，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）凝心聚力强支撑、蓄动能，发展根基日益巩固

项目建设提速增效。项目攻坚年行动深入推进，车站片一期等11个项目完成攻坚，金茂方岛等78个项目加快建设，龟北国际文化交流启动区等41个亿元以上项目实现开工。向上争资积极有效，申报超长期特别国债、中央预算内投资等补助项目24个，争取资金36亿元。项目储备接续有力，“十五五”重大项目库投资规模8000亿元。发展空间加速释放，完成征收拆迁39.1万平方米，汉阳站场站核心区断面交付，桥梁学校等21宗地块供地。

消费潜能不断激发。商文旅融合发展，“蒜鸟”等文创产品火爆出圈，恒达欢乐世界、开心麻花汉阳树剧场接连亮相，第六届武汉啤酒音乐嘉年华等活动精彩纷呈，“一区两带三圈”文旅格局加速形成，4A级知音文化旅游区完成创建。消费供给更加优质，香港美心等42个首店开业，远洋里一期、武汉首家永辉“胖改店”陆续上新，汉阳威斯汀酒店新晋五星级，武汉冰雪中心入选全国“十大热门冰雪消费景点”，玫瑰里社区商业综合体入选全国零售业创新提升典型案例，5家企业获评“老字号”，2个“汉阳造”品牌入选首批中国消费名品，4个“好房子”项目成为“日光盘”。外贸动能加快培育，湖北汽车出口服务基地签约，瓜子二手车等优质企业落户跨境电商产业园，新增进出口实绩企业15家，外贸进出口总额突破54亿元。

双招双引卓有成效。招商引资再结硕果，定期举办招商签约大会、文旅资源推介大会，完成20亿元产业投资基金组建，通过股权投资引进产业项目16个，帝舍智能科技入选武汉“未来之鹰”企业，产业项目到位资金300亿元。楼宇经济“向上”聚力，培育标签楼宇64栋，完成楼宇去化10.5万平方米，入驻率超70%。人才支撑更加坚实，在全省首推青年创业保险产品，出台知音人才谷政策3.0版，新增留汉阳大学生超2万人，打造免费青创工位1141个、孵化青创企业315家，累计建成人才公寓7600余套、规模品质保持全市前列。

市场活力持续释放。政务效能不断提升，在全市率先实施“云易通”“智慧复勘”，打造“线上知小音+线下汉小阳”双IP智能服务体系，注册资本认缴制改革等18个事项入选国家和省级改革事项，总量位居全市第一、全省前列。“四上”企业突破千家，汉阳控股成为中心城区首家荣获双3A评级的区属国企，九州通作为全省唯一代表参加全国民营企业座谈会。

（二）坚定不移抓创新、促转型，产业能级加快跃升

科创活力更加强劲。创新主体不断集聚，新增科技型中小企业450家、高新技术企业108家、省级专精特新中小企业16家，全区高新技术产业产值530亿元，规上工业企业研发机构覆盖率超60%。科技成果加速转化，联合在汉“双一流”高校举办“科创觅知音”活动，签约科创项目33个，技术合同成交额80.2亿元。创新平台稳步建设，建成市级以上众创孵化载体15家，汉创院备案市级概念验证中心及新型研发机构，落地创新单元7个、共建科创平台10个，3家单位获批市级专家工作站，省交规院获批省级博士后工作站，湖北交投打造省属国企首个院士工作站。

主导产业提能升级。大健康产业蓬勃发展，湖北九州医药供应链获评全省首家5A级供应链服务企业，医工交叉产业园、清华口腔数智产业园等项目启动建设，达安基因等项目落户汉阳，大健康产业规模超2200亿元。智能制造产业加速转型，银合温控等4个项目竣工投产，显捷电子等5家企业获评先进级智能工厂，健民药业获批国家级5G全连接工厂，工业投资增速连续三年超20%。工程设计与建造产业集聚发展，汉阳市政科研中心、中南科研设计中心竣工投用，工程设计与建造产业规模达1100亿元。基金产业不断壮大，全省首家S基金落户，武汉基金产业基地管理规模突破2600亿元。人力资源服务产业稳中有进，编制全国首部《人力资源数据字典》，实现全省首例人力资源场内数据交易，人力资源服务产业营业收入增长15%。会展产业多点开花，展游通平台上线运营，前进会展中心启动建设，中国文博会等70个大型展会在汉阳举办，办展总规模超260万平方米。

新兴产业创新发展。低空经济蓄势腾飞，汉商低空港建成中心城区首个低空物流枢纽，汉阳造低空生态中心、龙阳湖低空飞行营地投入运营，汇聚低空企业超20家，成功入选省级低空经济综合运行试验区。新能源汽车产业加速布局，楚能数字化营销平台启动建设，湖北交投汽车供应链产业园加快推进，汉城新能源交付中心等项目竣工。人工智能逐浪求新，武投控数创产业基地落户，AI骨科智慧平台入围全市人工智能十大示范场景，钢材数字化供应链获评省数据要素应用案例一等奖，全国首辆“AI大脑”外卖配送车在汉阳首发，万睿科技摘得首届世界人形机器人运动会银牌。

（三）多措并举提品质、优生态，城区魅力更加彰显

城区功能日益完善。交通路网持续优化，16条微循环路建成通车，12条慢行道实现降坡去坎，8条人行道完成全要素整治提升。市政设施加快完善，新增停车泊位1.5万个、充电桩9700余个，35座充（换）电站投入运行，新改建地下综合管廊2.6公里、排水管网3.5公里。“五改四好”有力实施，船院片等7个“小而美”片区改造加快推进，知音东苑作为全省唯一城市更新典型案例在全国推广。

城市管理更加精细。汉蔡高速琴台收费站等城市窗口焕然一新，13处闲置地块改造为停车场、游乐园，江城大道等4条景观路颜值更靓。市容秩序不断规范，完成汉桥生鲜市场改造升级，拆除违法建设9.5万平方米，新改建公厕37座，新增环保驿站、环保小屋163座。创新实施“双门放学、绿地共享”交通组织微改造，因地制宜在汉阳大道玉龙路等6个路口实施“借道左转”，节日期间在非严管路段推行全域免费停车，重点商圈、景区实现共享单车电子围栏全覆盖，文明交通更具温度。

生态底色愈发鲜明。长江大保护纵深推进，芳草路、马沧湖路调蓄池建成投用，完成雨污混错接点改造119处、河湖港渠排口改造39处，两江汉阳段水质稳定在Ⅱ类，墨水湖水质提升至Ⅳ类。有效应对汉江秋汛。空气质量持续改善，PM2.5平均浓度下降12.5%，空气质量优良率达81.6%。中央和省生态环保督察反馈问题整改扎实推进，龙阳湖治理入选全市环保督察正面典型案例。绿美空间焕发新颜，新增绿地面积41.5万平方米、绿道10公里，上新花田花海3万平方米，凤凰湖公园二期等6个公园建成开放，绿意满城的生态画卷加速绘就。

（四）千方百计解民忧、暖民心，幸福指数持续攀升

民生保障提标扩面。稳岗就业持续加力，在全省率先探索“AI全场景”数字化招聘，社区就业服务站实现全覆盖。社保扩面净增2.1万人次，发放救助资金9200余万元，筹建保障性租赁住房4161套。全龄友好城区加速建设，新建街道养老综合体3个，建成托老驿站30个，群众“身边、家边、周边”的养老服务更加专业便捷；新增托位703个，普惠托位占比超80%，减免学前教育保育教育费超1660万元。乡村振兴、区域协作成果不断巩固，实施来凤县、山坡街帮扶项目9个，援藏援疆工作有序推进。

公共服务优质共享。教育质量不断提升，顺利通过省级学前教育普及普惠区督导评估，汉阳教育闪耀世界数字教育大会，二桥中学作为全国基础教育唯一代表在大会交流。医疗服务持续优化，市五医院西院、泰康同济（武汉）医院二期全面开诊，武汉大学泰康临床学院落地汉阳，武汉中医药产业园（汉阳）正式揭牌。文体事业稳步发展，汉阳树科普馆等4家博物馆落成开放，楚天智能交通等4家企业获评全国文明单位，健民制药厂入选国家工业遗产，汉阳获首届“汉超”城区组第4名，第十二届市运会“汉阳八分钟”惊艳全市。

基层治理纵深推进。“枫桥经验”汉阳实践不断深化，创新打造“两站两中心”四级解纷平台，深化物业、婚姻家庭等领域矛盾排查化解，强化信访问题源头治理。常态化推进扫黑除恶斗争，入室盗窃、涉毒、电诈、传销警情总体下降26.4%。应急体系建设逐步完善，安全生产治本攻坚有力推进，打通消防通道367处，新改建燃气管网6.7公里，安全生产事故起数持续下降，社会大局保持和谐稳定。

一年来，我们始终以党的政治建设为统领，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，政府系统全面从严治党不断走深走实。法治政府建设稳步推进，提升行政执法质量三年行动圆满完成，在全市率先出台专利侵权纠纷行政裁决工作规范，行政机关负责人出庭应诉率始终保持100%。自觉接受人大、政协及各方面监督，办理人大议案1件、代表建议89件，政协建议案1件、提案88件，办复率与满意率均为100%。

国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作扎实开展，档案、台办、民宗、侨务、统计、审计、残联、科普、机关事务管理等工作不断加强，工会、妇女、儿童、青少年、关心下一代等事业健康发展。

各位代表！2025年的累累硕果，为“十四五”规划画上了浓墨重彩的句点。回顾五年征程，每一次深耕都在为梦想奠基，每一滴汗水都在为未来赋能，汉阳高质量发展迈出坚实步伐！

这是经济量质齐升、产业迭代跃迁的五年。面对疫情冲击、经济下行压力，我们始终保持战略定力，发扬斗争精神，在破解发展难题中砥砺攻坚，在应对风险挑战中奋勇前行，以一域精彩为全局添彩。低空经济、人工智能等新兴产业破题开篇，大健康、工程设计与建造等产业规模实现翻番，“六朵金花”引领“新汉阳造”迭代升级，产业集中度、显示度不断提升。累计引进亿元以上项目340个、总签约金额突破3600亿元，新增税收亿元楼宇8栋，市场主体、“四上”企业总数实现倍增，九州通、湖北交投、恒信汽车蝉联中国企业500强，谱写了汉阳迎难而上、厚积薄发的华彩乐章。

这是改革纵深推进、创新活力迸发的五年。“从0到1”打造创投体系，发布总规模50亿元的基金矩阵，累计投资创投项目207个、总投资155亿元，培育创新平台38家，创新街区（园区、楼宇）面积达40万平方米，吸引落户留汉阳大学生超10万人，湖北青创园（汉阳）晋升“中国青年创业社区”，中铁大桥院、中铁大桥局、汉阳市政荣获国家科技进步奖。机构改革、国资国企改革取得显著成效，大财政体系建设稳步推进、盘活国有“三资”超40亿元，企业全生命周期“一件事”等改革举措成为省市标杆，营商环境连续三年位居全省前二，彰显了汉阳革故鼎新、矢志创新的宏大气魄。

这是城区精彩蝶变、功能品质升华的五年。城建投资累计334亿元，汉江湾桥建成通车，新改建道路94条，“七横九纵”路网体系全面形成。“三区三线”划定取得新成果，城区开发边界增加至85.1平方公里，有效保障未来区域发展空间。城市更新蹄疾步稳，累计征收344万平方米，改造老旧小区105个、惠及群众4.3万户，人居环境持续焕新。百里长江生态廊道汉阳段全线贯通，河湖水质全面达到IV类以上，人均公园面积居中心城区第一，塑造了汉阳精致靓丽、绿色发展的崭新风貌。

这是民生温暖厚实、幸福成色更足的五年。坚持把经济总量、财税增量更多转化为人民群众实实在在的生活质量，民生领域累计投入超280亿元。新改扩建学校、公办幼儿园50余所，新增学位超3.5万个，成功创建全国中小学科学教育实验区。市五医院、市中医院汉阳院区等完成改造提升，公共卫生服务体系更加便捷高效，人均预期寿命提高至83.53岁。汉阳归元庙会等非遗文化影响力持续扩大，人均体育场地面积居中心城区第一。幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养全面发展，诠释了汉阳躬身实干、枝叶关情的为民情怀。

各位代表，登山凿石方逢玉，入水披沙始见金。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、领航定向，在于市委、市政府和区委的统筹谋划、坚强领导，在于区人大、区政协的有效监督、鼎力支持，在于全区人民的凝心聚力、同舟共济。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在全区各条战线的人民群众，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体以及社会各界人士，向驻区部队和武警官兵，向所有关心和支持汉阳发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难挑战：市场预期偏弱、有效需求不足，部分企业生产经营困难；产业转型升级任务艰巨，战略性新兴产业规模不大，新质生产力培育还需持续发力；城区功能配套与群众期待还有差距，教育、医疗、养老等优质服务供给不够均衡，生态治理成效还需持续巩固；少数干部能力作风跟不上高质量发展的要求。我们一定直面问题，采取有效措施加以解决。

二、“十五五”发展目标任务

根据《中共武汉市汉阳区委关于制定全区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府编制了《武汉市汉阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，一并提请本次大会审查。

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点聚力突破、全面提升的关键时期，是武汉全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉接续奋斗、成势见效的关键时期，也是汉阳开辟发展新领域新赛道、形成竞争新动能新优势的关键时期，战略机遇和风险挑战并存，但总体上机遇大于挑战。未来五年，汉阳经济长期向好的基本趋势没有改变，多年积累的发展支撑没有改变，在三镇均衡发展中的重要地位没有改变，推动各方面优势转化为高质量发展实际效能，依然大有可为。我们要坚定必胜信心，主动作为、奋发有为，全力打造服务战略大局的高铁枢纽之区、经济动能澎湃的创新发展之区、近悦远来的美好生活之区、文脉传承的知音共鸣之区、商贸繁荣的活力迸发之区，推动现代化新汉阳建设取得决定性进展。

——经济发展能级实现新跨越。传统产业转型升级和培育壮大新兴产业、未来产业齐头并进，产业基础高级化和产业链现代化水平全面提升，超级高铁枢纽成为驱动发展新引擎，“1143”现代化产业体系更具竞争力。双招双引取得新成效，“四上”企业数量实现翻番，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放。全区地区生产总值突破1300亿元，年均增长6.5%左右（名义增速），综合实力迈上新台阶。

——改革创新活力得到新增强。重点领域和关键环节改革取得系列突破，开放型经济加快发展，形成一批具有影响力的“汉阳经验”“汉阳模式”，营商环境“金字招牌”持续擦亮。新质生产力热潮涌动，科技创新与产业创新深度融合，创新平台能级提升，创新人才加速集聚，创新企业倍增发展，科技成果转化质效显著提高，全区创新创业生态充满活力。

——城区功能面貌展现新形象。“两城支撑、两轴引领、两带赋能”的空间布局持续优化，汉阳站高铁枢纽建设取得重大进展，区域辐射能级全面提升。城区综合承载力不断增强，城市更新系统推进，基础配套设施更加完善，创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城区基本建成。生态环境质量持续改善，绿色生产生活方式加快形成，水更清、天更蓝、地更绿，滨江滨湖的生态底色更加鲜明。

——文化繁荣发展彰显新魅力。社会主义核心价值观广泛践行，“知音”“汉阳造”等文化品牌知名度不断扩大，文化事业繁荣兴盛，文化旅游成为支柱产业，居民文明素质与城区文明水平全面提升，群众精神文化生活更加丰富，成功塑造具有全国影响力的城区人文形象。

——民生福祉保障达到新水平。实现更加充分更高质量的就业，多层次社会保障体系更加健全，共同富裕迈出坚实步伐。基本公共服务均等化水平明显提高，教育、医疗、养老等民生事业实现新发展。基层社会治理体系和治理能力现代化取得重大成效，安全保障更加有力，努力让人民群众生活更幸福更美好。

三、2026年工作安排

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”起步之年。做好明年政府工作，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实市委、市政府和区委部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，坚定不移当好全市“五个中心”建设排头兵，奋力谱写中国式现代化汉阳篇章。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，投资保持合理增长，城镇新增就业1.9万人以上，居民收入增长与经济增长同步。

为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作：

（一）夯基固本、集聚成势，高水平构建现代化产业体系

实施“人工智能+”行动。强化人工智能基础支撑能力，深化国家级高质量数据集应用，丰富行业数据供给，推动10个数据产品上线“汉数通”，新增垂直行业大模型2个、高质量数据集5个。引育人工智能企业20家以上，搭建人工智能创新服务平台，支持人工智能产业集聚区创建市级核心产业园区。拓展人工智能应用场景，深度融合生命健康、智能建造与工程设计、文商旅展等产业，支持智能制造企业建设5G全连接工厂，打造先进级智能工厂3家、标杆示范场景5个，推动人工智能赋能千行百业。

巩固提升主导产业。聚焦创新型医疗器械、医疗新材料、生物制药等赛道，引进生命健康产业项目5个，加快九州通生命健康、江汉大学医疗装备等项目落地，推动和润总部建成运营，力争生命健康产业规模突破2300亿元。推动中铁十一局汉阳大厦建成投用，加快产业数字化、智能化、绿色化升级，力争智能建造与工程设计产业规模增长6%。促进文商旅展深度融合，服务湖北影视孵化基地、爱奇艺影视IP主题乐园落地，保障知音殿对外开放，推动恒达欢乐世界二期、前进会展中心建成投用，支持国博汉厅丰富演艺项目，打造“会展+演艺”多元运营场景，引育具有国内外重大影响力的会展品牌6个，办展总规模突破300万平方米。加快昱宸峰产业园等项目开工，提速武公服装产业园、东湖高新·汉阳造等项目建设，服务健民园区提升项目竣工投产，滚动实施8个技改项目，促进制造业数智化转型。

培育壮大特色产业。发挥政府投资基金引导带动作用，安排产业发展引导基金2亿元，引进私募基金20家，启动基金小镇建设，推动武汉基金产业基地管理规模突破2700亿元，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。推动汽车研发与服务突破发展，全面融入“车谷”协同发展大局，推动仙山时代嘉园·汽车广场、永大新能源交付中心建成使用，积极创建智能网联汽车创新示范点。服务峰飞航空武汉总装基地扩大产能，推动汉阳造低空生态中心、龙阳湖飞行营地等平台提质升级，支持湖北高路低空交通巡检等标杆项目深化应用，持续开放城市治理、物流配送、文旅体验等低空场景，努力打造更具影响力的“汉阳样板”。

（二）拓展需求、增强后劲，高水平激活经济增长引擎

全力扩大有效投资。深化项目攻坚，推动容百新能源研究院等11个项目复工复产，加速人保武汉金融中心等78个亿元以上项目建设，服务米粮智能制造等6个项目投产运营。狠抓项目策划开工，坚持投资于物和投资于人紧密结合，强化战略性新兴产业、城市更新、公共服务等关键领域项目储备，推动国博A10万象汇等30个亿元以上项目开工，实现目录库、储备库、实施库有序流转。全力争取超长期特别国债、中央预算内投资等政策资金支持。加强政府投资全过程管理，鼓励辖区企业增加投资、扩大规模，进一步落实促进民间投资政策举措，不断夯实高质量发展硬支撑。

聚力扩容消费市场。培育多元消费场景，服务京东MALL正式开业，推动金茂览秀城主体封顶，引进首店27个以上，加快王家湾、钟家村、五里墩、四新商圈提档升级。大力培育新型消费，积极发展演艺经济、票根经济，持续办好百威啤酒嘉年华、INTIME音乐节等品牌活动，谋划打造滑雪、轮滑等潮流运动赛事，培育咖啡经济、亲子经济等消费新业态。推动商品消费扩容升级，加力推进消费品以旧换新，持续扩大汽车、家电、家居等大宗消费，加快开发数智诊疗、新一代低空飞行器等消费产品。推动内外贸一体化发展，做强优合等内外贸供应链平台和企业，支持鲲羽创新中心创建省级跨境电商产业园，新增进出口实绩企业18家，组织企业境外参展超70家（次），力争外贸进出口总额增长8%。

着力集聚发展动能。一体推进产业链招商、股权招商、基金招商，加强与国家、省市基金投资联动，推动东阳光全国医药销售中心等项目落地，力争全年签约亿元以上项目50个。大力发展楼宇经济，设立3亿元楼宇园区资金池，推动湖北交投科技大厦等楼宇入市，加快宸胜科创中心、中关村科技大厦等标签楼宇产业导入，实现楼宇去化面积10万平方米以上。加快人才引育，深入推进“学子聚汉”工程，新增留汉阳就业创业大学生2万人以上，引育各类高层次人才20人，推动人才公寓稳步扩容，开展青创活动赛事150场次，服务带动青年创业就业5000人次。

（三）创新驱动、改革赋能，高水平提升区域竞争能级

强化科技创新核心地位。积极融入武汉滨江数创大走廊，深化四新大道、龙阳大道发展轴建设，新增创新街区（园区、楼宇）面积10万平方米以上。发挥驻高校科创专班资源链接优势，持续办好“知音云上”等品牌活动，签约科创项目50个，技术合同成交额80亿元。推动汉创院高质量发展，加大科创平台共建力度，不断培育建设创新单元，提升汉创院发展能级。突出企业科技创新主体地位，支持企业新建专家科创工作站，力争创新型中小企业、高新技术企业等创新主体突破700家，规上工业企业研发机构覆盖率稳步提升。

推进重点领域改革突破。深化大财政体系建设，深入实施零基预算改革，更好盘活国有“三资”，推进保障性住房等资产证券化，推动闲置资产、存量资源、特许经营权等市场化运营。纵深推进国资国企改革，完善国企现代企业治理体系，规范区属国企外部董事管理及人才库建设，推动区属国企加快转型发展，支持汉阳国资集团提升至3A主体信用评级，力争区属国企资产规模增长6%。持续优化开发区空间布局，完成汉阳经济开发区调区扩区，运用多种融资模式发挥开发区“开发”“开放”职能。提速社会民生领域改革，系统推进初中教育领域综合改革，加快构建更加完备的就业、基本医疗卫生、养老、健身服务圈层。

持续争创最优营商环境。扩面提质“高效办成一件事”，推进政务服务领域人工智能应用，推动44个重点事项集成办、100个高频事项掌上办、200个事项承诺办落地见效。严格落实民营经济促进法，探索开展产业生态环境等领域微改革，深化“综合查一次”实践，对新业态实施包容审慎监管，支持中小企业和个体工商户发展。积极融入全省“51020”先进制造业产业集群、全市“965”现代化产业体系，因时因势调整出台产业支持措施，常态化开展供需对接等活动，推动惠企政策直达快享、免申即享，力争市场主体总量达16万户。

（四）建管并举、内外兼修，高水平打造城区品质标杆

加快完善城区功能。全力配合琴川大道东延线等市级工程建设，服务地铁12号线汉阳段建成通车，畅通北城巷、玫瑰园路等11条微循环路，完善慢行交通设施5公里。新增停车泊位9000个，新改扩建充电桩4000个。启动汉阳站南侧线路及动车所征收拆迁，加快快活岭路、朱家老港排涝通道等配套基础设施建设，推动雨淋山庄等4个项目征收清零，实现鲤鱼洲三村C1等项目供地。深入实施“五改四好”，强化“六带”联动，完成武汉卷烟厂旧厂改造，提速徐湾等城中村改造，实施青石小区等39个老旧小区改造，推进既有住宅电梯更新，谋划更新“小而美”片区8个以上。

加强城市精细化管理。常态化开展“马路办公”、清洁家园行动，深入实施“四线一口”环境综合整治提升2.0版，纵深推进违法建设、占道经营、空置地块等专项治理，完成10个小微空间、8条人行道改造，建成垃圾分类收集屋20座，高标准打造2个美丽街区。优化非机动车停放设施供给，加强37个共享单车停放点位潮汐调度。推动停车资源错时共享，加快四新中路等路口交通改造。深化城市运行平台建设，统筹公共数据归集治理，持续推进“一网统管”。

加力生态环境治理。扎实推进长江高水平保护，坚定不移落实长江十年禁渔，加快实施墨水湖内源污染削减等工程，确保两江汉阳段水质全年优良，河湖水质稳定在Ⅳ类以上。实施11个大气污染治理项目，空气质量优良率稳步提升。开展土壤污染源头防控行动，保障重点建设用地安全利用率100%。鼓励企业参与碳排放权交易，倡导绿色低碳生产生活。抓实中央生态环保督察反馈问题整改。因地制宜见缝插绿，新增绿地5万平方米、绿道5公里，新建口袋公园5个，迈入“百园城区”。

（五）改善民生、增进福祉，高水平创造幸福美好生活

织密社会保障网络。深入实施就业优先战略，推动国家级人力资源产业园提质增效，做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作，实现“零就业”家庭动态清零。加强社会保障服务，加大对困难群体的关爱帮扶力度，推进社保扩面净增1.6万人次，筹建保障性租赁住房1000套。扩大普惠养老服务，开展独居和特殊困难老人安居守护行动，推动11个街道养老综合体全覆盖，提速泰康颐养综合体、绿地悦澜湾康养中心等项目。深化儿童友好城区建设，支持托幼一体化幼儿园发展，实现困境儿童心理健康服务社区全覆盖。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有序开展协作帮扶和援藏援疆工作。

优化公共服务供给。办好人民满意教育，提速国博高中建设，推动三十二中、十里铺小学新教学楼投入使用，新增义务段学位1980个，加强新时代高素质专业化教师队伍建设，努力让更多孩子在家门口“上好学”。更好保障群众健康，推动市五医院西院扩大片竣工投用，加快洲头街、琴断口街社区卫生服务中心提档升级，深化医疗机构检查检验结果互认，提高重点传染病处置能力。聚力文体惠民，加快武汉戏曲艺术中心、区全民健身中心建设，强化显正街等历史街区保护利用，高质量办好琴台音乐节等品牌活动。

提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强用好四级解纷平台，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。扎实推进信访工作法治化。全面实施街道履行职责事项清单。依法完成社区居委会换届。积极防范化解地方政府债务、中小金融机构等领域风险，守住不发生系统性风险底线。加快构建房地产发展新模式。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全防线。加强应急体系和救援能力建设，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，强化燃气、交通运输等重点行业领域安全监管，提高食品、药品安全保障水平，持续畅通消防通道，坚决防范遏制重特大事故发生。常态化开展扫黑除恶斗争，加大涉毒、电诈等违法犯罪打击力度，保障群众安居乐业、社会安定有序。

进一步做好国防动员、民防、征兵、科普、民宗、侨务、统计、档案史志、关心下一代、机关事务管理、退役军人服务保障等工作，支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，推动社会组织、公益慈善、志愿服务等健康发展。

四、全面加强政府自身建设

突出政治建设，筑牢政治忠诚。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深化“第一议题”制度，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一丝不苟贯彻落实党中央决策部署，认真落实市委、市政府和区委各项工作要求，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。

深化法治建设，规范权力运行。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，高质量办好人大议案、代表建议和政协建议案、提案。全面深化政务公开，让政府工作始终在阳光下运行。启动实施“九五”普法。健全科学民主依法决策机制，规范重大行政决策行为，提高决策质量和效率。加强行政执法协调监督工作体系建设，不断提升行政执法质效。

狠抓效能建设，勇于担当实干。牢固树立和践行正确政绩观，大力弘扬“四下基层”优良传统，深入一线听民声、解民忧、办实事。坚持学习强能、实践提能，善用改革思维、有解思维、市场思维破解发展难题。保持“拼抢实”状态和作风，提振“四气”精神、升腾发展气场，树牢“以实绩论英雄”鲜明导向，让干部想干事、能干事、干成事。深化数字政府建设，全力提升行政效能。

强化廉政建设，营造清朗生态。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化整治形式主义为基层减负，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续抓好巡视巡察、审计等发现问题整改，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。习惯过“紧日子”，强化预算约束和绩效管理，把有限财力更多用在惠民生、促发展上。

各位代表！新征程赋予新使命，新使命呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，牢记嘱托、感恩奋进，久久为功、善作善成，奋力打造服务战略大局的高铁枢纽之区、经济动能澎湃的创新发展之区、近悦远来的美好生活之区、文脉传承的知音共鸣之区、商贸繁荣的活力迸发之区，为全市全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉作出新的更大贡献！