区人民政府办公室关于印发汉阳区政协第十六届五次会议建议案及委员提案办理工作方案的通知

区人民政府办公室关于印发汉阳区政协

第十六届五次会议建议案及委员提案

办理工作方案的通知

各街道办事处，区人民政府各部门、各直属机构：

《区政协第十六届五次会议建议案及委员提案办理工作方案》（以下简称方案）已经区人民政府同意，现印发给你们。请各相关单位按照方案要求，抓紧时间、提速推进，确保办理工作取得实效。

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区政协第十六届五次会议建议案及委员提案

办理工作方案

根据政协建议案及委员提案办理工作相关规定，为高质量办好区政协第十六届五次会议建议案及委员提案，结合工作实际，制定本方案。

一、《关于以产城融合牵引能级跃升 迈入超级高铁枢纽新时代的建议案》办理方案

（一）工作目标

锚定“十五五”时期汉阳高铁功能区“站城一体、产城联动”的发展定位，实施高位统筹、攻坚克难、招商先行等举措，全力推动2026年规划优化、征拆安置、配套基础设施建设和产业招商等取得积极进展，为打造服务战略大局的高铁枢纽之区奠定坚实基础。

（二）工作任务

1.压实规划时序，筑牢建设根基。在已批复控制性详细规划导则的基础上，紧密结合片区实际开发需求，系统对接并统筹电力、燃气等各专业领域专项规划成果，高起点、高标准编制片区管线综合规划，构建科学合理、集约高效的地下管线系统。紧盯汉阳站站房方案深化进程，建立规划动态衔接机制，确保站房方案稳定后同步启动控规调整，保障站城一体化建设与区域协调发展有序推进。（牵头单位：区资建局；责任单位：区住更局、区城管执法局、新区公司、区供电公司）

2.优化空间布局，服务区域发展。深度衔接武汉都市圈发展需求，构建“一核引领、双轴联动”体系。以高铁枢纽为核心，对站城一体化区域实施立体化的综合开发，以轨道站点为支撑，向外放射状延伸五条轴线，连接周边腹地产业功能、社区公共空间及公服中心，逐步推进片区组团式开发。交通方面，规划“三横三纵”路网格局，快速衔接主城及周边地区。生态方面，以水安全韧性为基底，构筑北城蓝绿的总体空间格局。（牵头单位：区资建局；责任单位：区住更局、永丰街道<开发区>、新区公司）

3.强化组织统筹，完善政策支撑。建强区指挥部及工作专班，下设规划编制、征拆安置、招商引资等专项小组，专班统筹整合调度资源，高效破解规划落地、拆建协同、招商引资等关键堵点问题。积极争取省市层面高位支持，主动对接发改、经信、交通等部门，推动汉阳站枢纽纳入省市重大战略布局和重点项目盘子，争取在项目建设、产业发展、要素保障等方面的政策倾斜。（牵头单位：区发改局；责任单位：区经科局、区住更局、区城管执法局、区商务局、区资建局、永丰街道<开发区>）

4.深化征拆攻坚，保障土地供给。紧盯高铁核心区，实施挂图作战、销号管理，倒排工期、卡紧节点，每月更新征拆进度台账，实现全流程动态管理。聚焦未收尾地块攻坚，通过优化房票政策与“一户一策”谈判方案，确保还建安置工作有序落地，关键工程施工断面按期净地交付。（牵头单位：永丰街道<开发区>；责任单位：区住更局、区城管执法局、新区公司）

5.拓宽融资渠道，保障资金“粮草”。坚持“资金跟着项目走”，搭建多元化、可持续资金支撑体系。用足用好中央预算内资金、超长期特别国债、政府专项债、城中村专项借款等政策性金融工具。主动对接国开行、农发行等政策性银行及商业银行，组建银团贷款，同时吸引社会资本参与片区开发，加快形成“财政引领+金融协同+市场参与”的融资新格局。（牵头单位：新区公司；责任单位：区发改局、区财政局、区住更局）

6.提速基础建设，完善配套功能。加快《汉阳站高铁功能区高标准建设设计导则》编制，构建覆盖全要素、全周期的设计指导体系。搭建部门协作平台，深化规划衔接与资源整合，加快快活岭路和朱家老港排涝通道改扩建工程等骨架路网和排涝通道建设，同步推进区域内微循环道路前期工作。（牵头单位：区住更局、新区公司；责任单位：区城管执法局、区水务和湖泊局）

7.实施“定制化”招商，深度服务“世界车谷”建设。锚定“高铁+智能制造”“高铁+现代供应链”“高铁+科创服务”重点产业发展方向，多渠道对接潜在招商资源，年底前签署不少于1个产业项目投资协议。积极谋划汽车销售“展销互促”、汽车研发“科创共链”、汽车服务“软硬一体”、汽车文化“场景共创”、汽车制造“整零一体”、设施配套“互通共享”，构建“车谷制造+汉阳服务”的协同格局。（牵头单位：区商务局；责任单位：区发改局、区人才服务中心、永丰街道<开发区>、新区公司）

8.强化“场景化”驱动，精准衔接全市“五谷丰登”格局。建立“街道-企业-技术机构-高校”四方协作机制，跟踪服务BIM+CIM技术应用进展，梳理枢纽建设中的工程数据、空间信息等基础资料，为AI算法验证场景提供数据支撑，优先保障企业在智能施工模拟、空间优化设计等场景的测试需求。积极谋划低空经济应用场景，开展起降场试点选址调研，谋划起降平台建设前期方案。（牵头单位：区经科局；责任单位：区发改局、区住更局、区商务局、永丰街道<开发区>、新区公司）

9.启动“品牌化”预热，蓄势“知音高铁+文商旅展”。紧紧围绕知音文化IP，结合四季文旅消费特点，策划开展市集、演出、文创展销、规划宣讲等轻量化形式“知音文化+高铁元素”主题活动。策划开展知音文化旅游区提能升级与宣传推广，服务保障龟山电视塔提升等项目建设，在项目规划设计中预留高铁客流适配空间，通过引入特色轻业态、谋划小型化沉浸式知音主题演出等方式丰富景区体验。（牵头单位：区商务局、区文旅局；责任单位：区经科局、永丰街道<开发区>）

二、计划安排

（一）部署阶段（2026年2月）。研究制定建议案办理工作方案，组织召开办理工作动员部署会，明确各相关单位工作任务和具体职责。

（二）办理阶段（2026年3月—9月）。各相关单位按照方案要求认真开展办理工作，制定具体的办理实施方案，细化任务，明确完成时限。各牵头单位每月30日前向区发改局报送工作完成情况，6月上旬向区发改局报送建议案半年工作小结；6月下旬，向区政协汇报建议案办理半年情况，听取区领导意见和建议，进一步完善办理工作。

（三）总结阶段（2026年10月—12月）。10月，各牵头单位按照方案要求向区发改局报送建议案办理工作总结，区发改局起草建议案办理情况报告；11月，召开区政协建议案委员提案办理情况通报会；12月，在区政协第十七届一次会议报告区政协第十六届五次会议建议案办理情况。

（四）办理措施

1.强化组织领导。建立由区政府分管负责同志任组长，区发改局主要负责人任副组长，各承办单位主要负责人为组员的建议案办理工作领导小组，统筹区政协第十六届五次会议建议案办理工作。领导小组下设办公室，在区发改局办公，具体推进协调各项工作。

2.压实各方责任。各单位对照任务分工，细化工作举措，明确责任主体与推进时限，将工作任务层层分解、落实到人。强化跨部门协同联动，加强沟通对接，凝聚工作合力，确保各项任务衔接顺畅、推进有力。

3.严格督导问效。区政府督查室常态化开展工作推进情况督导检查，加强与区政协提案委沟通，定期汇报各单位任务完成进度，对推进滞后、落实不力的，督促限期整改，强化责任倒逼，推动各项工作提质提效。

三、关于委员提案办理方案

目前，区政府共承办区政协第十六届五次会议委员提案91件，已全部完成责任分解。

（一）工作目标

全面吸纳委员提案真知灼见，全力推进办理工作，力争办复率、满意率100%，办结率同比提升，以委员提案办理工作推动政府工作水平提升。

（二）计划安排

各单位按照责任分解表进行办理，具体计划安排如下：

2月，细化责任分解，制定办理答复工作注意事项，全面启动办理工作。

3—7月，持续跟踪，督查指导各承办单位做好办理落实。

8—9月，完成委员提案办理工作，完成办理资料收集整理等工作。

10月，全面梳理委员提案全年办理情况，做好收尾工作。

11月，召开区政协建议案委员提案办理情况通报会，邀请区政协委员对办理工作进行全面检查验收，并对办理情况进行测评。

（三）办理措施

1.提高政治站位，严守办复时限。将政协委员提案办理作为重要政务工作和民生工作抓实抓细，切实强化政治意识、责任意识和效率意识，以高度负责的态度推进办理落实。严格按照既定时限要求，明确节点、倒排工期、闭环推进，确保所有提案在规定期限内高质量办结，坚决做到不拖延、不滞后、不缺位。

2.加强沟通联系，充分听取意见。坚持把沟通协商贯穿提案办理全流程，主动通过走访、座谈、电话、函询等形式，与政协委员保持常态化对接，全面听取意见建议，精准掌握提案初衷与核心诉求。在解决实际问题方面下真功夫，做到办理前充分沟通、办理中及时反馈、办理后认真回访，努力提高办复率、满意率。

3.规范办理程序，提高办复质量。制定2026年汉阳区议提案办理答复工作注意事项，规范受理、分办、承办、审核、答复、归档等环节流程，做到程序严谨、手续完备、格式统一。坚持实事求是、依规办理，对有条件解决的问题立即落实，对需逐步推进的明确计划，对暂不具备条件的如实说明，争取委员理解。

4.强化跟踪督办，落实长效管理。健全督查督办机制，加大对提案办理情况的跟踪问效力度，定期开展督导检查，及时通报办理进度，督促责任单位履职尽责。注重标本兼治，既抓好个案问题解决，更深挖根源、举一反三，建立健全长效管理机制，推动提案办理成果常态化、制度化巩固，确保办理工作落地见效、久久为功。