阳政办〔2018〕28号—区人民政府办公室关于印发全区政府系统开展“大调研大落实”工作方案的通知

各街道办事处，区人民政府各部门、各直属机构：

《全区政府系统开展“大调研大落实”工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

                             武汉市汉阳区人民政府办公室

                                  2018年9月7日

全区政府系统开展“大调研大落实”工作方案

 

为深入贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风的要求，按照《市委关于加强调查研究提高调查研究实效的实施意见》（武发﹝2018﹞9号）及《市人民政府办公厅关于印发全市政府系统开展“大调研大落实”工作方案的通知》（武政办﹝2018﹞105号）精神，结合全区“破瓶颈、促转型”重大课题调研的工作要求，经研究，决定在政府系统开展“大调研大落实”工作。为做好此项工作，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持需求导向、问题导向、效果导向，问计于民、问策于企，做到察实情、出实招、办实事、求实效，全力以赴加快转型升级，建设精致汉阳，努力为武汉高质量发展和打造“精致武汉”作出汉阳贡献。

二、组织领导

成立区政府系统“大调研大落实”工作领导小组（以下简称领导小组），由区委副书记、区人民政府区长阎磊任组长，区委常委、区人民政府常务副区长李艳明任第一副组长，各位副区长为副组长，区人民政府各部门、市垂直管理部门及各街道主要负责人为成员，统筹协调推进各项工作。领导小组下设工作专班，设在区人民政府办公室，抽调工作人员，负责日常具体工作。各成员单位在认真落实领导小组要求和自身工作职责的同时，对市人民政府领导及市有关部门牵头调研的课题中涉及汉阳的，要积极支持配合，做好相关服务工作。

建立工作例会制度，定期研究解决工作推进中涉及全区层面的问题，重大问题提请区委区政府专题研究。各成员单位要相互配合、相互支持，加强信息沟通和优势互补，形成各司其职、分工协作、齐抓共管、整体推进的良好工作格局。

三、调研内容

聚焦经济发展、民生改善、城市建设管理等重点领域，按照全市“十个围绕”（围绕武汉高质量发展，围绕新旧动能转换，围绕优化营商环境，围绕打好“三大攻坚战”，围绕生态环境改善、长江大保护，围绕群众最盼、最急、最忧的问题，围绕乡村振兴战略，围绕城市基础设施建设、公共服务供给，围绕市委市政府重大政策措施、重大改革任务落实情况，围绕深化改革开放，加快全面创新改革试验区、湖北自由贸易试验区武汉片区建设）调研主题，结合全区“破瓶颈、促转型”重大课题调研，确定以下3个重点调研课题：

（一）关于推动东中西部地区均衡发展提升全域居民获得感、幸福感、安全感的研究

重点任务：比较分析国内先进城市、城区一体化发展经验，研究提出加快释放汉阳西部地区资源潜力、后发优势，以体制机制创新推动汉阳东中西部在产业布局、基础设施建设、公共服务供给等方面均衡协调发展的思路和建议。

责任领导：阎磊、蔡松、皮惠兰

牵头单位：区人民政府办公室

责任单位：区发改委、国土规划汉阳分局、区商旅局、区建设局、区城乡统筹办、区教育局、区民政局

调研对象：辖区重点企业、“七村一场”、相关学校及医疗机构

（二）关于特色化推进“三办”改革，打造全市行政审批服务最优城区的研究

重点任务：系统掌握汉阳“三办”改革推进情况，找准存在的突出问题及症结，学习借鉴兄弟城区、发达地区行政审批服务的先进经验，研究提出汉阳深化“三办”改革，打造特色亮点，营造加快发展制度新优势的具体建议。

责任领导：李艳明

牵头单位：区编办、区行政审批局

责任单位：区人民政府法制办、区发改委、区工商和质监局、区建设局、国土规划汉阳分局

调研对象：区政务服务中心、街道政务服务中心、办事企业及群众

（三）关于推进城市智能化、精细化、标准化管理的研究

重点任务：系统分析把握全区城市智能化、精细化、标准化管理方面存在的弱项和短板，结合智慧城市建设、城管执法改革、社区治理创新、“红色物业”、平安创建等城市管理和社会治理创新举措，分析融通点，找准切入点，研究提出打造具有汉阳特色的城市智能化、精细化、标准化管理模式的重点、路径和举措。

责任领导：肖永久、彭焚

牵头单位：市公安局汉阳分局

责任单位：区城管委、区民政局

调研对象：社区、商圈及店面商户、重点交通点位

同时，各单位要按照全区统一要求，落实好全区“破瓶颈、促转型”各个重大课题调研相关工作。在此基础上，各成员单位要围绕承担的改革任务和年度重点工作，精心研究确定符合本单位实际的调研课题，开门搞调研，加快形成并上报高质量的调研报告，为区委区政府科学决策提供更多有益参考。

四、调研方式

（一）深入基层一线调研。全区政府系统要落实一线工作法，坚持问题导向，将基层调研与领导干部集中下基层大接访行动、千名局级干部联系千家企业、“双万双联”等活动结合起来，同本职工作结合起来，深入基层一线开展调研。要认真做好对口联系扶贫点、基层社区党建、重大企业和民营企业的走访调研工作。

（二）采取多种方式调研。坚持一切从实际出发，重在解决问题，灵活采取走访回访、部门联合调研、座谈会、问卷调查、居民区下访等多种方式开展调研，用好政府网站、“两微一端”等新媒体手段，做到线上线下结合，广开渠道、广集民意。对于复杂问题，要以“打破砂锅问到底”的钻劲和韧劲，采取赴外地调研、蹲点调研等方式，切实做到把问题搞清楚、把办法找精准。

五、工作落实

（一）形成“三张清单”。通过调研走访，及时收集调研对象反映的各类问题，形成问题清单；针对问题，研究提出切实可行的办法，形成问题解决清单；对普遍性和涉及制度安排的问题，形成制度清单。“三张清单”均要报送区工作专班。

（二）加强信息报送。各成员单位每月向区工作专班报送1篇以上工作动态信息，提出决策参考事项，推介交流经验和做法。区工作专班将对信息报送及采用情况定期进行通报。

（三）推进重点工作。要通过“大调研大落实”工作，促进干部思想理念再解放、能力素质再提升、工作作风再转变，进一步凝聚起拼搏赶超的精气神。要将“大调研大落实”工作，与推进中央和省市重大决策部署落地见效相结合，与全区抓发展、抓作风、抓红色、抓规范、抓拆违要求相结合，与推进“双招双引”、项目建设、军运会保障、征收拆除项目“清零”、安全生产、民生改善、营商环境优化等重点工作相结合，以重点突破带动全局发展，为实现“保优争功”目标打下坚实基础。

（四）加强督查考核。区人民政府督查室要紧扣本方案确定的时间节点、目标任务开展跟踪督查，确保各项工作落到实处、取得实效。要将“大调研大落实”督查与年度督查工作相结合，对工作进展缓慢、落实不力的，综合运用通报、约谈等措施，限期整改落实到位。

（五）建立长效机制。各成员单位在形成高质量调研报告的基础上，对调研工作中形成的好经验、好做法、好制度，形成长效工作机制，努力将调研成果转化为推动汉阳高质量发展的战略谋划和政策措施。

六、工作要求

（一）明确时间安排。调研从2018年9月1日开始，为期1年，共分三个阶段：动员部署阶段（2018年9月），各成员单位结合实际制定本单位具体实施方案；走访调研阶段（2018年10月—2019年5月），领导带队开展走访调研，边调研边解决问题；完善制度阶段（2019年6月—8月），针对调研中发现的共性问题，及时研究制定长效工作机制。各成员单位要严格按照时间节点，扎实推进各项工作，以调研破难题、抓落实、促发展。

（二）严守纪律规矩。要严格执行中央八项规定和省、市、区实施细则精神，切实转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，不搞“一窝蜂”。调研活动要做到轻车简从，不干扰基层工作、不影响企业生产经营和群众正常生活，真正把好事办好、把实事办实，让服务对象满意、让工作对象满意。

（三）加大宣传力度。要充分运用各类媒体，进行全方位、多层次的宣传报道，全面展示全区“大调研大落实”工作的开展情况及成效，共同营造良好的舆论氛围。