2025年,汉阳区坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,扎实推进法治政府建设各项工作落地落实。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)压紧压实责任,持续推进法治政府建设
1.扛牢主体责任把向定航。区委、区政府主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责,全面落实《法治建设第一责任人职责清单》,统筹推进法治政府建设及相关工作。
2.深化思想引领强基固本。将习近平法治思想纳入领导干部重点学习内容,区委常委会会议、区政府常务会会前学法27次,开展法治培训800余场次,不断提升领导干部依法履职能力水平。
3.推进制度落实守正笃行。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度和法治政府建设年度报告制度,行政机关负责人出庭应诉率和法治政府建设年度报告公示率均达100%。
(二)完善制度体系,稳步提升依法行政能力
1.深耕立法协同融入民意。推进基层立法联系点拓面提质,实现立法联络站全区覆盖,对12部法律法规提出立法意见建议300余条,持续开展全域规范性文件专项清理,确保制度合法化。
2.严格规范流程科学决策。落实重大行政决策工作机制,编制公开区政府重大行政决策事项目录2项,组织45家单位参加政府常务会议会前学习重大行政决策程序规定,促进决策科学化。
3.优化审查机制筑牢防线。健全合法性审查制度,建立“简易快审、普通双审、重案会审”分级联审体系,实现区政府重大行政决策事项合法性审查100%,推进审查常态化。
(三)深化服务改革,不断优化法治化营商环境
1.创新改革领跑满意率提升。深耕改革创新,“法信”双优营商环境项目入围全省法治政府建设创新项目,18项创新举措获国家、省级肯定,试点总量位居全市第一、全省前列。健全涉企投诉“回头看”机制,回访满意率保持100%。
2.政务服务升级便民利企。优化政务服务,部署推进44项重点事项“集成办”,200项容缺事项“承诺办”,1000项异地事项“跨域办”。在全市率先打造“线上知小音+线下汉小阳”双IP智能服务体系,“千企万户”活动走访服务企业16608家。
3.产权保护加码成效显著。专利侵权纠纷行政裁决规范化建设入围全国试点,全市首用“简易程序+独任审理”裁决模式,结案周期缩短近70%;组建裁决观察员队伍,建立“1+11+N”监督网络,推行“事前预防、事中伴随、事后点单”全流程监督,工作经验在全国交流,区司法局、区市场监管局分获全国、全省“知识产权保护工作成绩突出集体”称号。
(四)提升执法效能,有力助推公正文明执法
1.强能提质获认可。纵深推进“提升行政执法质量三年行动”,全域开展“大培训大比武大练兵”7000余人次;全面清理公示40家行政执法主体、执法人员和执法事项。推行包容审慎监管和柔性执法,办理“首违不罚、轻微免罚”案件1500余件。推行“综合查一次”,2025年涉企检查次数同比下降21.95%。
2.专项整改提质效。统筹推进规范涉企行政执法等三大专项整治,全覆盖开展评查案卷和个案监督,严格督促问题整改,为企业和群众挽回经济损失1464.8万元,成功化解了长达一年、涉及590人次群诉的油烟扰民难题,30余名居民代表联名感谢,省市媒体专题报道。
3.多元监督聚合力。深化民主监督,高质量办理人大、政协议提案,满意率、办复率均达100% 。强化复议监督,办理行政复议及应诉案件1312件,纠正行政行为52起,实现“纠正一案、指导一类、规范一域”。联动司法监督,全市首创行政审判、行政检察、行政复议、行政执法监督白皮书“四书联发”,助推规范行政。
(五)厚植法治底蕴,系统构建社会治理新格局
1.普法宣传广覆盖。擦亮普法品牌,“知音普法号+特色专列”驶进千家万户,开展宣传活动5000余场次,惠及群众30余万人。深化法治共建,全区中小学法治副校长全覆盖,开展“法治进校园”活动百余场次。打造法治阵地,墨水湖公园国家安全教育基地授牌为“湖北省全民国家安全教育基地”,汉阳区禁毒教育基地入选省级五星级法治文化建设示范点。
2.法律服务暖民心。线下完善“1+11+116+N”公共法律服务格局,新设立湖北银行钟家村支行公共法律服务站,打造“10分钟公共法律服务圈”;线上优化“法指针”7×24不打烊咨询平台,累计提供法律咨询服务2.8万余人次。创新“法律援助+民事支持起诉”机制,办理法律援助1608件,为困难群体挽回经济损失315万元。
3.多措解纷保平安。深化新时代“枫桥经验”汉阳实践,完善“三调联动”机制,充分发挥“知音调解员”“法律明白人”“社区律师”三支队伍作用,化解矛盾纠纷2.5万余件次,筑牢人民调解“第一道防线”。创新“复议+”多元化解行政争议“汉阳模式”,切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。
二、存在的问题与不足
一是依法行政意识有待加强,某些决策事项存在程序不规范、研判不充分等问题。二是执法队伍有待充实,素质有待加强,严格规范公正文明执法水平有待进一步提升。
三、2026年工作安排
(一)深化法治思想引领,筑牢政治根基。将习近平法治思想纳入区委理论学习中心组、干部培训核心内容,落实党政主要负责人述法制度,强化“关键少数”法治素养。
(二)规范行政权力运行,提升决策质效。完善重大行政决策“清单+公示+督导”机制,深化行政规范性文件“立改废释”,严格落实合法性审查和公平竞争审查,提升决策制度规范性。
(三)优化法治营商环境,赋能高质量发展。深化“法·信+”行动,做优法治惠企品牌,完善“10分钟公共法律服务圈”,推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变。
(四)推进执法体制改革,增强执法效能。推行“综合查一次”“扫码入企”,规范涉企行政行为。完善“复议+”多元化解机制,深化“府院检联动”,确保行政机关负责人出庭应诉率100%。
(五)深入基层法治实践,夯实治理底盘。建强“阳法驿站”等基层法治阵地,发挥“知音调解员”作用就地解纷。启动实施“九五”普法,抓实《中华人民共和国法治宣传教育法》宣传贯彻,厚植全民法治信仰。
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