2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，积极落实中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》中关于法治政府建设年度报告制度要求，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，法治政府建设工作稳步推进，现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化干部职工法治意识，深刻学习领悟习近平法治思想

1.大力开展普法学习。将法治宣传教育工作作为2025年一项重要工作进行规划、部署，普法工作经费在我局宣传工作经费中列支，以保证普法工作需要。组织开展2025年度全局行政执法人员业务培训，通过日常学习、课堂讲座等方式开展法治学习教育，学习习近平法治思想、测绘法、土地法等法律法规。牢固树立执法为民理念，全面提升法律素养和执法技能，推进我局行政执法工作正规化、专业化。

2.积极开展法制宣传。结合“4.22地球日”“6.25土地日”“防灾减灾日”“宪法宣传周”等活动开展专题宣传活动，现场发放各类宣传资料共计1000余册。积极开展自然资源和城乡建设法律法规及耕地保护、防灾减灾相关政策知识宣传，通过发放公益宣传海报、电子显示屏发布等方式开展法治宣传和政策讲解，提升群众在自然资源和城乡建设方面的法治意识。

（二）深化“放管服”改革，持续优化法治营商环境

1.城市功能品质更加完善。高效推进“十五五”国土空间规划编制，推动构建“两城两轴两带”空间布局。大成乐府、樾满晴川、汉阳澍等项目加速审批，成为日光盘，点燃楼市热度。深耕城市微更新，江欣苑社区改造已完成三期，荣获世界规划大会“规划实践奖”和首届城市更新优秀项目省级二等奖。

2.经济支撑效应更加强劲。持续推进工业项目“标准地”改革，以“应供尽供”的标准持续开展“标准地”出让相关工作。全年入库土地收入41.54亿元，完成率129%。建筑业产值收官增速4.52%，中心城区排名第二；建安投资自2025年9月起支撑固投增速重返全市第一，连续四个月固投增速稳居全市第一；勘察设计营收全年保持两位数增长，收官增速达13.7%，为全局目标完成作出了贡献。

3.营商环境水平更加优化。积极推进“互联网+不动产登记”等模式；梳理完善我局办事指南，方便服务对象了解相关政务服务事项办理。常态化开展“不动产登记进社区”活动22次，实现新建商品房“交房即办证”。深化“法院+不动产登记”协作，“涉查封登记零跑路”获《自然资源报》报道。低效用地再开发入选全省优化营商环境典型案例，“用售租融”改革事项入选全省试点地区名单。智慧审查系统助力网信・武汉人工智能创新中心项目“当天进件、当天出证”，获《自然资源报》报道。

（三）加强法治建设，提升行政执法效率和水平

1.加强规范性文件管理。严格按照相关行政规范性文件制定和监督管理规定的要求，认真落实行政规范性文件备案审查制度。对我局行政规范文件进行自查清理，并按照市、区两级司法行政主管部门相关要求开展信息报送工作。

2.做好行政复议应诉工作。严格执行行政执法“三项制度”及行政机关负责人出庭应诉制度，截至目前，完成行政应诉4次，行政负责人出庭4次，出庭率、胜诉率均为100%；完成行政复议17件，胜诉率100%。落实法律顾问工作制度，聘请湖北今天律师事务所律师为我局法律顾问，为我局提供法律服务，保障依法行政工作顺利开展。

3.推进行政执法问题整改。一是严格落实我局行政执法问题专项整治方案，持续开展行政执法突出问题专项整治整改。二是全面开展行政执法监督检查，对发现问题及时提出并立即研究部署整改措施。三是严格落实我局涉企执法专项行动方案，并按照方案内容高标准逐项开展。

4.安全发展屏障更加牢固。扎实推进卫片执法、例行督察及农村乱占耕地建房问题整改，扎实开展地灾隐患排查和重点区域地质调查。加强房建工程质量安全监管，完成竣工验收备案62个，面积116.37万平方米，承办质量安全示范观摩会2场，开展工地检查541次，排查整改隐患712处。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

 (一)法治学习贯彻落实仍存在不足

全局干部职工的法治学习仍不够深入，对自然资源和城乡建设领域法律法规的熟练运用还有不足，依法履职的能力有待提高。

（二）依法执政的能力仍需提高

行政执法人员管理还不够严格、执法事项还不够规范、行政执法“三项制度”落实不到位问题仍然存在。一方面缺少具有丰富法律知识、取得律师资格证的执法人员，执法人员业务水平有待提高。另一方面执法全过程记录存在重文字记录、轻音像记录，执法人员执法全过程记录的意识和能力还有待提高。

（三）执法机构改革后执法工作衔接有待加强

执法机构改革后，执法职能回归机关，自然资源执法机制运行、执法工作具体开展实施还需要进一步正规化。

三、党政主要负责人推进法治政府建设情况

汉阳区自然和城乡建设局党政主要负责人按照法治建设的工作要求，认真履行第一责任人职责，积极加强法治政府建设。

（一）认真组织学习规划

把法治学习纳入《汉阳区自然资源和城乡建设局党组理论学习中心组2025年学习计划》，全年共组织学习5次。集中研讨《习近平法治思想学习纲要》，用习近平法治思想指导依法行政，提升依法行政水平。制定《汉阳区自然资源和城乡建设局干部职工应知应会法规清单》，要求全体干部职工抓好贯彻落实，强化依法行政意识。

（二）重视重大决策审查机制

坚持推进政府决策的公开化、民主化、规范化，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。坚持法律顾问制度，行政处罚等重大决策过程邀请法律顾问参加，充分发挥律师的法律咨询职能。完善《中共武汉市汉阳区自然资源城乡建设局党组议事规则》《中共武汉市汉阳区自然资源城乡建设局党组“三重一大”事项集体决策实施办法》，提升班子科学决策水平。

（三）依法开展政务公开

严格履行部门职责，努力构建工作信息公开透明的政务环境。2025年，我局办理政府信息公开、12345市民热线、群众来信来访等人民群众关切事项，均在规定时限内办结，办结率100%。严格按照公平竞争审查开展工作，经查，截至2025年12月，我局未发生违反《反垄断法》和《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》有关条款的情形。

四、2026年推进法治政府建设工作打算

一是进一步加强组织领导，充分发挥局党组领导作用，全面落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，切实抓好领导干部这个“关键少数”，提高政治站位，着力提升领导干部法治意识和依法履职能力。

二是聚焦重点工作，推动任务落实。严格按照中央、省、市、区关于法治政府建设的工作要求，推动各项任务落实。

三是强化执法监督。加强对局系统行政执法工作的监督检查，确保行政案件处罚依据准确、执法程序合法、处理结果恰当。

四是持续加强学习，提高依法履职能力。坚持深入学习贯彻落实习近平法治思想，加强对《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国城乡规划法》及《武汉市城乡规划条例》等重要法律法规的学习，同时重点对新修订的《中华人民共和国行政复议法》等新法的研究学习，不断提升干部职工依法行政的意识，提高依法决策、依法管理、依法行政的能力。

五是继续抓好法治政府建设工作的各项总结，建立长效机制，完善法治政府建设相关工作制度，不断巩固和提升法治政府建设的工作成效。

             武汉市汉阳区自然资源和城乡建设局

          2026年2月3日