武汉市汉阳区住房和城市更新局关于

2025年度法治政府建设情况的报告

中共汉阳区委员会、汉阳区人民政府：

2025年，汉阳区住房和城市更新局深入贯彻落实习近平法治思想，按照中央、省、市、区法治建设工作有关部署和安排，围绕区委、区政府中心工作，不断强化法治观念和法治思维，加强法治学习，规范权力运行，促进依法行政，高效化解矛盾纠纷，为打造宜居宜业新汉阳提供坚实的法治保障。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为局党组（中心组）学习重点内容，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，推动领导干部带头学习、模范践行。组织行政执法部门负责人和法制审核人员参加区司法局组织的“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”培训，提高领导干部依法决策的能力和法治思维。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导班子和个人年终述职内容，局党组定期召开专题会议，研究部署法治建设工作，听取进展情况汇报，协调解决重点难点问题，确保各项法治建设任务落到实处。

（二）优化法治营商环境。认真贯彻落实省、市、区关于全面推进优化营商环境的工作部署，深化行政审批制度和推动“高效办成一件事”改革，大力推进简政放权，全面落实权力清单、责任清单、负面清单制度，实行动态管理。严格落实公平竞争审查制度，按照公平竞争审查的基本原则和审查标准对我局11起涉及市场主体招投标政策措施开展公平竞争审查，为市场主体营造公平有序的发展环境。

（三）坚持严格规范公正文明执法。一是全面推行行政执法“三项制度”。 深入推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，通过局门户网站等平台及时公开执法事项、执法人员信息；配备使用执法记录仪，规范执法文书和音像记录；明确重大执法决定范围，严格进行法制审核；二是开展规范涉企执法监管行为优化发展环境自查整改及涉企行政执法专项整治工作。成立工作专班，制定工作方案，开展自查自纠，深入查摆涉企行政执法及行政执法领域存在的突出问题，制定整改措施，落实整改责任和整改时限，立行立改，切实改进执法方式，强化执法监督，确保问题整改落实到位，不断提升行政执法公信力，目前涉企行政执法及行政执法领域突出问题均已整改完毕；三是加大重点领域执法力度。 聚焦房地产市场秩序、市政工程招投标、物业管理服务等群众关切的重点领域，开展“物业服务履约不到位、侵占业主公共收益”及“市政工程建设招标投标突出问题攻坚行动”专项整治活动，约谈物业企业相关负责人60人次，信用信息记分13笔，移送问题线索23条，规范公共收益累计65个项目1176.42万元，惠及群众8.44万户；配合区行政审批局在市民之家组织“双随机、一公开”检查，抽查发现市政工程建设招投标领域4个问题，经调查核实存在1个问题，已约谈招标人；开展物业服务企业“综合查一次”执法检查，牵头组织区市场监管局、区消防救援大队、区水务局对2家物业企业开展“综合查一次”执法检查，就物业服务、收费公示、消防安全、特种设备（电梯）安全、二次供水管理等20项重点内容开展全面检查，实现涉企行政检查全程留痕、可追溯、可监督，提高监管效能；四是规范执法程序和自由裁量。 统一行政执法文书格式，严格执行《湖北省住房和城乡建设行政处罚裁量基准（2021）》、《武汉市住房保障和房屋管理行政处罚裁量基准（2022）》行政处罚自由裁量权基准，避免执法随意性，开展行政处罚案件法制审核，召开行政处罚听证会，组织重大执法案件集体讨论，依法作出行政处罚决定2起。

(四) 强化权力监督制约。自觉接受各方监督，自觉接受人大、政协民主监督、司法监督和社会舆论监督，按期办复人大代表建议和政协委员提案52件，满意率达100%。全面推进政务公开, 依托局门户网站，及时主动公开机构职能、住房保障、征地征收、财政预决算等信息，依法依规办理政府信息公开申请445件。加强内部监督， 强化对执法科室的业务指导和执法监督，定期开展执法案卷评查，纠正不当行政行为。  

（五）强化法治社会宣传。落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定行政执法培训工作方案及计划，发挥领导干部学法用法示范带头作用，组织干部职工开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国行政处罚法》法治专题培训，督促各科室开展《公平竞争审查制度实施细则》、《武汉市行政处罚案卷评查标准》、《武汉市规范涉企行政检查办法》等自学活动，提升干部职工的依法行政水平。积极开展“民法典宣传月”、“国家安全教育日”等专题法治宣传活动，深入11个街道及琴断口监狱开展公租房政策宣传，组织物业企业开展消防安全、物业纠纷处理等业务培训，深入住宅小区开展消防安全、房屋安全使用、住房租赁等法治宣传活动10余次，深入社区开展住宅专项维修资金使用、业委会组建换届等法治宣传20余次，扩大住房和城市更新法治宣传的社会影响力。

（六）优化矛盾纠纷化解。一是畅通群众诉求渠道。 规范信访接待工作流程，完善电话、网络、来信、来访“四位一体”诉求受理平台，共受理和处理各类信访投诉26575件，均依法依规按时办理。二是健全多元化解机制。坚持源头治理，加强行政调解，针对房屋征收补偿、老旧小区改造争议、物业管理纠纷、商品房销售等矛盾集中领域，积极运用调解、协商等方式化解争议。三是认真做好复议应诉。 依法履行行政复议答复和行政应诉职责，积极答辩应诉，实行疑难案件会审和答辩文书审查制度, 提高答辩文书质量。按照《武汉市行政机关负责人出庭应诉规定》要求，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。按照府院联动工作要求，建立联系机制，加强与区司法局、区法院的协调，积极沟通疑案处理和争议化解。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法队伍建设有待加强。部分执法人员运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提高。

（二）矛盾纠纷预防化解机制有待健全。对潜在风险的预见性有待加强，行政调解的专业性和有效性需进一步探索提升。

（三）普法宣传创新性有待增强。宣传方式仍以传统渠道为主，运用新媒体、新技术开展精准普法的能力和效果有待提升。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

(一）加强执法队伍建设。全面加强我局执法队伍建设，以行政执法公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训为主要内容，提高干部和执法人员依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。

（二）加大矛盾纠纷化解力度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善源头预防、排查预警、多元化解的矛盾纠纷解决机制。提升行政复议和行政应诉工作质量，有效化解行政争议。

（三）创新普法宣传形式。落实普法责任制，创新普法形式和载体，聚焦社会关切和群众需求，开展对象化、分众化、互动化的法治宣传活动，努力提升普法实效，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

           中共武汉市汉阳区住房和城市更新局党组

                                       2026年1月7日