汉阳区聚焦闲置集体产业用地，坚持“运营前置、设计并行”理念，构建“政-银-村-企”四方联动机制，积极引入优质教育资源，创新打造集幼儿园、小学、初中、高中为一体的“向阳教育产业园”，预计整个项目完工运营后可增加村集体资产12.6亿元，实现分红4000万元，可提供就业岗位800余个。

一是规划引领，明确产业定位。编制《汉阳区城中村产业用地发展策划及空间规划》，围绕业态策划、智慧决策、建设指引等方面，开展产业用地“一村一策”系列研究，形成产业用地正负面清单，有效提高土地利用效率

二是多方协同，激发招商活力。搭建“政府主导+村级企业”双轮驱动招商平台，建立上下连贯沟通和协商机制。由区级政府主导集中连片、规模较大的产业用地招商;同时以村民入股的形式成立村办企业，区政府指导村办企业开展承担零散分布、规模较小的产业用地招商，实现教育集群与商业业态共生发展。

三是优化服务，保障项目落地。统筹建立用地项目“高效办成一件事”工作机制。在规划论证阶段提前进行方案研究，审批提前介入指导，确保建设单位拿地后，可按照论证方案进行申报。创新“六证齐发”审批绿色通道，将审批流程变“串联”为“并联”为早开工、早投产按下“快进键”。

四是打破常规，创新用地模式。打破传统产业用地单一式，首创“教育+”开发复合利用。探索商业服务业设施用地向兼容城市综合功能转型，采用模块化建筑设计，通过组合和拆分形成不同的功能区域，适应不同规模的企业入驻，为适配产业预留弹性空间。