今年以来,汉阳区深入贯彻落实关于公平竞争审查制度的决策部署,持续优化营商环境,激发市场主体活力,紧紧围绕高质量发展目标,扎实推进公平竞争审查各项工作,取得积极成效。
一、工作开展情况及成效
(一)完善制度机制,夯实审查基础。持续健全以《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》为核心的“1+N”制度体系,配套出台联席会议制度、抽查评估、举报处理、“两书两函”等多项工作机制,明确各部门职责,细化审查流程,为公平竞争审查工作提供坚实制度保障。
(二)强化组织保障,压实主体责任。健全全区公平竞争审查工作机制,明确审查范围、标准和程序,确保所有涉及市场主体经济活动的政策措施应审尽审。将公平竞争审查纳入法治政府建设与营商环境优化考核体系,实现与重点工作同部署、同推进、同考核,有效提升审查质量和效率。
(三)加强宣传培训,提升审查能力。组织开展多轮公平竞争政策宣传及“进机关、进党校、进企业”专题活动,广泛宣传《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》,印发《公平竞争审查操作指南》,推动各部门深入学习,通过多渠道投放宣传资料和视频,增强全社会公平竞争意识,营造良好氛围。
(四)推进数字化应用,提升审查效能。全面应用“湖北省公平竞争审查监督系统”,推动全区各政策起草单位常态化使用系统开展在线审查、评估与监督。通过大数据监测发现问题并及时下发核查建议函,推动立行立改,系统提升审查透明度和公信力。
(五)清理存量政策,规范政府行为。对照国家有关规定,全面梳理并清理妨碍统一市场和公平竞争的存量政策措施。通过第三方评估、智慧监管和跨部门联动等方式,有效破除制度性障碍。
(六)推动审查常态化,强化源头防治。严格执行“谁起草、谁审查”原则,推动各部门建立健全内部审查机制。实施重大政策措施会审3件,纠正排除限制竞争问题2件。实现公平竞争审查与合法性审查有机衔接,从源头上防范出台排除、限制竞争的政策文件。
二、下一步工作打算
一是进一步规范全区公平竞争审查工作,结合工作职责和汉阳区实际,不断完善制度建设,为公平竞争审查工作开展提供制度保障。
二是进一步完善公平竞争审查议事协调机制,定期开展政策措施抽查和“回头看”工作,及时清理、修订或废止违反公平竞争规定的文件,确保制度落地见效。
三是进一步加强宣传发动。多形式、多渠道宣传公平竞争相关法律政策及先行区试点创建工作,及时发布相关信息及政策解读,增强广大经营者和人民群众对公平竞争审查制度的认知度、参与度和满意度。
汉阳区将继续坚持以公平竞争审查为抓手,不断优化营商环境,激发市场活力,推动区域经济高质量发展。
武汉市汉阳区公平竞争审查联席会议办公室
2025年9月29日
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