近年来，汉阳区切实履行教育工作相关职责，加快推进教育改革和现代化，努力办好人民满意的教育。按照《市人民政府教育督导委员会关于印发<对区人民政府履行教育职责的评价方案>的通知》（武教督委〔2020〕1号）要求，我区高度重视，认真开展自查自评，现就有关情况汇报如下：

一、强化领导，健全机制，全面落实党委政府教育职责

（一）坚持党的全面领导

深刻学习领会习近平总书记关于“立德树人”重要论述的科学内涵，充分认识“立德树人”根本任务的重要性，认真践行新时代党的组织路线，强化党对教育工作的全面领导，切实加强教育系统党建工作和思想政治工作。区委常委会、区政府常务会定期研究教育工作，主要领导多次研究部署教育系统疫情防控、复学复课、教育布局规划、学校建设、义务段教师工资收入、新教师补充、教育经费落实等工作。尤其是分管副区长为推动学校建设，形成每周调度工作机制，确保了重大项目建设的完成。区委教育工作领导小组研究审议教育发展重大事项，坚定了“四三三三”的发展思路，提出了“品质教育”的发展方向，编制了汉阳教育的《 “十四五”规划》和《教育现代化2035》，制定了《汉阳区中小学布局规划（2020—2035年）修编及近期建设规划》，实施了“三年教育强区计划”，为汉阳教育发展举旗定向。

（二）强化党建品牌支撑

提高思想认识。在全区教育系统推进强化核心、中心、红心“三心”党建品牌建设，深耕“品质教育”，不断引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力提高广大党员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提升治理水平。进一步规范党支部基本建设，提升党支部战斗力；进一步规范组织生活，提升党支部制度化水平；进一步规范党员教育管理，提升党员队伍生机活力。深入挖掘教育党建工作室内涵，使教育党建工作室成为党员理论武装的中心、教育熏陶的阵地、党性锤炼的熔炉、服务育人的窗口。

（三）开展系列学习活动

深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展党史学习教育，举办全区教育系统建党100周年系列党史学习教育，厚植红色基因，赓续红色血脉。出台《中共汉阳区教育局委员会关于开展党史学习教育的实施方案》等文件，各基层单位党组织迅速成立党史学习教育专班，全系统59家单位参与“学习强国”党史知识挑战赛线上答题竞赛，营造了良好的党史学习教育氛围。掌牢意识形态，不断完善舆情预警监测和分析研判机制，健全网络工作机制，抓好抓实网络“清朗”工程，加强网评员队伍建设。两年来，被《新华网》《人民日报》《湖北日报》《长江日报》《极目新闻》《长江云》等融媒体报道近千次。

二、加大投入，改善条件，全面优化教育资源配置

（一）加大学校建设力度

一是全力推进学校建设。2017-2021年投资35亿元，新改扩建高中5所、义务段学校20所、公办幼儿园19所。引进社会投资约2亿元，新改扩建幼儿园61所。今年9月，国博三小等5所新建小学将投入使用，新增小学学位5940个，极大缓解我区入学压力。同时严格新建学校工程质量跟踪、做好家校互动，强化环保工作与宣传引导，确保顺利开学。完成新建小区配套幼儿园移交35所，正装修或已开办公办、民办普惠园34所。二是全面提升办学水平。利用学前教育专项债、高中专项债、一般债加速推进建港中学、钟家村小学三里坡东校区等30所学校（校区）、幼儿园改扩建，预计2022年6月底全部竣工验收。创建市级素质教育特色学校29所，市级义务教育现代化学校34所，占比87%，超市级目标。全区义务段超过60%的学生进入优质学校就读，2019年汉阳成功创建为市级义务教育优质均衡示范区。

（二）加速提升公办园占比

一是坚持政府主导。学习贯彻《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，确定2021年公办园占比达40%的工作目标（2022年工作目标为50%），合理调配公办园、公益普惠民办园、高端园教育资源。以公益普惠为目标，发挥平抑收费、示范引领和办园主渠道作用，加强结构比例调整。成立全区“入公立园难、入私立园贵”问题整改工作小组，由区人民政府分管副区长担任组长，区教育局、区发改局等12个部门各负其责，鼓励支持有实力的国有企业创新模式举办公办幼儿园和利用向民办普惠园购买公办学位等方式提供公办入园学位。二是建立推进机制。建立半月调度机制、采取倒排工期制、问题清单销号三大机制，保障整改工作顺利实施。今年秋季新开公办幼儿园16所，办学规模132个班，可新增学位3960个。三是加强考核评估。将全区公办在园幼儿占比完成情况纳入年度绩效目标管理考核体系；区政府教育督导室每半年通报一次问题整改推进落实情况。

（三）加强教师队伍建设

一是充实优质师资。区委组织部将名教师、名校长培养纳入区委“知音英才”项目，2020年共计招聘教师394人。二是保障教师待遇。加强制度统筹，区人资局、区教育局、区财政局坚持召开联席会议，制定《汉阳区保障义务教育教师工资待遇工作实施方案》，确保实现义务教育教师平均工资水平不低于全区公务员平均工资水平。三是激发队伍活力。下发《关于做好2020-2021学年度中小学教师交流工作的通知》，不断加强校长教师交流轮岗考核考察，实现校长教师轮岗制度化、常态化，将轮岗交流结果作为教师年度考核、职称晋升、岗位晋级、绩效分配、表彰奖励等工作的重要依据。

三、立足均衡，着眼创新，全面扩容教育优质资源

（一）坚持优质均衡发展

一是校际差异逐渐缩小。积极推进义务教育学校现代化建设，大力开展现代化学校、素质教育特色校创建，均衡合理配置教师、校舍、设备等硬件资源，促进教育教学资源共建共享，努力缩小校际差距，切实缩小片区差距，让汉阳学子都能在家门口上到好学校。2019年市级义务教育优质均衡发展示范区评估，我区义务教育均衡系数小学为0.305，初中为0.321，均超过示范标准。二是集团化办学卓有成效。深入探索多元集团化办学体制，学区制管理模式在义务段和学前段覆盖率达到100%，各学校和幼儿园共同迈向“一体化、均衡化、特色化”发展目标。通过区内名校托管新建学校，从区外引进华师附小、市教科院等优质教育品牌等举措，高起点开办新校，扩展了优质学校服务半径，实现了优质教育资源深度整合和增量发展。三是教育短板逐步补齐。完善优秀教师引进机制，拓宽教育人才引进渠道，补齐骨干教师占比不高短板。加大评优评先力度，建立特级教师成长后备库，深入实施“青蓝工程”，发挥“名师工作室”示范引领作用，促进骨干教师队伍量质齐升。在教师招聘中留出专门名额，面向非考试学科招收教师，补齐音体美教师不足短板。向相对薄弱学校定向投入1000余万元，配齐配足教学仪器设备，补齐生均仪器设备值偏低短板。

（二）打造汉阳教育品牌

一是建强“大思政”立德树人阵地。以“大中小德育一体化”和“校内外育人一体化”为依托，构建了分层递进、螺旋上升、整体衔接的“大思政框架”。聚力深化学科育人，针对不同学段特点开发德育课程。打造汉阳学生红色教育实践基地，构建汉阳学生劳动教育联盟。统整家庭教育项目，成立“知音家长学院”，打造更为开放式、多元化的家长课堂体系，形成“学校-家庭-社会”一体化大思政氛围。运用好汉阳特色德育工具---“图说心语”，讲好汉阳大思政故事。创新开展特色主题教育活动，充分利用技术赋能，进一步擦亮“互联网＋德育”的汉阳品牌。二是构建“1+N”质量评价体系。结合“一核四层四翼”高考评价导向，在小学段“1+N”综合素质评价实践探索基础上，依托“汉阳教育云平台”智慧德育评价、智慧课堂教学评价系统，探索质量评价新样态。围绕教育质量检测、学校质量评估、教师能力评价及学生认知诊断等，进一步构建区域全学段“1+N”教育质量多元评价体系，促进“五育并举”的育人目标落地。借助武汉市教育学会等第三方专业教育评估力量，逐步形成第三方评价机制，完善管办评分离制度。三是打造“智慧教育”信息化平台。累计投入8780万元，对全区学校信息化设施设备进行配置更新，完成全区1336个教学班“互动课堂”教学软件安装和全区无线网络统一实名认证安全管理、WIFI漫游。“区校一体化”平台升级了智慧党建、智慧管理、智慧教学、智慧研究室等常态应用板块，与“科技学院”慕课资源平台账号对接，实现了“党建+智慧教育”线上线下深度融合。开设空中课堂，积极响应“停课不停学”号召，全区学校与武汉市同步实施线上教学。着力解决一线医护人员子女、困难家庭学生等参与空中课堂的实际困难；分层开展云下校、云指导、云教研，为区内薄弱学校或不具备开展在线教学的学校实现优质资源的共享。积极探索疫情压力之下的心理健康教育新方式，通过热线电话、网络慰问，为学生、家长、教师送去心理安慰，推送优质心理健康网课64节，观看学习人次达300多万。

（三）构建现代职教体系

近两年投入400万元，完成职校数字化校园、实训基地建设；投入100万元，启动幼儿照护专业“1+x”证书课程研发和教师培训，探索产、学、研一体化合作模式，将企业的人才需求与职业学校人才培养有效结合，多维支撑全区“1+6”产业高质量发展。保持高中阶段教育普职比，加强高中教育阶段事业计划调控，2020年，区域内普通高中和职业学校招生指令性计划分别为2590人和2780人，2021年分别为2710人和2715人，保障落实普、职比大致相当。

四、履行主责，服务民生，全面落实教育保障机制

（一）保障适龄儿童入学

严格按照《中华人民共和国义务教育法》第十二条相关要求，监督指导区教育局制定实施当年义务段学校入学政策，依法保障辖区内符合条件的适龄儿童的入学权益。积极开展义务教育控辍保学自查整改工作，形成家长—学校—社会三位一体的控辍保学长效工作机制，严格遵循“依法依规、应收尽收、能收尽收”原则，规范入学程序。随着汉阳地区城市化进程加快，辖区内适龄儿童少年激增，学位供需矛盾十分突出。2016-2020年，全区义务段在校生新增人数分别为：1914、2408、4358、4521、4427。为保障适龄儿童就近入学，在加快推进学校建设的同时，通过提前做好入学招生风险点管控、科学调整学校对口范围、全面实施“阳光招生”等系列举措，确保各学段9万学生入学平稳有序，进城务工人员随迁子女“融合教育”顺利实施。

（二）落实疫情常态防控

一是健全校园防疫工作机制。严格按照国家、省、市各项防疫措施，特别是市防疫指挥部、市教育局《武汉市学校、托幼机构、培训机构新冠肺炎防控工作指引》要求。多次组织召开全区统筹推进疫情防控和教育工作会议，教育局、卫健局、各街道应急小分队形成了联动机制，按照“多病同防”和“多点触发预警”工作要求，开展疫情防控专项检查，形成闭环管理。二是强化全面复学复课保障。采取定时跟进、定点跟踪的策略指导全区中小学校（幼儿园）、高职高专和校外培训机构完成复学防疫检查验收；落实责任主体，强化校园封闭管理，维护师生身体健康和生命安全，确保工作实效，严格落实“双报告”制度，精准摸排、精细查漏，确保复学防疫零失误、零违规、零感染。三是带头履行防疫各项责任。组织教育系统党员干部和教职工下沉社区，保护人民生命安全，做到“应下尽下”，体现教育担当。带头疫苗接种，并大力动员家长疫苗接种、核酸检测，展示汉阳教育“铁军”形象。区政府多次调度疫苗接种工作，区教育局主要领导统一部署，将“思想认识到位、宣传发动到位、任务完成到位”作为工作纪律保障，对全区中小学、幼儿园下发《教职员工家属接种新冠疫苗倡议书》和《家长接种新冠疫苗倡议书》。截至目前，汉阳辖区教职员工和学生的疫苗接种已全部完成上级要求。

（三）完善校园安全体系和“五项管理”

一是落实安全主体责任。建立政府牵头、部门配合、学校参与的三级安全管理体系。成立以区政府分管副区长为主任的校园安全生产专业委员会，区教育局、区公安局、区应急管理局等11个部门为成员单位，负责全区校园安全工作总统筹、总调度、总协调。二是完善安全管理制度。制发《汉阳区教育局关于宣传贯彻<湖北省安全生产党政同责实施办法>的通知》和《汉阳区教育系统突发公共事件总体应急预案》，明确各级党委和各级政府安全生产主责，落实校园安全管理“五项制度”，落细落实“网格化”管理，建立常态化“警校家”模式，加大智慧安防投入，大力开展生命安全教育和心理健康安全教育。三是着力加强“五项管理”。认真贯彻落实教育部关于中小学生手机、睡眠、读物、作业和体质健康管理相关文件，全面开展学校自查与专班抽查，积极开展挂牌督学专项督导，每月通报督查结果。积极开展培训机构专项检查，重点对培训机构作业管理、线下及线上培训结束时间进行问卷调查和电话访谈。针对5家机构布置作业问题，通过约谈方式督促整改。针对个别机构晚辅导超过时限的行为，责令其立即整改。

（四）完善经费保障体系

健全完善教育经费保障体系，统筹财力优先保障基础教育投入，强化财政资金使用绩效管理，支持解决制约教育发展的主要问题,确保“两个只增不减”。一是公共预算稳步增长。2020年一般公共预算教育经费支出为171440万元，2019年为162926万元，同比增长8514万元，增幅为5.23%；各级教育按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出分别达到幼儿园20885.77元、普通小学21551.02元、普通初中39681.35元、普通高中42188.64元、中职学校38880.17元。二是推进精准资助政策。全面落实国家助学政策，制定《汉阳区家庭经济困难学生认定工作实施细则》，2020年春季对各学段（183所校园）发放国家助学金和免学费资金共计185.6785万元。

（五）规范教育督导职能

一是提高督导效能。学习贯彻《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，不断充实教育督导力量，落实教育督导工作。完善督学责任区机制，落实督学培训机制，落实月度督导工作制度，落实通报及约谈制度，探索信息技术融合运用模式，提高政府督导学校的工作效能。二是加强机构监管。全面贯彻《民办教育促进法》，落实属地管理职责，成立汉阳区民办教育工作领导小组，建立成员单位联席会议制度，完善教育、市场监管、人社、民政、公安、行政审批、城管、建设、房管等政府部门和街道的监管职责，不断规范民办学校办学行为，推进民办教育健康发展。

汉阳区教育发展已经从基本均衡成功迈向优质均衡，但依然面临者不少挑战和问题，如东西区域教育发展不均衡、四新片区人口暴增带来的入学问题依旧较大、优质教育资源供给仍不能完全满足人民群众对更美好教育的渴望等。要真正成为得到广泛认可的教育强区，我们还任重而道远。下一步，我们将围绕“深耕品质教育，打造一流教育强区”目标，以品牌建设为引领，从以下几个方面持续发力：

（一）强化党建引领，坚持正确方向

一是持续引领和推动教育系统各级党组织深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握社会主义办学方向和立德树人宗旨，落实全面从严治党主体责任，努力建成一批“品牌叫得响、主题内涵深、工作作风硬、战斗能力强”的党建品牌。二是加强对基层学校理论学习的指导和督查，提升思政课有效性；启动新一轮干部梯队建设方案，采取定向培养、跟岗培训、岗位历练等方式，提升干部综合素质和业务能力。三是全面落实党的人才政策，在“爱国情怀、为国育才、创新实践、激励关怀”等方面下功夫，构建全媒体传播体系，引导各方人才立足本职工作，践行爱国奋斗精神，为建设教育强区作出新贡献。

（二）聚焦六大工程，打造一流教育

一是实施立德树人铸魂工程。推进“有品”德育，强化思政育人，传承红色基因。二是实施学校布局优化工程。深入推进全区教育资源优质扩容，继续推进中小学配套建设工程和小区幼儿园配套，扩大中小学、幼儿园学位供给，改善高中阶段办学条件。三是实施品牌战略光彩工程。凝练打造区域教育品牌，做优做精教育管理品牌，做大做强学校特色品牌。四是实施教育质量提振工程。坚持实施素质教育，优化质量增长方式，落实“双减”政策，全面推进教育高质量发展。五是实施领军人才培育工程。强化师德建设首要地位，加强新时代教师队伍建设改革，实施干部队伍建设“3311计划”和教师梯队培养计划。六是实施信息技术融合工程。大力开创信息应用“新常态”，着力构建现代管理“大格局”，努力提升信息素养“软实力”。

（三）完善保障体系，护航教育发展

一是维护平安稳定。把师生生命安全摆在首位，增强忧患意识，树立底线思维，筑牢安全防线。完善和落实校园安全各项规章制度，推动建设更高水平的平安校园。坚持慎终如始，抓好疫情常态化防控工作，统筹推进疫情防控和教育事业改革发展。二是保障财政投入。完善教育经费投入机制，按照教育改革发展的需要和确需保障的内容统筹安排、优先保障、逐年增长。优化教育经费支出结构，提高教育经费使用效能。三是突出优质均衡。在2019年创建市级义务教育优质均衡发展示范区的基础上，为2023年创建省级义务教育优质均衡发展示范区打下良好基础，在控制大班额、提高生均用房面积等方面持续加大工作力度。