2023年，在区委、区政府的坚强领导下，区建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，积极落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和相关部署要求，大力推进法治政府建设，各项工作取得新进展新成效。现将有关情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)高度重视，强化措施抓落实

坚持把法治建设放在全局工作的突出位置，加强谋划推进，成立法治建设工作领导小组，主要领导任组长，各分管领导任副组长，相关科室负责人任成员，专人负责法治宣传教育工作并组织落实各项计划。将法治建设纳入年度工作计划,与业务工作同部署、同推进、同督促,确保各项工作落细落实。把学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记重要讲话精神列为党组会议第一议题、理论学习中心组重点学习内容，第一时间传达学习。局主要负责同志认真落实法治建设第一责任人职责，定期召开党组会、局长办公会听取法治建设工作情况汇报，充分发挥在法治政府建设中的引领示范作用，不断推动全局法治政府建设工作落到实处、见实效。

(二)多措并举，狠抓宣传教育落实

1.树牢依法行政意识，坚持学法普法文明执法

一是深入贯彻学习法治思想。利用党组中心组理论学习会和主题党日活动，组织党员干部学习党的二十大精神、习近平法治思想、《民法典》以及党内法规，观看廉政警示教育片等，开展相关学习活动20余次。通过一系列学习教育，全局干部职工法治理念和法律意识逐渐增强，依法决策、依法行政、依法管理的水平进一步提高。二是加强对专业法律法规的学习培训，将学习《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规列为重要内容，持续强化法治思维。积极组织开展无纸化学法用法“网学网考”，参与率及合格率达到了100%。组织相关执法人员参加省住建厅、市城建局举办的学习培训班，加强对建设法律法规的学习。主动走访辖区各街道、建设各方主体等服务对象，宣传建设相关法律法规。三是积极做好宣传工作，积极对接知音汉阳、长江日报、楚天都市报等媒体平台，对全局亮点工作进行宣传，全年新闻宣传报道约40篇。

2.开展安全生产月活动，推动安全宣传教育进工地

一是宣传发动。以宣传教育培训为手段，以隐患排查为重点开展形式多样、内容丰富的安全生产月活动，将安全宣传教育进工地工作落到实处。制定并下发《汉阳区建设局关于印发<2023年全区房屋市政工程“安全生产月”活动方案>的通知》到辖区在建工程项目部，引导参建各方各司其职，自觉投身参与到安全生产知识的宣传和培训中来，将安全生产相关法律法规及知识深入宣贯到基层中去，提高全民参与的意识，提升工人安全素质。同时，向辖区各项目发放了安全生产月宣传张贴画，营造良好的“人人讲安全，个个会应急”宣传氛围。二是联合检查。我局会同区应急局、区消防大队及相关街道，对辖区湖北交投实业总部项目、方岛A10项目工地开展了一次消防安全专项督查检查，对发现的隐患要求限期进行整改，督促施工方提高施工工地消防安全管理水平和火灾防范应对能力。三是上街宣传。为进一步普及安全知识，提升全员安全素质。我局联合区应急局、区市场监督局、区房管局、区消防大队等部门在江腾广场开展了安全咨询日活动。活动现场，通过安全宣传展板向市民宣传《安全生产十五条硬措施》、《安全生产十二大忌》、《安全生产责任“五落实五到位”》等安全知识，并向市民发放赠送《湖北省安全生产条例》小册子及印有安全知识的小扇子，现场解答市民咨询，以多种形式宣传安全知识，提高全民安全意识。四是在线培训。为进一步开展安全生产法律法规教育，提高从业人员安全技能，充分利用“建安营”培训小程序，号召辖区项目从业人员积极参与各类公开课的学习，辖区在建项目管理人员200余人参加了培训活动，通过学习活动，使从业人员安全意识得到提高，安全知识得到增强。五是应急演练。以安全月活动为契机，辖区各在建项目纷纷开展形式多样安全月活动。为提高从业人员安全意识和安全知识，增强从业人员应急处置能力，我局联合区应急局、区园林局、区水务局、汉阳市政等多部门在黄金口还建A地块项目开展了一次以“防火灾、防高坠、防触电塌、防汛、防中暑”等为主题的综合应急演练活动，通过模拟事故现场，演练事故处置，强化了建筑施工人员安全意识，提升了施工管理人员安全管理能力，营造了关注安全，关爱生命的浓厚氛围。

(三)严格依法行政，政务服务水平显著提升

1.健全制度，规范行为。依照行政执法依据和权限，参照市城建局相关文件规定，完善《重大行政执法决定法治审核清单》等。针对行政执法实践中存在的问题和薄弱环节，及时召开会议专题研究解决大额处罚适用条款、额度及疑难案件处置等问题，以《会议纪要》明确会商处罚意见，提高办案质量。积极落实市城建局全面推行涉企行政处罚“三张清单”要求，实施包容审慎执法，进一步优化营商环境。

2.加强执法，严格管理。持续加大建筑市场监督查处力度，严厉打击建设领域违规建设、无证施工、违法分包、转包挂靠、压缩合理工期等违法违规行为，建立完善诚信管理和黑名单管理的激励惩戒制度，强化动态管理，提高监管执法的震慑力。以“立案程序是否合法、手续是否完备、资料是否齐全、案卷整理是否规范、处罚适用条款是否恰当、处罚标准是否适度、处罚结果是否落实”等为标准，坚持开展行政执法案卷自查评审制度，对执法卷宗进行重点检查评审。将招投标、质量安全、市场行为等行政执法案件资料收集整理，及时归档入库，确保不发生档案遗失、毁坏事故，切实规范行政执法档案管理。

3.学用结合，运用法治思维开展工作。坚持运用法治思维和法律方法，推进各项重难点工作。充分发挥法律顾问作用，强化依法依规决策。针对工作中的重大决策部署、程序合法性审查、涉法涉诉案件处理、信访事项突出矛盾纠纷化解等，强化法律顾问作用，让法律顾问全程参与，依据法律顾问的法律意见开展各项重难点工作。涉及重大事项的征求律师意见出具法律意见书。

(四)坚持服务创新，进一步优化营商环境

1.进一步深化工程建设项目审批制度改革。认真落实各级优化营商环境各项要求，狠抓招投标、施工许可两项考核指标的探索创新，率先试点运行“鲁班开工”主体情景式智能审批系统，与区规划、行政审批等部门合力推进容百科技工业项目五证齐发落地，持续抓好工程建设项目审批制度改革各项措施落实。

2.坚持服务企业，助推建筑业高质量发展。持续深化重点企业培育，支持我区重点建筑业企业资质等级升级。协助5家区重点建筑业企业申报新资质，帮扶指导企业20家，完成中建三局钢构公司等5家企业入库。常态化落实“一把手蹲点窗口促服务提升”制度，促进政务服务效能提升。

3.积极探索消防验收创新服务。积极落实优化营商环境，切实做到“放管服”。针对五医院、康健妇婴医院等区重点项目关于消防设计上的疑点难点，主动靠前做好企业服务，指导帮扶企业办理消防相关事项。积极推进区内新改扩建中小学及幼儿园的移交工作，对二桥中学、保利香颂幼儿园等9所学校开展消防技术指导工作。创新建设工程消防信息化系统，不断提升服务水平。联合信息化开发团队整合业内资源，研究实现了消防验收过程透明化，保障无网环境通讯，确保验收结果可查询、可追溯、可举证。

二、存在的问题及下一步工作安排

我局积极推进法治建设工作，取得了阶段性成绩，但还存在一些不足，主要为:全局干部职工的依法行政教育还需进一步深化，政治理论素质和业务能力有待提高;制度的健全和落实需进一步加强，行政执法力度还需进一步加大。

下一步，我局将进一步按照区委、区政府关于法治政府建设的要求，深入推进依法行政工作，重点抓好以下几个方面的工作:一是继续抓好法治宣传教育工作。通过组织多种形式的法律知识学习培训或讲座，在全局上下形成良好的学法氛围，将学法用法考核成绩作为对干部考核的重要依据。通过学习培训，使全局干部职工学法、用法、守法的自觉性进一步增强，法治理论水平进一步提高，使全局法治创建工作向纵深推进。二是狠抓行政执法。积极探索公示、不良行为记录曝光、强制执行等有效手段，重点打击建设领域违规建设、无证施工、违法分包、转包挂靠、压缩合理工期等违法违规行为，严格执法。三是进一步加强执法监督工作。提升规范执法、文明执法的水平。落实监管责任，切实履行监管责任，严格执法，强化监管，依法开展监督检查，努力消除安全隐患。对检查中发现的各种安全生产违法违规行为，坚持“零容忍”和重处罚。坚持普法工作和安全生产监督管理相结合，通过开展系列活动，进一步增强各参见单位安全生产意识，企业严格安全管理，督促参建各方主体履行主体责任，做到警钟长鸣，常抓不懈。