武汉市生态环境局汉阳区分局关于

2025年度法治政府建设情况的报告

中共汉阳区委员会、汉阳区人民政府：

2025年，武汉市生态环境局汉阳区分局在区委、区政府、市生态环境局和区委依法治区办的领导下，按照要求履行法治建设职责，全面推进法治建设工作，以法治思维和法治方式统筹污染治理、生态保护与绿色发展，深入开展生态环境保护铁军建设。现将我局2025年法治建设工作报告如下：

一、2025年法治建设工作成效

（一）深化理论武装，筑牢思想根基。严格按照党组理论学习中心组学习计划，按照“每月必学法”的原则，召开专题学习研讨，深入学习习近平法治思想、习近平生态文明思想、习近平总书记考察湖北重要讲话精神、党的二十届四中全会精神等重要内容。领导干部学习领会《中央生态环境保护督察工作规定》《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》等文件精神，不断提高领导干部法治素养，增强干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平。

（二）加强组织领导，压实主体责任。坚持落实法治政府建设领导小组工作制度，切实履行推进法治建设第一责任人职责，党组定期听取法治建设情况汇报，部署推进法治建设重点工作。法制审核贯穿行政执法工作始终，区政府常务会议议题申报均经区司法局法制审核。强化领导干部一岗双责，带头并督促、提醒、监督领导班子其他成员依法办事。党组主要负责人带头学法用法普法，积极开展法治学习，组织干部职工参加省、市、区组织的法治培训，督促武汉干部学院培训参训学员全部达到学时要求。推动法治政府建设要求落地落实，推动《武汉市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》在分局系统落实，对法治建设重点工作进行部署分工，推动法治政府建设年度重点工作任务落到实处、见到实效。

（三）切实优化营商环境，服务绿色发展。推进法治惠民惠企办实事。按照市、区工作要点部署，严格执行生态环境管控要求，不断优化行政审批服务品质，有效提升排污许可监管效能。2025年全年完成建设项目环评审批共17项，辐射类环评3项，非辐射类环评14项；11项告知承诺制项目平均办结用时1个工作日，3项审批制平均办结用时11个工作日，远低于法定审批时限60个工作日。推进汉阳区“助企环保一件事”改革试点，印发《环保医生咨询服务平台门户网站端用户手册》，面向排污许可持证单位、汽修行业等重点对象开展平台宣传推广工作，累计完成企业注册26家，受理并解决企业咨询问题2个，问题解决率达100%。

（四）优化行政执法程序，规范涉企行政执法。开展规范涉企执法监管行为优化发展环境专项监督和规范涉企执法专项行动，案件起底清仓评查执法案卷50余本，排查多项涉企行政执法突出问题，针对涉企执法专项工作中暴露出的问题，深刻剖析原因，及时完成整改，建立长效机制。

（五）纵深推进依法行政，不断提升依法行政能力水平。坚持科学民主决策。严格落实重大行政决策程序要求，加强重大行政决策事项目录管理，6项审批制建设项目环评报告均经局长办公会审议。充分发挥法律顾问作用，推动全程深度参与依法行政依法决策。持续强化合法性审核和公平竞争审查“两审”协同提升审核、审查水平；严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”和落实包容审慎执法“三张清单”，对环境违法行为实施行政处罚4件（不含不予处罚），对符合免罚制度的2家企业，作出不予处罚决定。推进生态环境损害赔偿，对2家企业启动生态损害赔偿索赔程序。大力推行“一次现场，全面体检”，开展法治教育与执法帮扶，深入推进“说理式”执法，将“事理说明、法理说清、情理说透”，有效提升行政执法社会满意度。将“双随机、一公开”作为执法检查基本手段和普遍方式，对企业实施差异化监督管理，对守法企业“无事不扰”，对恶意违法企业“利剑高悬”。

（六）加强普法宣传，营造良好法治氛围。加强法治教育培训。完善领导干部学法用法制度，组织开展法治和执法培训，组织执法大队参加全市生态环境执法装备培训暨“月月考”活动，参与每季度安全评查。用好学法用法平台，不断提升工作人员法治思维和依法行政能力，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。推动“八五”普法提质增效。深入落实“谁执法谁普法”责任制度，开展“4.15辐射安全教育宣传活动”“民法典宣传月”“6.5环境日”等系列法治宣传主题活动，发放宣传折页等文本资料、环保宣传品百余份。

二、存在的问题

（一）法治建设工作合力有待提升。部分人员对法治建设与生态环境保护业务工作的深度融合思考不够，各部门间共同推进法治政府建设协调配合不畅、举措不实，需进一步巩固齐抓共管的法治工作格局。

（二）法治审查、行政执法能力有待提升。执法成效有待进一步提升、科技执法创新探索还需进一步加强，法制审核、普法宣传等专业人才短缺，队伍力量薄弱，面对生态环境领域复杂执法案件的审核效率有待提升。

（三）普法宣传教育的实效性有待加强。普法宣传活动较为单一，互动性、覆盖面、针对性不足，多以发放宣传资料等传统方式为主，对企业的个性化普法需求关注不够。

三、下一步工作安排

（一）持续深化法治政府部门建设。按照市生态环境局、区委依法治区办法治建设工作要点推进各项工作，做好全面依法治国专项法治建设指标考核。持续深化理论学习，将习近平生态文明思想、习近平法治思想、生态环境保护法律法规纳入党组理论学习中心组学法计划，作为党组理论学习、党组会前学习的重点内容。

（二）持续优化营商环境。做好营商环境对标分析，落实优化营商环境工作要点，加强组织实施，整合环评审批、排污许可、危废管理、环境监测等多项涉企环保监管事项，实现企业执法检查“一表清、一单改、一次过”。

（三）加强行政执法监督。严格落实行政执法“三项制度”，做好法制审核、行政处罚听证、案卷评查等工作，规范环境行政处罚程序，提高行政处罚案件质量和办案效率。

（四）加强法治教育培训。用好学法用法平台，组织开展法治和执法培训，统筹好“一月一法”“环保专家月月讲”等集中研学活动。

（五）创新普法宣传方式。加强普法队伍建设，进一步提升普法人员专业能力。丰富普法宣传形式，创新普法内容和表现形式，深化精准普法，聚焦个性化普法需求，推进环保法治进企业，开展个性化宣传活动。

                 中共武汉市生态环境局汉阳区分局党组

              2026年2月24日