武汉市汉阳区人民政府

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索引号
MB0X48944/2022-13339
发文单位
武汉市汉阳区人民政府办公室
发文字号
阳政办〔2022〕3号
主题分类
政务公开
发文日期
2022-04-08
有效性
有效

区人民政府办公室关于印发汉阳区2022年“项目策划年”实施方案的通知

发文单位:武汉市汉阳区人民政府办公室      时间:2022-04-08 17:15 【 打印 】 【 下载 】

各街道办事处,区人民政府各部门、各直属机构:

《汉阳区2022年“项目策划年”实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

汉阳区人民政府办公室  

202246日    


汉阳区2022年 “项目策划年”实施方案


为认真贯彻省、市经济工作会议精神,全面落实 “六稳”“六保”工作,加强我区重大项目建设和储备,推动经济社会高质量发展,现就“项目策划年”有关工作制定如下方案。

一、工作目标

按照省、市、区 “十四五”规划,紧密围绕汉阳发展实际,坚持抓项目、保增长、促发展工作理念,重点策划科技创新项目、主导产业项目、社会民生项目、补短板追前沿项目。扎实做好项目策划“无中生有,有中生新”两篇文章,力争全年策划包装重大项目140个,其中100亿元以上项目2个,30-100亿元项目12个,科创和产业类项目个数占比50%以上,总投资额800亿元以上。力争有一批策划项目达到落地前期条件,可以招商引资推介,可以办理项目批复、备案或核准,实现2023年起项目逐年转化落地率达到35%以上。

二、实施路径

(一)争取上级支持,用足政策红利策划布局项目。积极对上衔接,策划包装引进项目。争取国家战略项目落户汉阳,主动承接首都非核心功能疏解项目在汉阳布点。积极争取省、市重大战略、重大建设、重点产业项目在汉阳布局。争取中央、省预算内投资和地方政府专项债,策划包装推进一批重大项目。

(二)坚持创新发展,借智借脑谋划前沿高端项目。充分发挥政府职能部门的创新引领作用,立足本部门、本行业先进、前沿、高端技术和发展方向,策划包装引进项目。积极对接高等院校、科研院所及专业咨询机构,聘请专家学者、知名人士开展投资咨询和项目策划包装,汇聚精英智慧,借智而谋,引计出策。依托区内央企平台、基金投资平台、两院四中心平台资源,开展项目征集、研讨、咨询、论证等系列活动,策划一批大手笔、大谋略、大智慧的前沿高端项目,挖掘发展潜力,激发汉阳发展活力。

(三)围绕“一街一品一主业一创新”,发动全区策划引进项目。紧扣我区“1+6” 产业体系,着力打造“三创一中心”(文化创意城、科技创新城、大学生创业城、武汉西部消费中心),深入拓展“一街一品”内涵,把“一街一品一主业一创新”贯彻“项目策划年”始终,突显街道功能品质,突出经济发展主业,突出创新融合发展。动员街道经济部门和广大居民人人献智,形成全区上下人人参与、个个谋划,齐心协力策划包装引进项目,加快策划一批符合汉阳经济发展实际,符合民生发展需求,能够破解发展瓶颈的具体项目,助推区域经济社会高质量发展。

(四)盘活土地空间,挖掘区内载体资源策划包装项目。“筑巢引凤”依托《武汉市国土空间总体规划(2021-2035年)》空间蓝图定位,推动资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性项目集聚,树立以亩产论英雄、以质效配资源的鲜明导向。“腾笼换鸟”利用三旧改造策划项目,加快城中村改造和旧城更新建设,实现老城面貌和产业功能双重更新,激活区域发展活力。“凤凰涅槃”盘活闲置资源策划项目,推进半拉子项目处置,推介包装空置商业办公楼宇、村集体产业用地,优化低效用地项目。“借鸡生蛋”发展飞地经济项目,优化共建区项目合作机制,引导产业项目突破行政区划,实现资源共享、优势互补、互利共赢。

三、工作重点及责任分工

(一)围绕国家、省、市重大战略开展策划工作

1.争取国家战略项目落户汉阳。积极争取长江经济带、长江大保护等可能布局中部地区的国家战略,抓紧摸排首都非核心功能疏解项目情况,主动跟踪对接做好策划、包装、承接和招商,力促2-4个项目在汉阳布点。(牵头部门:区发改局、区科经局、区商务局;责任单位:区招商引资及投资工作绩效考核责任单位)

2.争取省、市支持汉阳发展。争取省、市重大战略、重大建设、重点产业项目在汉阳布局。积极从国家政策、省市政策捕捉信息,找准本地项目与上级政策、资金扶持的对接点,策划包装一批省市重点支持的高新技术项目和创新型项目,促进产业结构调整。(牵头部门:区发改局、区科经局、区商务局;责任单位:区招商引资及投资工作绩效考核责任单位)

3.利用政策性资金、债券资金策划包装项目。在中央预算内投资、省预算内投资和地方政府专项债支持领域,争取保障性安居工程、重大基础设施建设、科技创新和结构调整、社会事业和社会治理、生态文明建设等领域策划重大项目。[牵头部门:区发改局、区财政局(区金融办);责任单位:区投资工作绩效考核责任单位]

4.依托高铁产城融合、四新会展、东风岚图谋划布局项目。抢抓汉阳站建设机遇,对汉阳西部白纸作画打造高品质、超前性的全域规划,围绕高铁交通枢纽、站城融合、生态保护等功能定位策划一批项目,拓展城区发展空间。挖掘东西部存量资源、补齐短板,突出“数字+”“互联网+”“文化+”等模式,加快功能项目策划,实现省市布点在汉阳融合发展赋能齐飞。牵头部门:四新生态新城管委会经发局;责任单位:区会展业发展服务中心、江堤街、洲头街、永丰街

5.动员央企、社会组织、院士中心等平台资源策划包装引进项目。各街道要充分整合利用辖区内央企、社会组织、校友能人等资源,以项目引进为抓手,拓展产业链上下游,创新模式开展项目策划和招商。突出企业主体地位,支持和帮助龙头企业开展项目策划工作。(牵头部门:各街道、汉阳经济开发区)

6.聚焦国家重大发展战略策划项目。围绕国家“双碳”战略,策划一批节能减排、循环经济等新型技术产业,发展碳交易、碳金融等绿色服务业创新项目,打造绿色低碳生活圈。围绕生态环境战略,策划湖泊公园、水环境治理、绿化景观、海绵城市等方面项目,完善长江T台、汉水碧道等项目配套,打造汉阳绿色生态新名片。[牵头部门:区发改局、区水务局;责任单位:区科经局、区商务局、区财政局(区金融办)、区园林局、生态环境汉阳分局]

(二)围绕 “1+6”产业体系开展策划工作

7.围绕突破性发展数字经济策划项目。以推进数字经济核心产业培育、传统产业数字赋能为目的,紧盯数字经济发展前沿领域,重点策划一批数字“新基建”、大数据、人工智能等领域核心产业项目,建设数字产业集聚区,打造科技创新城。(牵头部门:区科经局;责任单位:区数字经济领导小组成员单位,各街道)

8.围绕集聚性发展工程设计建造产业策划项目。依托中铁大桥局“建桥国家队”的世界影响力,发挥四新工程设计示范园集聚优势,重点围绕桥梁工程设计、汽车工程设计、建筑设计、生态景观设计等领域策划包装项目,助推设计建造产业抱团发展,打造武汉设计之都重要一极。(牵头部门:区建设局;责任单位:区发改局、区科经局、建桥街、四新街、江堤街)

9.围绕深耕大健康产业策划项目。以构建龙阳湖健康谷为核心,突破医药流通局限,全方位谋划健康产业项目,重点围绕健康服务、健康金融、养老服务等领域策划包装项目,建设医疗器械产业园,打造“健康汉阳”品牌。(牵头部门:区商务局;责任单位:区卫健局、汉阳市政)

10.围绕高水平发展汽车后市场产业策划项目。聚焦新能源汽车及配套产业工程、汽车售后服务、汽车关联技术、汽车运动赛事等领域策划项目,高质量谋划龙阳大道新能源汽车长廊、汽车运动小镇建设。(牵头部门:区发改局;责任单位:区商务局、龙阳街、永丰街、汉阳投发)

11.围绕着力推进智能制造策划项目。围绕战略性新兴产业,策划一批工业互联网、智能传感、应急装备、军民融合项目,强力推动黄金口工业园腾笼换鸟、转型升级,支持“六朵金花”开展技改项目,持续扩大“新汉阳造”品牌影响力。(牵头部门:区科经局;责任单位:汉阳经济开发区、洲头街、永丰街)

12.围绕壮大商贸产业策划项目。围绕特色商业综合体、商务商贸、跨境电商领域策划项目,持续扩大首店经济、夜间经济、假日经济规模,提振王家湾、五里墩、大归元、四新、新港长江城等商圈地标吸引力,重振古城商贸区品牌,打造武汉西部消费中心。(牵头部门:区商务局)

13.围绕拓宽金融产业赛道策划项目。围绕核心金融业、类金融业、金融业上下游配套等多元化金融业态策划项目,扩大武汉基金产业基地辐射能级,打造鹦鹉大道金融一条街。[牵头部门:区财政局(区金融办);责任单位:区税务局、建桥街、鹦鹉街]

14.围绕提升会展功能品质策划项目。围绕国博会展经济产业带策划项目,引导酒店、餐饮、娱乐等服务业向国博功能区聚集,构筑国际国内高端会展承接平台,打造全产业链发展的会展产业生态圈。(牵头部门:区会展业发展服务中心;责任单位:洲头街)

15.围绕推动文旅深度融合策划项目。挖掘知音文化、张之洞文化、大桥文化、红色文化内涵,围绕“文化+”产业、全域旅游、“两业融合”策划项目,精心策划一批新“网红打卡地”,打造环武汉动物园文旅圈、工业遗址示范区、琴台中央文化艺术区,丰富 “一山二园三湖四馆五节”旅游线路,探索长江国家文化公园先行区建设,打造文化创意城。(牵头部门:区文旅局;责任单位:晴川街、建桥街)

16.围绕吸引人力第一资源策划项目。围绕引进高层次创新创业团队、行业领军人才、主体产业及新型行业人才策划项目,构建多层次、广覆盖的人力资源服务体系,叫响“知音人才谷”品牌,创建“产才融合”的省级人力资源服务产业园,全力打造大学生创业城。(牵头部门:区人资局;责任单位:五里墩街、四新街、汉阳投发)

(三)围绕“一街一品一主业一创新” 开展策划工作

17.突显街道功能品质策划项目。各街道要围绕本街道特色功能品质和优势资源,树立街道“品牌”,围绕“品牌”强化经济社会、城市服务、民生保障等项目策划包装,在红色文旅、优势资源、传承经典、精细管理、品质社区等方面,打造一批特色鲜明、亮点突出、群众满意的品牌项目。(责任单位:各街道、汉阳经济开发区)

18.突出经济发展主业策划项目。按照区“1+6”产业方向和“四区两带”空间格局,突出各街道经济发展主业方向或者细分领域,策划包装一批符合发展方向、市场前景好、科技含量高、附加值大的主导产业链相关项目,增强各街道主业发展后劲。(责任单位:各街道、汉阳经济开发区)

19.突破创新融合发展策划项目。围绕“强功能、补短板、追前沿、求创新”策划包装项目,有效植入“互联网+”“文化+”“数字+”赋能元素,推动经济发展和社会事业融合、传统产业和科技创新融合、人和生态环境融合发展,打造和谐共生、和美共享、和平健康融合发展的新格局。(责任单位:各街道、汉阳经济开发区)

(四)围绕城市基础设施建设开展策划工作

20.围绕完善城市交通基础设施策划项目。围绕完善“七横九纵”道路骨架体系、“快---支”路网结构策划项目,扩大轨道交通线网覆盖面,探索发展智慧交通、新能源停车场等现代化综合交通体系,提高道路交通可达性和运行水平。(牵头部门:区建设局)

21.围绕优化保障性住房供给策划项目。重点策划一批保障性安居工程、老旧小区改造项目,推动旧房子新起来、老社区靓起来,推进保障性住房建设。探索发展长租房市场,多渠道提升保障性住房供给质量。(牵头部门:区房管局)

22.围绕深入打磨精致环卫策划项目。围绕精细化管理、深度保洁、便民环卫等领域策划一批项目,推进城市管理智慧化,维护“高颜值汉阳”的省级文明城区形象。(牵头部门:区城管局)

23.围绕探索智慧政务治理策划项目。策划拓展汉阳“云政务”特色服务模式项目,探索政府管理、公共服务等领域数字政务应用场景,加快构建互联互通的全域感知体系。(牵头部门:区行政审批局、区大数据中心)

(五)围绕民生社会事业开展策划工作

24.围绕完备社会福利体系策划项目。围绕社会救助、社会福利、慈善捐赠等领域策划项目,解决群众后顾之忧,筑牢兜底保障底线,强化社会平衡稳定机制。(牵头部门:区民政局)

25.围绕加强卫生领域补短板策划项目。围绕提升区域医疗服务水平策划项目,提档升级“10分钟医疗急救圈”,织密织牢公共卫生防护网。完善三孩政策配套,发展普惠托育服务项目。(牵头部门:区卫健局)

26.围绕优化教育资源策划项目。围绕学前教育、义务教育、基础教育现代化、职教体系等策划项目,解决学位供给难题,促进教育优质均衡发展,争创国家智慧教育示范区。(牵头部门:区教育局)

27.围绕强化群众体育氛围策划项目。围绕体育休闲综合体、体育公园、全民健身、体育赛事等策划项目,完善张之洞体育公园、向阳体育公园配套,建设群众身边的体育场地,建成“12分钟体育健身圈”。(牵头部门:区文旅局)

四、时间步骤

1.工作启动(3月)。征求责任单位意见,制定实施方案,召开工作动员会,开展策划培训。

2.项目策划(4-9月)。围绕项目策划核心内容,细化分工和责任,有序组织开展项目调研、专家咨询等活动,广泛征求社会意见,策划包装项目。每月15日收集筛选各单位策划包装项目情况,组织研讨论证。

3.成果转化(10月后)。编制全区策划项目库,组织相关单位和专家评审论证后,提交区政府研究审定。针对条件成熟的策划项目,有序开展招商推介、备案审批、落地实施等工作。

五、工作要求

(一)加强组织领导。重大项目策划工作在区委、区政府统一领导下,各街道、区直各部门实行主要领导负责制,主官上阵,亲自争取、策划、包装和引进项目,同时组建专门团队,落实责任,全力做好本辖区、本部门的重大项目策划包装工作。

(二)加强协调联动。坚持上下联动工作机制,加强与市直部门、街道等联勤联动,各司其责形成项目策划包装引进整体合力。

(三)加强资金保障。区财政安排专项经费,用于项目策划包装等工作支出。

(四)加强督查考核。区政府对重大项目谋划工作推进情况实行定期调度和督查通报,项目策划工作纳入年度目标责任考核,实行奖优罚劣。


:汉阳区2022年重大项目策划任务分配表


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