武汉市汉阳区人民政府

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索引号
MB0X48944/2021-29275
发文单位
武汉市汉阳区人民政府
发文字号
阳政办〔2021〕7号
主题分类
政务公开
发文日期
2021-04-02
有效性
有效

区人民政府办公室关于印发《汉阳区十五届人大六次会议议案及代表建议办理工作方案》的通知

发文单位:武汉市汉阳区人民政府      时间:2021-04-02 08:35 【 打印 】 【 下载 】

各街道办事处,区政府各部门、各直属机构:

汉阳区十五届人大六次会议议案及代表建议办理工作方案》(以下简称方案)已经区政府常务会议审议修订,经区人大常委会审议通过,现印发给你们。请各相关单位按照方案要求,抓紧时间、提速推进,确保办理工作取得实效。

                        武汉市汉阳区人民政府办公室

                      2021329



汉阳区十五届人大六次会议议案及代表建议

办理工作方案

2021年3月23日在武汉市汉阳区第十五届人大常委会

40次会议上通过

一、关于“推进西部高铁产城融合区建设,打造汉阳高质量发展新增长极的议案”办理方案

组织领导:

成立由区人民政府区长范礼奎同志任指挥长,区人民政府常务副区长万磊、区人民政府副区长蔡松、四新生态新城管委会专职副主任张斌任副指挥长,区发改局、区财政局、区建设局、区城管执法局、区水务局、区商务局、区科经局、区民政局、区卫健局、区城更局、区行政审批局、四新生态新城管委会综合计划局、四新生态新城管委会土地管理局、四新生态新城管委会经济发展局、四新生态新城管委会社会事务管理局、四新生态新城管委会综合建设管理局、区园林局、汉阳经济开发区管委会、自然资源和规划汉阳分局、生态环境汉阳分局、永丰街、规划研究院新区分院、城乡统筹公司等为成员单位的汉阳区重大铁路项目建设工作指挥部(以下简称指挥部),加强对1号议案办理工作的组织领导和统筹协调。指挥部下设办公室,在四新生态新城管委会办公,张斌同志负责指挥部日常工作及1号议案的组织联络、协调推进、检查督办和情况通报工作。

工作任务:

1.加强组织领导,完善工作机制。成立指挥部,负责全区建设西部高铁产城融合区工作的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。根据工作分工,指挥部下设投资发展部、土地利用部、建设协调部、拆迁协调部、综合保障部,从全区相关部门、街道等单位抽调熟悉征地拆迁、土地成本测算、国土规划等工作人员加入指挥部。(牵头单位:四新生态新城管委会相关局;责任单位:区发改局、区财政局、区建设局、区城管执法局、区水务局、区商务局、区城更局、区行政审批局、区园林局、自然资源和规划汉阳分局、生态环境汉阳分局、永丰街、规划研究院新区分院、城乡统筹公司;2021年3月底完成)

2.研究分析西部高铁产城融合区建设情况,将西部高铁产城融合列入“十四五”国民经济发展规划,抓实城市设计及控制性详细规划、市政基础设施建设规划、市政排水专项规划、绿地规划、市政及环卫设施布点规划、社会福利养老布局规划、医疗用地布局规划等相关工作。(牵头单位:四新生态新城管委会相关局;责任单位:区发改局、自然资源和规划汉阳分局、区建设局、区水务局、区园林局、区城管执法局、区民政局、区卫健局;2021年10月底完成)

3.从站轨征地、站点建设、村民还建、产业安置、市政基础设施、公共管理服务设施建设等方面综合考虑村集体用地拆迁成本测算工作,统筹推进规划方案控规调整,狠抓“十村一场”控违工作。研究出台实施细则,快速查处违法用地、违法建设,实现新生违法建设“露头就拆”,保障拆除存量违法建设依法合规、高效有序。加快“三村”还建房建设,力争尽快交付使用;积极推动“三村”开发用地挂牌工作。(牵头单位:永丰街;责任单位:区城更局、区城管执法局;2021年10月底完成)

4.加大招商引资力度,推动西部产业发展。增强对招商引资工作重要性的认识,以“店小二”的服务精神抓好招商引资和产业导入工作。以汉阳站建设为契机,在全区范围内招引数字经济企业不少于100家,在产业规划明晰的基础上,重点向高铁产城区和什湖产业园倾斜。大力推动黄金口都市工业园再提升、再改造,加快土地出让,实现1-2宗工业用地挂牌;鼓励企业通过调容、技改等方式扩大规模、升级改造,服务2家企业土地调容;加强“园中园”企业引进,新增市场主体50家,以优质产业为园区提档升级、腾笼换鸟;加大米粮、四台、黄金口“三村”产业用地招商引资工作力度,围绕什湖数字经济产业园,建立完善激励机制,签约一批数字经济上下游企业,积极引进互联网企业云计算数据中心以及大数据应用开发企业、专业孵化器等机构,为发展壮大云计算和大数据产业做好准备。(牵头单位:区商务局;责任单位:区科经局、区城更局、汉阳经济开发区管委会、永丰街;2021年10月底完成)

5.加快基础设施规划,完善“三村”周边配套设施建设。综合考虑汉阳西部未来几年城区规模、人口数量、产业分布情况,注重综合配套,突出服务功能,提升设计标准,对西部地区尤其是“三村”周边的地下管网、道路、停车场、绿地、供水管网等基础设施合理规划建设。(牵头单位:区建设局;责任单位:自然资源和规划汉阳分局、区水务局、区园林局、区城管执法局;2021年10月底完成)

预期成效:

预计2021年底,西部高铁产城融合区整体规划、产业布局进一步明确,武汉枢纽直通线汉阳站启动建设,“三村”还建房加快推进,一批数字经济企业落户汉阳西部,城市生态环境、市政基础设施、公共服务设施配套得到进一步提升。

工作安排:

(一)部署阶段(2021年3月)

研究制订办理工作方案,组织召开专题会议部署1号议案办理工作,分解任务,明确责任。各责任单位和部门结合职责制订具体的办理实施方案,细化任务,明确完成时限。

(二)办理阶段(2021年4-9月)

各单位根据本工作方案,认真开展办理工作。各单位每月30日前报送工作完成情况,6月底前报送1号议案半年工作小结。区人民政府分管领导适时听取责任单位1号议案办理情况,研究协调工作中的困难和问题。根据区人大常委会工作要求以及区人大代表意见和建议,进一步完善工作举措,推动办理工作落实。

(三)检查汇报阶段(2021年10月)

区人民政府领导同志带队检查1号议案办理工作情况,征求区人大代表对办理工作的意见。各牵头单位、责任单位向区人大常委会汇报工作情况,听取区人大代表对1号议案办理工作的意见建议,对区人大代表反馈意见建议认真研究落实。形成全区1号议案办理工作总结,呈报区人大常委会审议,并接受人大常委会满意度测评。

工作举措:

(一)加强组织领导

加强对1号议案办理工作的组织领导和统筹协调,在成立指挥部的基础上,实施联席会议制度,协调推进、检查督办各项任务逐项落实,主动接受区人大监督。

(二)强化工作责任

各有关单位要根据本方案明确的总体部署,组建工作专班,明确责任部门和责任人,提出可量化的、可完成的、可考核的指标,研究出台相关支持政策。办理单位答复行文要简明精练,思路清晰,各部门主要领导对答复内容严格把关,确保办理质量。领导小组各成员单位要明确1名议案办理负责人为联络员,做好1号议案办理过程中的信息收集和反馈工作。

(三)建立工作机制

各有关单位加强沟通合作,承办单位要熟悉议案原文,正确理解代表本意,在办理之初、办理之中和办理之后等三个阶段,要加强与代表沟通联系,建立沟通协商机制,牵头单位要勇于担当,提出具体工作方案,责任单位要密切配合。建立定期通报机制,实行月上报、季通报、半年检查、全年总结,及时向区人大常委会汇报工作进展情况。

二、关于“加快推进大健康产业发展,提升‘新汉阳造’品牌竞争力的议案”办理方案

组织领导:

成立加快推进大健康产业发展,提升“新汉阳造”品牌竞争力议案办理工作领导小组,由区政府副区长陈伟诚任组长并领案办理,区政府办(金融办)、区委宣传部、区商务局、区招才局、区发改局、区民政局、区科经局、区财政局、区卫建局、区建设局、区城更局、自然资源和规划汉阳分局、汉阳经济开发区管委会、龙阳街、区会展业发展中心、区融媒体中心、区人才服务中心、汉阳控股、汉阳市政、汉阳投促中心、市五医院等为成员单位,主要负责组织、协调、落实议案办理工作的各项任务。领导小组下设办公室,区商务局局长谢兴任主任,在区领导小组的领导下负责推进议案办理的各项具体工作。

工作任务及预期成效:

(一)坚持规划引领工作

1.按照汉阳区“十四五”规划重点,结合国家、省市重点项目布局和我区大健康产业发展规划,细化我区大健康产业发展路径,推动“一谷两区”均衡发展。(责任单位:区发改局;202110月底前完成)

2.根据1+6”产业链建立汉阳区“产业招商地图”,实行“按图作战”,完善汉阳区大健康产业2021年度重点企业、项目清单,明确责任单位。(责任单位:区商务局;20214月底完成)

3.进一步深化推进以龙阳湖健康谷为核心的“一谷两区”提质和形象提升工程。(责任单位:龙阳街、汉阳市政;202110月底前完成)

(二)完善健康产业配套工作

1.支持市五医院做大做强、加快推进本部改扩建升级。(责任单位:区卫健局、市五医院;202110月底前完成)

2.加快完善“一谷两区”道路配套,完成汤山北路、四新大道西延线道路建设。(责任单位:区建设局;202110月底前完成)

3.协调市城建局及市城投公司加快推进建设琴台大道(二环线—三环线)道路改造工程和琴川大道(汉阳区界—快活岭路)道路建设。(责任单位:区建设局;202110月底前完成)

(三)市场主体培育工作

1.按照汉阳区大健康产业2021年度重点企业、项目清单安排,充分发挥区投资发展集团专业投资机构作用,推进招投一体化,开展系列招商活动。(责任单位:区商务局、汉阳投促中心;202110月底前完成)

2.围绕医药流通、中医药、健康服务、智能制造、健康金融等核心产业,引进行业龙头企业、独角兽及隐形冠军企业,力争2021年引进大健康产业项目10个。(责任单位:区商务局;202110月底前完成)

3.针对重点项目,组建重点项目对接小组,各相关单位进一步分工协作,大健康产业办进行产业指导,以龙阳湖健康谷为主战场,打好大健康产业从项目招商到项目落地的“组合拳”。(责任单位:区商务局、汉阳经济开发区管委会、龙阳街、汉阳市政202110月底前完成)

4.借助届世界大健康博览会举办的有利契机,策划好一场活动、对接一批优质项目、达成一系列合作成果,进一步打响健康生活·汉阳造品牌。(责任单位:区商务局;20214月底前完成)

(四)盘活空间资源工作

1.进一步摸清家底,整理我区可用于大健康产业发展的土地(含旧改、产业用地)、楼宇、厂房等存量资源。(责任单位:区城更局、区商务局;20216月底前完成)

2.加快推进龙阳湖周边城中村改造用地规划,进一步为大健康产业发展释放空间。(责任单位:区城更局、自然资源和规划汉阳分局;202110月底前完成)

3.完成大健康产业发展土地、楼宇、政策信息汇总,优化“云”招商地图。(责任单位:区商务局;20216月底前完成)

4.龙阳湖健康谷区域楼宇空间进一步盘活,新引进优质健康企业(项目)不少于3家(个)。(责任单位:汉阳市政;202110月底前完成)

5.汉阳经济开发区区域整理盘活不低于10000空间,新引进优质健康企业(项目)不少于5家(个)。(责任单位:汉阳经济开发区管委会;202110月底前完成)

(五)重点项目推进工作

1.加快建设东部智慧医养服务区,加快推动太保养老华中区域总部项目开工建设。(责任单位:区民政局、区建设局;20216月底前完成)

2.推动已签约健康产业项目实质性运作。(责任单位:区商务局、汉阳经济开发区管委会、龙阳街;20218月底前完成)

3.加快推进九州通健康城重点项目建设,协助企业同步开展招商工作。(责任单位:龙阳街、区商务局;202110月底前完成)

4.积极支持联东U谷汉阳科技总部港、加华科技产业园等园区建设,监督、协助园区完成相关产业导入。(责任单位:汉阳经济开发区管委会;202110月底前完成)

(六)聚财引智工作

1.加大健康产业发展资金投入力度,争取社会资本投资医疗大健康领域,与区战略性新兴产业发展引导基金互补,重点投向大健康领域优质项目,力争2021年大健康产业基金突破10亿元。(责任单位:区发改局;202110月底前完成)

2.适当放宽政策边界,对前沿领域健康产业项目,延长经济效益的评估周期,力争财政投入2000万元支持健康产业发展。(责任单位:区财政局;202110月底前完成)

3.引进一批大健康产业发展领军型人才,用好“招才引智”奖励政策,争取引进专业人才10位。(责任单位:区招才局、区人才服务中心;202110月底前完成)

(七)宣传推广工作

1.进行大健康产业发展“云”宣传,开通招商抖音号、快手号,对大健康产业发展的土地、园区、楼宇、政策、环境进行推介,将大健康“云”招商活动视频剪辑,定期推介宣传。(责任单位:区融媒体中心;202110月底前完成)

2.策划“健康生活·汉阳造”系列宣传活动,在重点新闻媒体和门户网站上进行推介,提升名气、打响品牌。力争全年在中央省市主流媒体刊发相关报道不少于10篇,推介重点项目和企业不少于5个,重点报道策划不少于2次。(责任单位:区融媒体中心;202110月底前完成)   

工作安排:

(一)部署阶段(2021年3月)

成立2号议案(续案)办理工作领导小组,研究制订办理工作方案,组织召开专题会议部署2号议案(续案)办理工作,分解任务,明确责任。各责任单位和部门结合职责制订具体的办理实施方案,细化任务,明确完成时限。

(二)办理阶段(2021年4—9月)

各单位根据本工作方案,认真开展办理工作。各单位每月30日前报送工作完成情况,6月底前报送2号议案(续案)半年工作小结。区人民政府分管副区长适时听取责任单位2号议案(续案)办理情况,研究协调工作中的困难和问题。根据区人大常委会工作要求以及区人大代表意见和建议,进一步完善工作举措,推动办理工作落实。

(三)检查汇报阶段(2021年10月)

区人民政府领导同志带队检查2号议案(续案)办理工作情况,征求区人大代表对办理工作的意见。各牵头单位、责任单位向区人大常委会汇报工作情况,听取区人大代表对2号议案(续案)办理工作的意见建议,对区人大代表反馈意见建议认真研究落实。形成全区2号议案(续案)办理工作总结,呈报区人大常委会审议,并接受人大常委会满意度测评。

工作举措:

(一)加强领导,强力推进

高度重视人大议案办理工作,在成立领导小组的基础上,实施联席会议制度,针对推进大健康产业发展工作重点任务逐项抓落实,在区人大监督下开展议案办理工作。

(二)压实责任,明确措施

相关单位和部门根据议案办理方案,对照自身职责,制定落实人大议案的细化方案,确保各项工作目标按时限进度完成。

(三)加强沟通,信息共享

支持大健康产业发展工作涉及面广,各部门各单位要高度重视,加强沟通协作,及时将掌握的企业信息和数据、收集的困难和问题、服务企业的工作措施等情况,系统进行梳理、分析和汇总,并反馈至领导小组办公室。

(四)统筹安排,落实资金

积极做好大健康产业政策的宣传和兑现工作,统筹安排好区级财政配套资金和奖励资金,促进大健康产业发展。

(五)优化服务,改善环境

针对大健康产业项目落地遇到的问题,快速响应、限期办结,一企一策做好服务保障工作。借助疫后契机,积极向上级争取大健康产业发展政策及资金支持,全面放宽民间资本投资领域,加快完善市场监管体系,营造平等有序的市场环境和良好营商环境。

三、关于代表建议的办理方案

目前,区政府共承办区十五届人大六次会议大会期间代表建议110件,闭会期间建议1件,其中:经济建设类7件,占总数的6%;城市环境建设类68件,占总数的61%;文教体卫类22件,占总数的20%;社会法治类14件,占总数的13%。后续,对于闭会期间代表提出的建议将按要求及时进行承接办理,全年具体办理计划安排如下:

34月,围绕区十五届人大六次会议议案及代表建议,区政府专题研究部署,逐一明确责任,全面启动办理工作。对闭会期间代表建议及时进行分解交办。同时,制定区十五届人大六次会议议案及代表建议办理方案,提请在区人大常委会主任会及常委会上汇报。

56月,持续跟踪,督查指导各承办单位做好办理落实。

7月,汇总整理区十五届人大六次会议议案及代表建议上半年办理情况,提请在区人大常委会主任会上汇报,做好区人大代表对办理工作进行阶段性检查的相关工作。

8月,完成大会期间代表建议办理工作。

9月,完成代表建议办理资料收集整理等工作。

10月,全面梳理区十五届人大六次会议议案及代表建议全年办理情况,做好区人大代表对办理工作进行全面检查的相关工作。完成区十五届人大六次会议议案及代表建议办理情况报告,提请在区人大常委会上汇报。

具体工作措施:

(一)加强领导,明确办理责任

建立由区委常委、区政府常务副区长负总责,区政府办公室主任统筹抓、分管副主任牵头抓、责任单位具体落实的区人大代表建议办理工作领导小组,加强对大会及闭会期间建议办理工作的组织调度。督促各承办单位按照要求,切实做到“五定”,即定分管领导、定承办人员、定办理任务、定办理措施、定办结时限,做到责任落实到位。

(二)明确程序,有序规范推进

明确办理程序、回复格式、办复时间、注意事项,要求主办、会办单位做好协调沟通,将与代表的沟通联系贯穿办理工作始终。将办复率、满意率作为重点指标,纳入各办理单位的目标考核,督促办理单位提升工作主动性。做到调查研究后答复,协商沟通后答复,依照法规按照政策答复,答复内容与建议所提意见“对题”,措施“对症”。对暂时因条件所限不能解决的,积极创造条件解决,并告知下步努力方向、工作计划,耐心细致地做好解释说明工作,不断提高人大代表对办理工作的满意度。

(三)强化督办,确保办理质量

区政府办公室(督查室)对照时间节点,采用电话征询、现场了解等方式,及时对议案及代表建议办理情况进行督办,将督查督办贯穿于办理工作全过程。对办理不规范的承办单位,通过约谈等方式加大督办力度,确保如期办理完毕。

(四)接受监督,建立长效机制

各承办单位将办理工作与提高服务意识、转变工作作风、倾听群众呼声、解决民生问题相结合,定期、不定期向区人大各相关工委汇报建议办理情况,主动接受人大代表对办理工作的指导监督。对办理工作中人大代表和人民群众反映强烈的热点、难点问题,全面梳理、重点落实,及时研究建立长效管理机制,确保人大议案及代表建议圆满完成。

附件:1.关于推进西部高铁产城融合区建设,打造汉阳高质量发展新增长极的议案

2.关于加快推进大健康产业发展,提升“新汉阳造”品牌竞争力的议案(续案)


附件1

关于推进西部高铁产城融合区建设,打造汉阳高质量发展新增长极的议案

由:

汉阳西部有十个村、一个农场,位于长江与汉江交叉地带暨长江经济带的核心位置,区位优势突出,因国家重点项目规划因素,一直没有得到同步发展,基础设施投入严重不足,环境堪忧,处于非城非乡的夹缝地带,已成为汉阳区乃至武汉市发展的低洼区域。20179月,中国铁路总公司、湖北省人民政府联合批复了《武汉铁路枢纽规划(2016-2030年)》(铁总发改函〔2017752),将建设武汉西站即新汉阳火车站,拟选址汉阳陈家嘴村,毗邻中法生态新城、武汉经济技术开发区,是武汉枢纽客运系统四主两辅中的特大型客运主站之一。特别是今年以来,新汉阳火车站已基本确定选址,并在积极规划布局。今年9月出台的《武汉市疫后重振规划(三年行动规划)》提出,将以新汉阳火车站为引领,打造高铁创新发展区。当前,加快西部高铁产城融合区建设,已成为破解西部发展困境、推动区域经济发展、落实十四五规划、打造汉阳高质量发展新增长极的迫切要求。

议:

1.加强组织领导,完善工作机制。成立由区政府主要领导牵头挂帅的建设西部高铁产城融合区专项领导小组,负责全区建设西部高铁产城融合区工作的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,研究分析西部高铁产城融合区建设情况,抓实区域规划、产业导入、基础设施建设等相关工作。

2.加快西部土地腾退,狠抓十村一场控违。大力推进新汉阳火车站周边用地的腾退搬迁,以满足西部生活环境改造、群众就业发展及新汉阳火车站建设要求,为高铁产城融合区导入提供足够空间。尽快研究出台结合实际、高效、管用的实施细则,全面推广快速查处违法用地违法建设的联动机制,真正实现新生违法建设露头就拆,保障拆除存量违法建设依法合规、高效有序。

3.集约利用土地资源,高标准制定发展规划。土地是汉阳西部最宝贵的资源,要以集约为原则,以合理布局产业为基础,以实现持续发展为目标,实行整体规划、整体改造、整体开发。统一安排产业用地、开发用地、生态用地、市政基础设施用地、公共服务设施用地,最大限度挖掘土地价值。要高标准、整体性编制地区发展规划,在注重还建、开发房建设的同时,要挖掘产业发展的空间,科学合理规划商务区、居住区、产业功能区,努力形成主导明确、功能配套、集约发展的产业布局,实现科学合理利用土地。

4.加大招商引资力度,推动西部产业发展。增强对招商引资工作重要性的认识,以店小二的服务精神抓好招商引资和产业导入工作。以新汉阳站建设为契机,力争签约一批数字经济及上下游产业项目,将数字经济作为西部高铁产城融合区重要突破口;大力推动黄金口都市工业园再提升、再改造,以优质产业为园区提档升级、腾笼换鸟;加大米粮、四台、黄金口三村产业用地招商引资工作力度,围绕什湖数字经济产业园,建立完善激励机制,力争签约一批数字经济上下游企业,为积引进互联网企业云计算数据中心以及大数据应用开发企业、专业孵化器等机构,着力发展壮大云计算和大数据产业做好准备。加快三村还建房建设,力争两年内交付使用;推动三村开发用地尽快实现挂牌。

5.加快基础设施规划,完善配套设施建设。西部地区基础设施薄弱,尤其是该地区城市排污基础设施严重不足。要综合考虑汉阳西部未来几年城区规模、人口数量、产业分布情况,注重综合配套,突出服务功能,提升设计标准,对西部地区的地下管网、道路、停车场、绿地,供水管网等基础设施合理规划建设。

附件2

关于加快推进大健康产业发展,提升“新汉阳造”品牌竞争力的议案

由:

党的十九大报告提出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。健康产业作为国际公认的新兴朝阳产业,既是满足人民多元化、多层次健康需求的重要途径,也是推动经济实现高质量发展的重要抓手。十三五以来,省、市着力发展以大健康产业为代表的战略性新兴产业,分别出台了《健康湖北2030”行动纲要》《健康武汉2035”规划》。继形成光电子、汽车两大万亿产业集群后,武汉借助健博会的东风,将下一个万亿产业集群瞄准大健康产业,加快构建一城一园三区,打造第五个国家级产业基地,努力把武汉建成世界大健康产业之都

汉阳为全市一城一园三区大健康产业布局的重要组成,依托龙阳湖健康谷的深厚基础,已基本形成以医药流通为核心,医药制造、健康服务等领域全面发展的大健康产业体系,2019年全产业营收预计可突破1200亿元。区委、区政府把握机遇,主动作为,出台《汉阳区大健康产业发展规划(2019-2035)》、《汉阳区大健康产业发展政策》,举办龙阳湖论健专场活动,2019年引进威高华中区域总部、携康华中运营中心、全国大健康产品交易平台等大健康产业项目8个,泰康同济医院、九州通健康城、龙阳湖大湖+”等重大项目加快建设,健康旅游项目步入正轨,全区大健康产业已具备了较强的发展优势和潜力。与此同时,汉阳大健康产业也存在空间利用率不高,产业链延伸不够,与商贸、旅游、金融等产业融合不充分等问题,加快推进大健康产业发展,提升新汉阳造品牌竞争力任重道远。

议:

1.坚持规划引领。将大健康产业布局纳入汉阳区十四五规划,持之以恒按照《汉阳区大健康产业发展规划(2019-2035)》要求,推动一谷两区均衡发展。一谷:围绕三生融合,严把龙阳湖健康谷项目引进关,力争2020年集聚医药物流、健康大数据等创新企业400家,纳税突破2.8亿元;确保九州通健康城孵化器结构封顶,同步启动招商工作;全国大健康产品线上交易中心上线运行、展厅如期开放。东区:加快建设东部智慧医养服务区,推动泰康同济医院如期开业应诊、国药控股医药产业项目实现供地;推动叶开泰传统中医药品牌做大做强;着力发展高端国际医疗、健康会展、个性诊疗、健康金融等医疗配套服务,举办健康主题大型展会5场。西区:推动黄金口都市工业园腾笼换鸟、提档升级,依托现有的存量土地、园区、厂房资源,打造集智能健康制造、创新孵化区、医疗器械制造区、健康食品加工区等为一体的健康智能制造区;加快推动威高华中大型医药配送中心等项目落地。

2.完善配套服务健康产业。加快完善一谷两区道路配套,力争2020年完成龙阳湖西路、汤山北路、四新大道西延线道路建设,完成玉龙路南延线部分路段建设,积极协助市级平台,加快推进仙女山路市级投资道路项目建设。同时,启动知音大道和琴川大道(快活岭路黄金口大道)项目前期工作,并积极协调市城建局及市城投公司开工建设琴台大道(二环线三环线)道路改造工程,加快推进琴川大道(汉阳区界快活岭路)道路建设。按照产城融合的思路,合理规划布局一谷两区周边的住宿、餐饮、娱乐、旅游、商务的配套服务设施,满足多元化消费需求,加强生活服务功能。加快推进龙阳湖生态提升项目建设,着力提升健康谷整体形象,完成龙阳湖生态改善项目投资3.35亿元;加快推进龙阳湖周边城中村改造用地规划,进一步为大健康产业发展释放空间。

3.大力培育市场主体。持续推进健康产业招商工作,充实大健康产业招商目标企业库,围绕医药流通、中医药、健康服务、智能制造、健康金融等核心产业,引进行业龙头企业、独角兽及隐形冠军企业,力争2020年引进大健康产业项目10个。以王家湾、钟家村商圈为核心,全域商务楼宇为补充,大力集聚互联网+”医药电商、健康金融、健康服务,打造健康产业楼宇集聚区,力争培育大健康产业亿元楼宇1个。借助第二届世界大健康博览会举办的有利契机,策划好一场活动、对接一批优质项目、达成一系列合作成果,进一步打响健康生活·汉阳造品牌。组织好中国创新创业大赛大中小企业融通赛,深入挖掘一批产业前沿项目和人才,为全区大健康产业发展储备力量。力争2020年大健康全产业营收突破1500亿元。

4.激活产业发展新动能。进一步摸清家底,整理我区可用于大健康产业发展的土地(含旧改、产业用地)、楼宇、厂房等存量资源,其中,龙阳湖健康谷区域盘活不低于2000㎡楼宇空间,新引进优质健康企业(项目)不少于3家(个);汉阳经济开发区区域整盘活不低于10000㎡空间,新引进优质健康企业(项目)不少于5家(个)。积极争取省市支持,促进我区医疗信息化建设,提升我区信息化水平。支持市五医院做大做强、推进本部改扩建升级,推动民营医疗机构向高水平、规模化方向发展,发展特色专科医疗机构,鼓励发展专业性医院管理集团,整体提高健康服务水平。积极对标一流,打造高质量健康产业集群。

5.聚财引智保障发展。积极搭建银企对接平台,2020年组织不少于2场银企对接会,进一步缓解企业融资难题。加大健康产业发展资金投入力度,争取社会资本投资医疗大健康领域,与区战略性新兴产业发展引导基金互补,重点投向大健康领域优质项目,力争2020年大健康产业基金突破10亿元。创新企业融资方式,积极支持符合条件的大健康产业企业通过挂牌上市、发行债券、资产证券化等股权、债权融资形式,多渠道筹措发展资金。适当放宽政策边界,对前沿领域健康产业项目,延长经济效益的评估周期,力争财政投入2000万元支持健康产业发展。加快引进一批大健康产业发展领军型人才,用好招才引智奖励政策,针对健康创新与研发等技术领军人才,给予评定及奖励。2020年,力争引进专业人才10位。

6.做好宣传推广工作。统筹用好传统媒体与新媒体,开办大健康产业发展专题、专栏,普及相关知识,介绍新动态和新经验。策划健康生活·汉阳造系列宣传活动,在重点新闻媒体和门户网站上进行推介,提升名气、打响品牌。力争全年在中央省市主流媒体刊发相关报道不少于10篇,推介重点项目和企业不少于5个,重点报道策划不少于2次。

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