汉阳区十五届人大第六次会议以来，广大代表从全区改革、发展、稳定的大局出发，认真履行代表职责，积极建言献策，围绕全区经济社会发展以及企业、群众生产生活中的热点难点问题，从促进和改善政府工作角度提出了许多宝贵建议。在区人大及其常委会的监督指导和关心支持下，按照区政府统一部署，区政府各承办单位紧紧围绕建设宜居宜业新汉阳的目标定位，紧密结合落实重点工作、创新发展思路、完善政策措施等方面，以更高站位履职担当尽责，以更大力度解决实际问题，切实提高议案建议办理质量和实效，推动政府工作水平持续提升。经各方面共同努力，办理工作取得显著成效，所有议案建议全部办理完毕，并分别答复了各位代表，办复率达100%。现将有关情况报告如下：

一、《关于推进西部高铁产城融合区建设，打造汉阳高质量发展新增长极的议案》办理情况

加快高铁汉阳站建设，带动高铁产城融合发展，是破解汉阳西部城建滞后、产业乏力、环境堪忧的关键路径。区人大将推进西部高铁产城融合区建设作为“一号议案”，对打造汉阳发展新增长极以及提升群众获得感、幸福感具有重要意义，因此答好汉阳西部地区发展这道时代考题责任重大、使命光荣。区政府高度重视“一号议案”办理工作，政府常务会议专题研究议案办理工作方案，成立指挥部总体设计、统筹协调、整体推进，区政府主要领导领案总体抓，三名分管区领导协调直接抓，工作专班落实具体抓，办理过程深入调研、精准研判、科学谋划、落细任务，一手狠抓高铁建设服务保障，一手紧抓西部城中村改造谋划推进，协调解决了一批重难点问题，扎实推进了“一号议案”办理。

（一）抓实规划编制，解决发展空间

一是规划引领，争取发展空间。区域国土空间规划是汉阳西部未来发展的空间蓝图和基本依据，是关系到高铁产城融合区落地建设的关键因素。指挥部紧密对接市自然资源和规划局，深化与铁四院、市规划院新区分院等编制单位沟通交流，深度参与“汉阳站站规方案设计”及“汉阳站及周边地区城市设计”编制工作。“汉阳站及周边地区城市设计”经多次专题会议研究后得到了优化，以龙阳湖南路为边界，调整了可建设区的用地范围。

二是摸清底数，打牢工作基础。指挥部积极对接沟通区域征地成本测算、安置方案和资金平衡方案等核心工作，找准工作发力点，务实推进西部高铁产城融合区建设。统筹推进“七村一场”改造工作，完成七村土地权属调查、“双登”基础数据七部门审查、区政府常务会议审定备案。参考米粮、黄金口、四台统征改造相关标准，开展征地摸排调查和费用核算，完成基础数据统计，并向市高铁办提交成本测算初步成果。同时指导七村依据政策拟定方案，为后续条件具备后实施土地腾退打好基础、做好准备。目前，“七村”平衡方案已上报市政府，正按要求进一步修改完善，待高铁方案获批并明确建设主体及模式后即启动有关工作。

三是配套先行，谋划产业布局。将西部高铁产城融合区纳入规划范围，编制完成《汉阳区流域水环境治理规划》《汉阳区污水专项规划》，加快汉阳西部城市排污基础设施规划布局。组织编制《汉阳黄金口地区三村城中村综合改造规划》，加快黄金口、米粮、四台三村统征储备改造步伐，进一步增加中小学、医疗卫生和福利设施规划空间布局，着力提高区域公共服务能力。高标准、整体性编制《黄金口地区城市设计》，注重还建房建设的同时，挖掘整合产业发展空间，合理规划商务区、居住区、产业功能区，为形成主导明确、功能配套、集约发展的产业布局提供用地规划支撑。

（二）抓好协调服务，保障高铁建设

一是大力推进拆违控违。建立 “防违、控违、拆违部门支持、街道管控、村（社区）协调、居民监督”的长效联动管控机制，推动“七村一场”区域内历史存量违建依法有序拆除，对新增违法建设发现一处查处一处，及时组织力量、快速有效制止、实现“露头就拆”。今年以来共拆除违建34处，区域拆违控违继续保持高压态势。

二是致力维护平安稳定。坚持团结稳定鼓劲，持续强化汉阳站建设正面宣传引导。在矛盾源头化解上下功夫，精准施策、用心用力解决了一批涉及四环线建设、城乡统筹示范区改造、军运会三环线整治等历史遗留问题，确保矛盾不升级、不激化，为项目推进营造了良好的社会氛围和环境。

三是全力配合前期工作。主动邀请铁四院专家现场指导，督促水电气公司迅速完成“三线迁改”费用核算，配合汉阳站站城一体化区域概念设计及站区综合体建筑方案征集，协助动车垃圾填埋场选址，协调项目取土、弃土及大临工程用地布点，帮助项目优化降噪方案，积极为项目开工建设创造有利条件。

（三）抓紧项目推进，夯实发展基础

一是持续完善区域市政配套。将汉阳西部可建区域基础设施项目优先纳入年度城建计划实施，年内启动了米粮路（金色环路—琴台大道）、金色环路（金色三路—建园路）、金砖路（黄金口大道—金鑫路）道路及排水工程建设，米粮路、金色环路年底可全线贯通，金砖路预计明年中旬完工通车。

二是加快推动西部三村改造。加快完善四台、黄金口及米粮还建房用地规划施工等前期手续，推动三村还建房年内全面开工并进入实质性建设阶段。加大三村产业用地招引力度，围绕什湖数字经济产业园落地进行谋划，年内全区重点引进落地了一批数字经济核心企业，招商引资接洽在谈项目中数字经济项目数量占比过半，为汉阳西部发展壮大云计算和大数据产业做好充足准备。

三是加快龙阳湖及周边综合整治。利用专项债资金实施龙阳湖退垸还湖、水体提质及生态修复工程，加大清淤截污力度，开展水质提升、环境整治攻坚，统筹安排、分步实施、有序推进征收拆违、环湖道路、绿道建设及公园等重点工作，年内可完成退垸还湖面积200余亩，龙阳湖及连通水体水质处理设施主体工程完工，为推动区域生态建设与产业发展深度融合奠定了坚实基础。

二、《关于加快推进大健康产业发展，提升“新汉阳造”品牌竞争力的议案》办理情况

汉阳区是全市发展大健康“一城一园三区”、打造万亿级大健康产业集群布局的重要一极。区人大将“加快推进大健康产业发展，提升‘新汉阳造’品牌竞争力”作为续办案，对于聚焦大健康产业发展，提高人民群众健康水平、推动全区经济转型高质量发展具有重要意义。区政府高度重视“二号议案（续案）”办理工作，政府常务会议、专题会议多次研究，统筹推进有关工作。区政府分管副区长多次召开调度会，协调解决议案办理中的重难点问题。区人大领导、代表和区政府承办单位负责人，深入相关产业园区、重点企业开展调研考察，把脉议案办理工作，全力推动健康产业强区建设。

（一）强化规划引领，完善发展配套

一是坚持目标导向，争取政策支持。明确大健康产业“十四五”发展目标任务，主动对接上级部门，围绕医药流通、中医药、健康服务、健康金融等领域和“一谷两区”空间布局，争取政策支持。编制龙阳湖大健康主题公园详细规划，以龙阳湖为样板湖探索“大湖”生态融合发展新模式，深入推进“龙阳湖健康谷”建设。

二是加快数字赋能，延伸发展链条。全力提升智慧医疗健康服务水平，聚焦九州通、泰康同济等龙头企业，强化数字经济融合，大力发展互联网健康服务，推进健康咨询、健康金融与健康服务融合发展，着力规划打造“互联网+大健康”综合示范区。

三是完善基础配套，抓紧路网建设。将龙阳湖西路、汤山北路、四新大道西延线及玉龙路南延线等工程纳入龙阳湖清淤及截污PPP项目，全面启动工程建设。加快推进仙女山路、知音大道、琴台大道等重点路网工程建设，协调市城建局及市城投公司加快推进琴台大道（二环线—三环线）道路改造，力争琴川大道（汉阳区界—快活岭路）道路工程年底完工。

（二）突出项目带动，凝聚发展合力

一是招引特色项目，加快产业积聚。全区首个“互联网+医药健康”产业园区——5.5医药健康创新产业园建成投用，引进各类企业和创新项目47个、高端人才8人。高质量举办第三届“龙阳湖论健”系列活动，集中签约产业项目12个、人才项目5个。引入独角兽企业“大米和小米”投资建设智慧康复平台，科技互联网企业小鹏健康打造互联网医院，落地国内领先的拜尔斯特医疗前列腺穿刺机器人项目，积极填补细分领域市场空白，加快产业“补链”“延链”工作。

二是推动项目建设，力促投产达效。泰康同济(武汉)医院开放门诊、医技、放射等科室和住院病区，顺利并入医保体系全面接诊。威高华中大型医药配送中心项目厂房改造完成，“武汉世界大健康博览会”项目完成民营医院采购业务订单导入，线下展厅投入使用，线上开发加快推进。康健妇婴医院建设完成结构封顶。市五医院改扩建升级项目全面启动。

三是聚焦以商招商，精准补链强链。联动U谷正式开园，借助企业平台以商招商，签约引进医药制品重点企业湖北昊天联合生物医药有限公司、高新技术企业武汉平安医疗器械有限公司等14家健康领域企业。太保养老华中区域总部（高端养老社区）项目拿地开工，太保金融科技华中区域总部成功落户，直接带动两千人就近就业。加快多层次卫生服务体系、医养结合养老服务体系建设，力争每年新引进大健康产业项目10个，力争到2025年大健康产业营收突破2000亿元。

（三）着力聚财引智，激发发展活力

一是强化基金引导，发挥撬动作用。设立区战略性新兴产业发展引导基金子基金——楚昌通泰产业投资基金（规模3亿元），推动九州通和省高投合作成立湖北九州通高投养老产业投资基金（规模5亿元）、健民药业发起武汉华方健民医潮投资基金（规模5亿元），重点投资健康、养老及相关产业。

二是聚焦“高精尖缺”，广纳四海人才。深挖全球招商招才联络处、知音人才研究院等平台资源，开展精准对接、精细服务。紧密依托重大招商项目引进人才，聚力“健博会”“三中校友资智回汉”等活动，招特引优，积极引进优质人才项目落户，签约引进国家级专家徐巍、长江大学教授李军川等6名专业人才。

三是扩大宣传推广，营造发展氛围。运用官方微信、微博等新媒体平台，打造大健康产业“云”宣传专题板块，开展大健康产业发展“云”宣传和“健康生活汉阳造”品牌宣传推介。“汉阳知音”微信订制招商招才专栏，嵌入招商云地图、云招聘和新汉阳造等板块，链接汉阳人大“云企云联”线上企业推介平台，全面做好政策宣传、信息发布和“新汉阳造”企业形象展示。围绕健康产业空间规划、产业布局、配套设施、扶持政策等重点工作，依托中央、省、市主流媒体及凤凰网、今日头条、一点资讯等媒体矩阵，持续发布“健康生活汉阳造”系列报道，营造浓厚产业发展氛围。

三、关于代表建议办理情况

今年，区政府承办会议期间代表建议110件、闭会期间代表建议64件，共174件。各承办单位积极做好代表沟通和建议办理工作，目前已全部办复，代表满意率100%。代表所提问题已解决或已列入计划推进解决的共151件，占建议总数的86.78%。代表所提问题因条件限制或其他原因近期内难以解决，需要向上级反映或留作参考，并已向代表做解释说明的共23件，占建议总数的13.22%。

四、办理工作主要做法

（一）加强组织领导，夯实办理基础。认真贯彻落实区委关于人大工作会议精神，按照区人大常委会要求，把办理工作摆在突出位置，切实做到部署有力、推进有序、落实有效。区政府主要领导多次要求承办单位，从提高政府工作科学化、民主化、法治化水平高度，认真研究采纳代表建议，主动接受监督，认真作出回应，积极改进工作。区政府成立领导小组，各党组成员结合职责分工，加强对大会及闭会期间建议办理工作的组织领导，督促指导承办单位提高站位、强化责任，把办理工作做扎实做细致，确保领导到位、人员到位、责任到位、落实到位，为建议办理提供有力保障。

（二）高位谋划推动，突出办理重点。将议案建议办理作为加快疫后重振、推动高质量发展的重要抓手，区政府就相关重大问题多次召开区政府常务会议、专题会议研究。特别是一号议案事关汉阳西部发展，是紧扣区委区政府中心工作的要事，区政府主要领导亲自领衔督办，重点研究、重点推进、重点督办，办理过程中克服了很多困难，解决了一些实际问题，推动相关工作开拓了新思路，取得了新成效，为在西部高铁产城融合区建设推进中发出汉阳声音，争取更多省市支持奠定了坚实基础。

（三）规范工作流程，提高办理质量。区政府办积极与区人大代工委汇报沟通，充分发挥统筹督促作用，扎实抓好议案建议交办、督办、反馈等各个环节，强化落实办前、办中、办后“三见面、三沟通”制度，在注重办复率、满意率的同时，严格审查把好答复质量关，做到格式不合规的不回复、与代表沟通协商不到位的不回复、承办单位负责人未审签的不回复，确保承办单位与代表有效沟通、增进共识，答复内容与建议所提意见“对题”、措施“对症”，实事求是地向代表认真反馈、充分说明，推动办理工作由“答复型”向“落实型”转变，不断促进各承办单位提高办理质量。

（四）强化沟通协调，增强办理实效。承办单位通过“请进来”召开会议，“走出去”登门拜访、邀请现场调研或参与方案制定等方式，强化与代表的日常沟通，充分了解建议初衷、真实意图以及希望达到的预期效果，明晰政策依据和办理路径，制定切实可行方案措施，找准切入点，打好主动仗，从细处着手，向实处发力。区政府办将督查督办贯穿于办理工作全过程，对照时间节点，既督进度，又督实效，特别是涉及多部门共同办理的难点事项，督促承办单位密切配合、协调联动、同步跟进，对办理中的重点、难点问题及时提请区政府领导协调解决，并按答复意见或承诺在“办”字上下功夫，使办理过程更加注重“深入代表，不落空谈”，务求代表对办理过程和办理结果“双满意”。

在区人大及其常委会的监督和支持下，本届政府坚持将议案建议办理作为支持代表履职、自觉接受监督的重要体现，始终把办理工作同区委、区政府中心工作同谋划、同部署、同落实，着力在增强办理实效、解决实际问题、改进政府工作上下功夫，以实实在在的工作成效让代表满意，让群众受益。政府各部门把办理好议案建议作为转变作风、为民服务、促进发展的重要途径，各级领导干部自觉接受人大监督的意识显著增强。区政府办、区人大代工委密切配合、协调一致，及时总结近年来办理工作中行之有效的做法和经验，采取制度的形式固化下来，强化了“一把手”领导责任制和分级负责、归口管理制度执行，规范了办理工作各项流程程序，明确了办理回复各个环节具体要求，推动了闭会期间建议网上交办和办理工作常态化，有力保障了办理工作规范有序开展，提升了办理工作的总体水平。