武汉市汉阳区人民政府

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关于对我区纳入河湖长制体系的小微水体设立河湖长、管护员、监督员的公示 2019-12-26 为全面落实《湖北省关于在小微水体实施河湖长制的指导意见》(鄂河办文[2019]11号)和《市河湖长制工作领导小组办公室关于加快将小微水体纳入河湖长制体系的通知》(武河湖办[2019]15号)精神,进一步打通治水护水最后一公里,将河湖长体系向小微水体延伸,促进我区河湖长制提档升级。现将我区纳入河湖长制体系的小微水体河湖长、管护员、监督员设立情况公示如下(详情见附件): 汉阳区小微水体“一长两员”(河湖长、管护员、监督员)名录.doc 关于对长江(汉阳区段)、汉江(汉阳区段)、琴断口小河、打鼓渡河(汉阳片)、墨水湖、龙阳湖、月湖、莲花湖划界成果的公示 2019-12-12 为贯彻新时代生态文明建设思想,全面落实河湖长制,进一步推进河湖规范化、精细化管理。根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省河湖和水利工程划界确权工作方案的通知》(鄂政办函[2018]106号)及《市河湖长制工作领导小组办公室关于推进河湖和水利工程划界确权工作的通知》(武河湖办[2019]2号)文件要求,汉阳区扎实开展河湖及水利工程划界确权工作,现已完成长江(汉阳区段)、汉江(汉阳区段)、琴断口小河、打鼓渡河(汉阳区段)、龙阳湖、墨水湖、月湖、莲花湖等8个水体的勘察划界工作,现将相关成果进行公示(详情见附件)。 附件: 武汉市河道堤防划界成果(长江汉阳区).pdf 武汉市河道堤防划界成果(汉江汉阳区).pdf 琴断口小河管理范围示意图.pdf 打鼓渡河管理范围示意图.pdf 汉阳区墨水湖、龙阳湖、月湖、莲花湖划界成果.pdf 武汉市汉阳区人民政府 2019年12月12日 武汉市城乡建设局关于建设工程消防验收工作的公告 2019-12-03 武汉市城乡建设局关于建设工程消防验收工作的公告 来源:武汉市城建局 为确保我市建设工程消防验收职责平稳承接,依据《中华人民共和国消防法》第十三条:国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工,建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。现将建设工程消防验收工作有关事项公告如下: 一、验收管辖 市城乡建设局负责原消防支队管辖范围内建设工程消防验收,各区建设局负责原消防大队管辖范围内建设工程消防验收。具体内容详见附件。 二、办理流程 1.窗口受理 2.获取收件凭证 3.现场验收 4.获取审批决定书 三、需提交材料目录 1.建设工程消防验收申报表; 2.工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸; 3.消防产品质量合格证明文件; 4.具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证; 5.消防设施检测合格证明文件; 6.施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件; 7.建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件; 8.其他应提供的相关资料。 四、办理时限 因消防验收工作职能调整,我局将有序开展,加快推进验收工作,办理过程可能会有延迟,如有不便,敬请谅解。 五、咨询服务 武汉市市民之家2楼服务大厅联合验收窗口(江岸区金桥大道117号,三环线与金桥大道交汇处)。 咨询电话号码:027—65770873(工作时间:上午9:00-12:00,下午13:30-17:00)。 本公告内容根据法律法规相关内容的修改变动情况和武汉市城乡建设局工作实际要求,予以实时动态更新。 武汉市城乡建设局 2019年8月1日 附件: 武汉市消防支队建设工程消防行政审批规定(试行)(节选) 第二章 管辖 第九条 支队负责下列新建、改建(用途变更、建筑保温及室内装修)、扩建等建设工程的消防设计审核、竣工验收: (一)下列情形之一的人员密集场所: (1)建筑总面积大于20000㎡的体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅; (2)建筑总面积大于15000㎡的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅; (3)建筑总面积大于10000㎡的宾馆、饭店、商场、市场; (4)建筑总面积大于5000㎡的影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,寺庙、教堂,劳动密集型企业的生产加工车间; (5)建筑总面积大于5000㎡的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍; (6)建筑总面积大于5000㎡的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅; (二)下列特殊建设工程: (7)市级及以上的国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼; (8)本条第1-7项规定以外的单体建筑面积大于40000㎡或者建筑高度超过50m的其他公共建筑; (9)含有建筑高度大于100m的住宅项目;含有建筑高度大于54m且总建筑面积大于10万㎡的住宅群项目; (10)城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程; (11)生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。 第十条 大队负责下列新建、改建(用途变更、建筑保温及室内装修)、扩建等建设工程的消防设计审核、竣工验收: (一)下列情形之一的人员密集场所: (1)建筑总面积大于2500㎡且小于5000㎡的影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,寺庙、教堂,劳动密集型企业的生产加工车间; (2)建筑总面积大于1000㎡且小于5000㎡的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍; (3)建筑总面积大于500㎡且小于5000㎡的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅; (二)下列特殊建设工程: (4)市级以下的国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼; (5)含有建筑高度大于54m、小于100m的住宅且总建筑面积小于10万㎡的住宅群项目(不含商住楼); 第十一条 支队负责下列新建、改建(用途变更、建筑保温及室内装修)、扩建等建设工程的消防设计备案抽查及竣工验收备案抽查: (1)建筑总面积大于10000㎡小于20000㎡的体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅; (2)总面积大于5000㎡小于10000㎡的宾馆、饭店、商场、市场; (3)含建筑高度小于54m,但总建筑面积大于50万㎡的住宅群项目; (4)单体建筑面积大于20000㎡小于40000㎡的公共建筑; (5)中小型发电厂,地下或220KV非枢纽变电站; (6)除行政许可范围外的高层丙类工业建筑,单体建筑面积大于16000㎡丙类厂房,单体占地面积大于6000㎡丙类仓库或总建筑面积大于10万㎡的工业项目。 (7)总容积大于1000 m3的丙类液体储罐区,总容积大于10000 m3的可燃、助燃气体储罐区。 第十二条 大队负责《建设工程消防监督管理规定》(公安部119号令)规定的、支队备案抽查管辖权限之外的新建、改建(用途变更、建筑保温及室内装修)、扩建等建设工程的消防设计备案抽查及竣工验收备案抽查。 第十三条 建设工程规划许可证内含有多栋不同功能的建筑时,所含任意一栋建筑的管辖权限符合本规定第六条、第八条规定,该项目应由支队负责消防设计审核、竣工验收和备案、抽查。 第十四条 东湖新技术开发区大队负责本辖区范围内总建筑面积小于10万㎡的工业项目(含研发类)消防设计审核、竣工验收及备案、抽查,不受本规定第六条、第八条、第十条规定限制。 第十五条 支队防火处监督管理科消防设计审核、竣工验收和备案、抽查职责范围参照大队执行。 第十六条 按照我市建设工程规划方案协审机制,规划部门办理建设工程规划许可证征求消防意见环节,支队、大队可就有关工程选址、总平面布局等涉及消防安全的问题向规划部门予以复函(模板详见附件1)。支队、大队规划方案协审管辖分工按本章相关规定执行。 第十七条 按照《武汉市重大项目临时施工许可管理暂行规定》,对列入省、市政府年度重大项目目录的重大建设项目可以先对其进行消防技术审查和竣工验收检查服务,并复函(模板详见附件2、3)。待其规划许可手续完善后,根据建设单位申请,按照复函时所依据的法规及技术标准另行办理消防行政许可。支队、大队重大项目消防技术审查和竣工验收检查管辖分工按本章相关规定执行。 关于印发湖北省工程质量安全手册实施细则(试行)的通知 2019-12-03 关于印发湖北省工程质量安全手册实施细则(试行)的通知 鄂建办〔2019〕197号 来源:武汉市城建局 各市、直管市、神农架林区住建局(城建局): 为贯彻落实《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)、《住房城乡建设部关于印发工程质量安全手册(试行)的通知》(建质〔2018〕95号)精神,深入推进工程品质提升,不断提高人民群众满意度,省住建厅在总结、梳理前期试点实践经验基础上,结合实际,组织编制了简洁明了、要求明确的《湖北省工程质量安全手册实施细则(试行)》(以下简称《细则》。为方便学习掌握和使用操作,我们将《细则》分为质量安全行为、房屋建筑工程实体质量控制、市政基础设施工程实体质量控制、安全生产现场控制和质量安全管理资料等5个分册。现印发给大家,请认真贯彻执行。 各地建设主管部门要加强宣贯培训,将《细则》执行情况纳入工程质量安全监督,督促工程参建各方主体认真执行《细则》,将质量安全要求落实到工程建设全过程,落实到每个项目、每名员工、每道工序。要全面落实样板引路制度,把《细则》落地形象化、具体化。要通过“双随机、一公开”方式,对企业和项目进行督检、评价,对执行情况良好的企业和项目给予评优评先及良好诚信评价等政策激励,对不执行或执行不力的企业和项目依法查处。工程参建各方主体除执行本《细则》外,还应执行工程建设法律法规、国家、省有关规定和相关标准规范。执行中有何意见建议,请向省建设工程质量安全监督总站反映,联系电话027—67120975。 关于开展住宅工程按套出具质量合格证试点的通知 2019-12-03 关于开展住宅工程按套出具质量合格证试点的通知 鄂建办〔2019〕198号 来源:武汉市城建局 各市、州、直管市、神农架林区住建局(城建局): 为贯彻落实《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函﹝2019﹞92号)精神,强化建设单位首要责任,落实参建各方主体责任,健全质量监管机制,保障住户合法权益,经研究,决定在我省新建住宅工程中开展按套出具质量合格证试点。现将有关事项通知如下: 一、总体目标 建设单位按套出具的质量合格证是该套住宅符合审查合格的施工图设计文件和工程质量验收标准的有效证明。通过在新建住宅工程中探索建立按套出具质量合格证制度,强化住宅分户验收,传递质量检验信息,明晰质量责任关系,倒逼建设单位落实首要责任、履行管理职责、强化对其他参建各方质量行为和工程实体质量的过程管控,完善住宅质量治理体系,促进住宅品质持续提升,提高人民群众满意度。 二、工作安排 住宅工程竣工验收前,建设单位应按省住建厅下发的关于住宅工程质量分户验收的文件要求,组织施工单位技术(质量)负责人、监理单位项目总监或专业监理工程师,对每套住宅的使用安全、使用功能和观感质量等进行分户验收。分户验收内容包括:建筑结构质量、门窗安装质量、墙地面和顶棚质量、防水工程质量、建筑节能工程质量、给排水及供暖系统安装质量、通风空调安装质量、室内电气安装质量、安全防护设施、室内空间及构件尺寸、全装修观感质量以及质量常见问题等。 分户验收合格才能组织竣工验收。分户验收合格是住宅工程按套出具质量合格证的前提。建设单位组织住宅工程竣工验收合格后按套出具《住宅质量合格证》。《住宅质量合格证》的内容包括项目名称,住宅房号,建设单位名称及项目负责人姓名,建设单位售房后服务联系部门及联系电话,验收时间,验收结论等信息。质量合格证应加盖建设单位法人公章,并进行编号。编号应能反映建设单位质量责任传递及承接信息。《住宅质量合格证》是交房的必要条件,交房时连同《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》一并提交给购房者。 三、有关要求 (一)切实加强领导。在住宅工程中按套出具质量合格证是落实建设单位首要责任的重要举措,是对现行“抽样检查”式验收制度的完善,是质量管理工作的一项探索创新,符合当前住户对住宅质量的需求。各地要高度重视、加强领导,明确要求、细化措施,将该项工作作为落实企业主体责任、促进住宅品质提升、减少住宅质量投诉的有效手段,认真抓实抓好。 (二)认真组织试点。省住建厅确定宜昌市、襄阳市和黄冈市为住宅工程按套出具质量合格证试点地区,其他地区可结合实际积极参与。各试点地区要认真组织、科学谋划、积极创新,加大宣传力度,激发参与热情,首先从商品住宅、特别是全装修商品住宅开始试点,逐步扩大到其他类型住宅。要结合本地实际,尽快制定并实施既满足住户需要又符合行业发展的住宅工程按套出具质量合格证制度,进一步细化《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。要及时总结分析试点工作,早日形成可复制、可推广的经验做法。 (三)务求工作实效。实行按套出具质量合格证制度后,住宅工程仍应严格按照工程质量验收标准进行质量验收,不得以发放《住宅质量合格证》替代或简化检验批验收、分项验收及竣工验收。建设单位要严格住宅工程按套出具质量合格证的管理,重点针对住宅质量常见问题,督促相关单位制定防治措施、强化源头治理。同时,建立互动交流平台,引导群众通过正常途径反映诉求、通过正当程序解决问题。各试点地区要加强检查指导,对在住宅质量验收中弄虚作假、降低标准,将不合格项目按合格验收或违规出具《住宅质量合格证》的,对责任单位和责任人依法进行处罚。 试点工作中有何问题及意见建议,请及时与省质安总站质量监督科联系。联系人徐敏新,联系电话027-67120975。 湖北省住房和城乡建设厅办公室 2019年10月28日 市城建局关于调整武汉市建设工程安全文明施工费取费标准等计价规定的通知 2019-09-02 武城建〔2019〕77号 各区(开发区)建设局,各有关建设、施工、设计、监理、招标代理、造价咨询等单位: 为适应当前大气污染防治和环境保护以及造价管理市场化改革新要求,保障建设工程安全生产、文明施工的各项措施落实到位,完善安全文明施工费的计价及其管理,结合市场实际,经研究,决定调整全市建设工程安全文明施工费部分专业工程费率,并对建筑工人实名制管理费用和智慧工地实施费用提出计算办法。现就有关事项通知如下: 一、安全文明施工费调整 经测算,安全文明施工费在2018年《湖北省建筑安装工程费用定额》取费标准的基础上,房屋建筑工程上调16.89%,市政工程上调17.07%,其他专业不调整。 二、建筑工人实名制管理费 根据《建筑工人实名制管理办法(试行)》建市〔2019〕18号、《省住建厅关于全面推行建筑工人实名制管理工作的通知》(鄂建文〔2019〕27)、《市城建局关于进一步加强建筑工人实名制管理工作的通知》(武城建〔2019〕62号)等文件规定,实施建筑工人实名制管理所需费用列入安全文明施工费。招投标时以建设项目为管理单元确定的套数,每套暂按含税价15万元单独列入,为不可竞争性费用,单独开支,专款专用。结算时按监理和建设单位核准的实施方案,据实结算。 三、智慧工地管理费 为推进全市“智慧工地”建设,按有关文件规定,实施智慧工地管理所需费用纳入工程造价。投标时按招标文件要求计算,结算时按监理和建设单位核准的实施方案,据实结算。 本通知自发布之日起执行。此前已进入招标程序或依法已签订施工合同及已开工的工程,发承包双方可依据工程实施的标准化方案进行相应调整,并及时签订补充协议约定其调整原则和方法。 执行中遇到的问题和有关建议请及时反馈武汉市工程建设标准定额管理站。 武汉市城乡建设局 2019年8月9日 汉阳区朱家老港、明珠河等12条港渠2019年上半年治理情况公示 2019-08-29 为全面贯彻落实《水污染防治行动计划》,按照《市水体提质攻坚行动指挥部关于印发武汉市水体提质攻坚行动工作方案的通知》(武水提〔2019〕1号)总体部署,2019年上半年汉阳区对明珠河、龙阳湖明渠、黄金口明渠、芳草溪、连通港、连通港东渠、东港、什湖明渠、汤山渠、龙口渠、龙新渠等11条港渠持续进行治理,加上已完成治理的朱家老港。共有12条水体纳入水体治理。2019年8月,我区委托第三方机构对12条港渠开展了公众评议工作,现将我区2019年上半年朱家老港、明珠河等12条水体治理情况公示如下: 一、黄金口明渠 黄金口明渠北起百威路环岛,自北向南汇入什湖明渠,全长1.12公里,渠宽21米。已完成港渠控源截污、渠道清淤、驳岸整治、生态修复工作。 二、什湖明渠 什湖明渠始于金福路,止于什湖大道,为连通什湖与琴断口小河的主要连接通道,全长1.0公里,渠宽20米。已完成港渠控源截污、渠道清淤、驳岸整治、生态修复工作。 三、东港 东港南起汉蔡高速,自南向北汇入什湖明渠,全长0.7公里,渠宽7.5米。已完成港渠控源截污、渠道清淤、驳岸整治、生态修复工作。 四、芳草溪 芳草溪北起汉城路,南至四新南路全长1.57公里,渠宽8米。已完成四新北路处新建一体化设施、渠道清淤、生态修复工作。 五、连通港、连通港东渠 连通港北起墨水湖,南至四新南路,全长3.1公里,渠宽17米。连通港东渠北起四新南路,南至上太子溪全长0.8公里,渠宽17米。已完成新建一体化污水处理设施工作。 六、龙口渠 龙口渠起自龙阳湖,下游连接朱家老港,全长1.45公里,渠宽16米。已完成龙口渠沿线港渠截污工程和生态修复工作。 七、龙新渠 龙新渠上接龙口渠,下游连接朱家新港,全长0.71公里,渠宽16米。已完成龙口渠沿线港渠截污工程和生态修复工作。 八、汤山渠 汤山渠北起朱家新港,南至下游90米处,全长90米。已完成岸坡清理、渠面打捞工作。 九、龙阳湖明渠 龙阳湖明渠南起龙阳湖,北至龙阳湖北路,全长约800米,龙阳湖明渠排水走廊控制线总宽度约为27-40米。渠道底宽14~23m,渠道上开口23~26m。已完龙阳湖北路新建分散式污水处理设施、生态修复工作。 十、明珠河 明珠河起自龙阳湖,下游连接墨水湖,全长1.58公里,渠宽11-17米。已完成知音茶城旁新建一体化污水处理设施、渠道清淤、生态修复、驳岸整治、景观提升工作,并于2018年11月通过生态环境部检查。 十一、朱家老港 朱家老港地处汉阳最西部永丰街城中村区域,全长3.39公里,上游通过永丰闸与琴断口小河相连,下游经谭洲景闸流向后官湖。在前期的治理中,我区已完成了四台片区雨、污水改造工程、黄金口金福路南侧临时污水管道连通工程、朱家老港生态修复工程,对朱家老港实施上游治理,采取控源截污、生态修复等方式,根治黑臭水体。2018年5月,通过生态环境部环保督查,水体水质消除黑臭,进入长制久清阶段。 市城建局关于进一步加强建筑工人实名制管理工作的通知 2019-06-25 武城建〔2019〕62号 各区(开发区、功能区)建设局,各有关单位: 为贯彻落实《建筑工人实名制管理办法(试行)》(建市〔2019〕18号)和《市城建委推进全市建筑工人实名制管理工作实施方案》(武城建[2018]91号)等文件精神,进一步规范我市建筑市场用工秩序,维护建筑企业和建筑工人的合法权益,促进我市建筑业持续健康发展,保障工程质量和安全生产,结合住建部检查组5月下旬检查武汉市在建项目实名制管理实际情况,顺利完成建筑工人实名制市级绩效特色考评目标,现就进一步加强建筑工人实名制管理工作有关事项通知如下: 一、明确目标,长效管理 按照市、区分工,2019年10月31日前,全市所有在建房建和市政工程的建筑工人和项目管理人员全部纳入实名制平台运行管理。实现对全市所有在建房建和市政工程建筑工人工资发放、施工现场人员考勤记录的全覆盖监管,使其成为我市加强工程质量安全监管、治欠保支工作长效机制建设的重要抓手。 二、压实责任,狠抓落实 市、区建管部门要高度重视,周密部署,压实责任,严格按照上述工作目标要求,摸清项目底数,建立在建项目清单,倒排工作计划,狠抓工作落实。市城建局将对各区、各单位实名制管理工作推进情况进行动态监管、随机抽查,并实行每月一通报、每月一排名;对组织领导不力、工作措施不落实、推进工作不到位、各项指标排名滞后的区和单位,将进行公开通报曝光并进行约谈。 三、统筹推进,综合施策 市、区建管部门要将各项目落实建筑工人实名制管理情况作为日常监督检查的一项重要内容,并建立预警监控机制,将日常管理薄弱、工作推进落后、刷脸(打卡)制度落实不经常的施工企业及项目列为重点监控对象,进行重点检查和督导。 对2019年10月31日后仍未按照规定实现项目考勤数据实时、完整上传平台的企业和项目,将采取通报批评、约谈企业主要负责人、责令企业停工整改、暂停投标、限制市场进入、重新核查资质条件、纳入不良信用档案、在官网上公示等行政处理措施,并在建筑市场、工程质量安全评优评奖中实行“一票否决”。 各单位在平台推进使用过程中有何建议或问题,请及时反馈我局建设信息中心。 联系人:吴杨 电话:83350780 市城建局关于印发《武汉市2019年海绵城市建设目标任务及工作要点》的通知 2019-06-10 市城建局关于印发《武汉市2019年海绵城市建设目标任务及工作要点》的通知 武城建〔2019〕43号 各区(开发区)建设局、硚口区水务局: 现将《武汉市2019年海绵城市建设目标任务及工作要点》印发你们,请认真贯彻执行。 武汉市城乡建设局 2019年4月10日 武汉市2019年海绵城市建设目标任务 及工作要点 一、指导思想 为加快推进我市海绵城市建设,根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号)、《省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》(鄂政办发〔2017〕33号)、《市人民政府办公厅关于加快推进海绵城市建设的通知》(武政办〔2017〕128号)等要求,以《武汉市海绵城市专项规划》为引领,以各区海绵城市近期建设规划为支撑,稳步推进海绵城市汇水分区系统方案及项目建设,切实执行海绵城市设计、施工、验收等技术规定,严格管控施工图审查和竣工验收备案等环节,扎实提升建筑与小区、城市道路、绿地与广场、城市水系等项目海绵城市建设水平,确保各项目标任务的完成。 二、工作目标 (一)全面推进海绵城市建设规划实施 各区根据海绵城市近期建设规划制定的项目库及年度建设安排,大力推进项目建设,确保汇水分区建设任务按计划有序实施。 (二)完成海绵城市建设年度建设任务 按照2019年武汉市政府工作报告要求,加快推进海绵城市相关重点项目建设,全市完成海绵城市建设不少于40平方公里,各区力争完成海绵城市近期建设规划60%以上的建设任务。 (三)严格执行海绵城市建设管控 贯彻执行武汉市海绵城市建设相关技术规定,加强对新建项目施工图审查和竣工验收备案等环节的海绵城市建设管控。 三、工作要点 (一)积极推进海绵城市建设规划实施 各区负责组织实施海绵城市近期建设规划时,从水环境、水安全等方面,系统推进汇水分区海绵城市总体建设,对照海绵城市近期建设规划制定的项目库及年度建设安排,有序推进建设区域内建筑与小区、城市道路、城市绿地与广场、城市水系及管渠泵站等项目的实施。对于列入项目库中各类区级项目和市级项目,由各区统筹推进。(2019年全市海绵城市建设任务计划详见附件) (二)加快推进重点区域建设 各区对照海绵城市系统建设方案及年度建设安排,明确年度建设重点,制定年度建设任务清单,力争完成海绵城市近期建设规划60%以上的建设任务。东湖高新区应重点推进东湖、南湖汇水区海绵城市建设,经开区重点推进万家湖汇水区海绵城市建设,江岸区重点推进塔子湖明渠、黄孝河后湖、兴业路—后湖大道、黄孝河路汇水区海绵城市建设,江汉区重点推进常青路、青年路合流、汉口中央商务区汇水区海绵城市建设,硚口区重点推进城华路上游汇水区海绵城市建设,汉阳区重点推进龙阳湖汇水区海绵城市建设,武昌区重点推进沙湖汇水区海绵城市建设,洪山区重点推进东湖、南湖、巡司河汇水区海绵城市建设,青山区推进重点严西湖、北湖汇水区海绵城市建设,东西湖区重点推进常青花园汇水区海绵城市建设,蔡甸区重点推进中法生态城、玉贤小镇片区海绵城市建设,江夏区重点推进金鞭港汇水区海绵城市建设。其它各区加大统筹推进力度,按照海绵城市近期建设规划组织实施好相关建设区域。 (三)统筹推进汇水区海绵城市建设 市、区建设局(硚口区水务局)应建立海绵城市建设工作联系机制,加强与规划、水务、园林等部门的工作衔接,定期开展海绵城市建设联系工作会议,掌握海绵型建筑与小区、城市道路、绿地与广场、城市水系及管渠泵站等项目建设情况,从系统建设的角度分析海绵城市建设状况及存在问题,统筹推进汇水区海绵城市建设。 (四)加强图审和竣工验收备案监管 新建项目全面落实海绵城市相关政策和技术规定,认真执行《武汉市海绵城市建设设计指南》等要求,强化施工图审查阶段监管,严格按照《武汉市海绵城市设计文件编制规定及技术审查要点》进行施工图审查。加强对工程项目海绵城市建设理念落实的监督,在工程验收时严格落实《武汉海绵城市建设施工及验收规定》(武城建〔2019〕15号)相关要求,督促建设单位在项目整体竣工验收前组织开展海绵城市专项验收,工程竣工验收报告中,应当写明海绵城市相关工程措施的落实情况,提交备案机关。全年组织开展海绵城市专项检查不少于1次。 (五)强化海绵城市考评管理 根据年度目标任务及建设安排,建立海绵城市建设任务考评管理制度,合理安排工期,明确时间节点,定期针对海绵城市建设任务项目执行情况进行考核检查,掌握建设进展,通报存在问题,及时报送海绵城市建设完成情况。 (六)启动《办法》修订 在总结海绵城市建设工作经验的基础上,启动《武汉市海绵城市建设管理办法》修订工作,进一步理顺部门职责分工,借鉴全国海绵城市先进做法,完善工作机制,明确工程建设各方主体责任,规范海绵城市建设行为,更好的指导海绵城市建设全面推进。 (七)加强宣传培训引导 1.针对省、市下达的海绵城市建设相关工作目标任务制定具体的工作计划、措施,明确各项工作的责任人及完成时限;指定专人负责海绵城市建设相关业务工作的统计报送,按时、按质、按量填报各类工作报表。 2.加强对国家、省、市海绵城市建设工作要求的学习,组织建设、设计、图审、施工、监理等单位相关人员开展专业技术培训。 3.组织开展好海绵城市建设宣传活动,利用媒体和网站宣传海绵城市相关政策法规、标准规范、技术工艺,形成良好的社会氛围。 关于转发《湖北省建筑市场“黑名单”管理暂行办法》的通知 2019-04-25 关于转发《湖北省建筑市场“黑名单”管理暂行办法》 的通知 各区(开发区、功能区)建设局,各有关单位: 现将省住建厅印发的《湖北省建筑市场“黑名单”管理暂行办法》转发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。 武汉市城乡建设局 2019年4月9日 湖北省建筑市场“黑名单”管理暂行办法 第一条 为加强建筑市场的监督管理,不断规范建筑市场各方主体行为,建立具有诚信激励和失信惩戒机制的市场信用体系,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《湖北省建筑市场管理条例》、《建筑市场诚信行为管理办法》等有关法律、法规规定,结合我省实际,制定本办法。 第二条 在湖北省行政区域范围内从事工程建设活动的企业和从业人员,适用本办法。 第三条 本办法所称的“黑名单”管理暂行办法,是指各级住房城乡建设主管部门对工程建设活动中严重违反建设工程法律法规规定的企业和从业人员,进行从严监管的办法。 第四条 “黑名单”管理暂行办法实行分级分类负责和项目属地监管的原则。省住房和城乡建设厅负责省级“黑名单”管理暂行办法的建立和组织实施,对各地住房城乡建设主管部门执行“黑名单”管理办法实施监督检查;各市、州、直管市、林区住房城乡建设主管部门负责建立和施行本行政区域内“黑名单”管理暂行办法,并对本地列入“黑名单”的企业和从业人员实行监管。 第五条 “黑名单”管理暂行办法的实施遵循依法监管、客观公正、及时准确、惩防并举原则。 鼓励新闻媒体、社会组织或者个人监督“黑名单”管理暂行办法的执行,发现有违反“黑名单”管理暂行办法规定的情况,有权向各级住房城乡建设主管部门举报。 第六条 企业和从业人员存在违法违规行为或不良行为记录,被下列执法文书、监督执法记录等确认的,作为列入“黑名单”的依据: (一)行政处罚决定书。 (二)住房城乡建设主管部门组织的市场、质量、安全等检查通报或责令整改、处罚建议等执法文书。 (三)已生效的人民法院判决书或者仲裁裁决书。 (四)工商行政管理机关、检察机关、监察部门对违法行为查处记录。 (五)其他具有法律约束力的文件。 第七条 企业和从业人员不良行为的认定按照《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》、《全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准》执行。有下列行为之一的责任主体,在记入不良行为记录的同时,列入市州级建筑市场“黑名单”: (一)存在严重影响安全生产和工程质量的违法违规行为 1.发生较大及以上工程质量安全责任事故或者12个月内发生两次以上一般工程质量安全责任事故的。 2.瞒报、谎报或故意迟报质量安全事故的。 3.所参与的工程项目被省级以上住房城乡建设主管部门下达质量或安全限期整改、执法建议通知书,未按规定完成整改,并负有相关责任的。 4.因违反工程建设强制性标准存在工程质量、安全严重隐患拒不整改的。 5.存在严重影响工程质量或生产安全违法违规行为,拒不接受住房城乡建设主管部门执法检查的。 6.施工企业安全考评不合格,限期整改后仍不合格的。 7.其他工程质量安全方面存在严重违法违规行为,必须列入“黑名单”的。 (二)存在严重扰乱建筑市场正常秩序的违法违规行为 1.建设单位、施工单位未按合同约定支付工程款或拖欠劳务工资,造成集访或极端讨薪事件,负有主要责任的。 2.未取得资质证书承揽工程或超越本单位资质等级承揽工程,允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的;以他人名义投标或者弄虚作假骗取中标的。 3.危害国家利益、公共利益的违法行为及涉及商业贿赂等被国家行政机关依法查处的。 4.通过围标、串标、买标等不正当手段承揽工程业务的。 5.将建设工程肢解发包;将承包的工程转包或者违法分包的。 6.无施工许可证擅自开工,未按住建部门要求完成整改,并负有主要责任的。 7.所参与的工程项目12个月内三次以上被当地县级以上住房城乡建设主管部门下达市场、质量、安全停工通知书和处罚决定书的。 8.招标代理机构不认真履行职责,因工作失误,给委托人造成重大影响或重大损失的;招标代理机构与投标人串通舞弊,操纵中标结果的。 9.施工企业项目经理、监理企业项目总监理工程师未按要求履行岗位职责;施工、监理企业项目部管理人员无正当理由不到岗,造成严重后果的。 10.其他违反相关法律、法规规定的。 第八条 以下行为列入全省建筑市场黑名单: (一)存在第七条所列行为,情节严重,造成恶劣社会影响的; (二)发生重大及以上工程质量安全事故; (三)被住房城乡建设主管部门或者有关部门依法实施降低资质等级、吊销资质证书、暂停执业、注销执业证书等行政处罚的。 (四)12个月内所参与的工程项目三次被省级以上住房城乡建设主管部门下达市场、质量、安全停工通知书和执法建议书的。 (五)12个月内被两个以上的市、州、直管市、林区住房城乡建设主管部门列入当地建筑市场“黑名单”的。 第九条 企业和从业人员列入全省建筑市场“黑名单”信息公布时限一般为6-12个月。法律、法规另有规定的从其规定。 第十条 实行“黑名单”管理暂行办法按以下程序进行: (一)信息采集。由省及市、州、直管市、林区住房城乡建设主管部门负责,通过事故调查、执法检查、群众举报等途径,采集和查实存在上述行为的企业名称和个人姓名、案由、具体违法违规行为等信息。 (二)信息告知。对存在违法违规行为应该列入“黑名单”的,由负责记录的住房城乡建设主管部门告知当事企业和个人。当事方自收到书面告知后3日内可以提出陈述和申辩,对被纳入“黑名单”不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。 (三)信息公布。经确定列入“黑名单”的,由住房城乡建设主管部门通过政务网或其他方式及时对外公布。 (四)“黑名单”期限调整。各级住房城乡建设主管部门可根据被列入“黑名单”的企业和从业人员的整改情况,调整其信息公布期限。调整由企业提出申请,由负责审核确定的各级住房城乡建设主管部门或其委托的执法监督机构负责审查整改结果,对整改确有实效的,可缩短其“黑名单”公布期限,但公布期限最短不得少于2个月,两次以上列入黑名单的企业和个人不得缩短其“黑名单”公布期限。 (六)“黑名单”解除和延长。列入“黑名单”的企业,在公布时限内应向记录所在地住房城乡建设主管部门提交经法定代表人签字的企业管理整改报告。“黑名单”公布时限到期后,“黑名单”企业的违法事实得到有效整改,经住房城乡建设主管部门核查合格后,将其从“黑名单”中解除。“黑名单”企业不按规定提交整改报告或未按要求整改落实到位的,延长“黑名单”时限,延长期不得超过原公布期限。 第十一条 各级住房城乡建设主管部门应及时通报、公示和更新“黑名单”企业和从业人员名单。 第十二条 列入“黑名单”的企业和从业人员,应责令立即整改,依法进行处理,并实施以下监管措施: (一)企业未从“黑名单”内解除前,各级住房城乡建设主管部门应将企业所承建工程列入当地重点监管对象,加大监督检查的频度和力度。发现企业在项目建设中存在第七条所列违法违规行为的,立即依法实施处罚,并及时通报企业注册所在地住房城乡建设主管部门,逐级上报至省住房和城乡建设厅。 (二)企业或从业人员列入“黑名单”期间,当年一律取消各类有关企业或个人荣誉的评选资格,一律取消企业主要负责人各类评先资格。 (三)企业或从业人员列入“黑名单”期间,发生违法违规市场行为、建筑工程质量安全事故的,应按照有关法律法规的上限实施处罚。 (四)市州住房城乡建设主管部门应当及时将本级列入“黑名单”的企业和人员名单报送省级住房城乡建设主管部门和企业注册所在地住房城乡建设主管部门。列入“黑名单”的企业和从业人员,住房城乡建设主管部门通报有关部门,实施联动管理。 第十三条 各级住房城乡建设主管部门及其工作人员应当按照各自职责,密切配合,严格把关。对不严格执行本制度的,将依照有关规定实施问责。 第十四条 各级住房城乡建设主管部门,可结合本地实际,制定和完善本地区建筑市场“黑名单”管理细则。 第十五条 本办法自颁布之日起施行。