武汉市汉阳区人民政府

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传销“主管”们正在秘密开会 执法人员神兵天降一举成擒 2019-11-13 近日,汉阳区打传办接群众举报,趁“主管”现场开会之机,一举捣毁一个隐藏在高档小区写字楼内的传销组织,同时乘胜追击,连续清查28处传销窝点,清查出涉传人员58人。 11月6日晚9时许,汉阳区打传办接到群众举报,称汉阳王家湾中央生活区写字楼某室近期将有传销活动。 接到举报后,相关部门迅速部署,组织力量、摸清点位、查明情况、现场布控。11月7日下午,在掌握传销团伙头目正在该室集中开会的情况后,汉阳区打传办组织公安、市场监管、街道、社区、物业等单位的20余名执法人员,以雷霆之势破门而入,现场查获主管级以上传销头目34名,成功捣毁了一处隐藏在高档写字楼内的传销组织会议场所。在对所有涉传人员进行初审登记后,市公安局汉阳分局连夜将所有涉传头目带到辖区派出所进行刑事调查。 11月8日上午,根据汉阳分局连夜突审信息,汉阳区打传办连续作战,继续组织力量,乘胜对位于四新街老关新城、太子尚品等小区的28处传销窝点开展"对单销号式"追击清查,共清查出涉传人员58名,一举捣毁了这个大型传销团伙。其中,6名重点人员被公安部门带走调查,其它52名涉传人员经市场监管部门行政处罚后集中遣送至反传销基地进行宣教学习。 据悉,今年以来,区打传办组织涉传集中清查行动36次,清查涉传出租屋481处,端掉传销窝点295个,清查出涉传人员1254名,对涉传出租屋采取 “三停一换一封”措施238户,将重点涉传人员遣送反传销基地进行教育491人,有力打击了传销违法犯罪行为。下一步,区打传办将继续对传销活动采取高压态势,坚持“露头就打、打头破网",坚决铲除传销这颗社会毒瘤。 垂天之翼:武汉腾飞我自豪 2019-11-12 10月的武汉,举国关注,来自江城的新闻屡屡登上各类媒体显著位置。10月的武汉,举世瞩目,来自世界军人运动会的大量报道传遍世界各国。   10月18日至27日,第七届世界军人运动会在武汉成功举行。其间,109个国家的近万名运动员在武汉同台竞技;同时,2.6万名赛会志愿者、21万名城市志愿者昼夜忙碌。粗略统计,整个军运会期间,共有168.16万人次的运动员、体育官员、媒体记者、演职人员、工作人员、志愿者等就餐,15.98万份餐包发放,15.9万份食品在现场售卖。   规模如此庞大,赛事如此复杂,赛会人员如此众多,却未出现一例食品安全消费投诉,未发生一起食品安全事故,未发生一起食源性兴奋剂事件。   “三个零”!这一奇迹是如何产生的?   10月29日,在本次军运会闭幕已两天,运动员村即将关闭,记者奔赴武汉,深入采访仍然坚守一线的市场监管干部,全面感受这个为了军运会食品安全保障、为了国家荣誉而呕心沥血、日夜奋战的英雄群体。 科学决策:让垂天之翼始终向前   食品安全监管,包括重大活动保障,一直是市场监管部门的重要工作,可谓实践颇多、经验丰富。但第七届世界军人运动会到来时,江城武汉的市场监管人仍然倍感压力。   万千头绪,如何牵总?垂天之翼,该向何方展翅?   武汉市市场监管局的领导在市委、市政府的坚强领导下,两年前就深入调研、周密部署,既向市场监管总局、湖北省市场监管局主动汇报,指导全市各区市场监管部门专业应对,又及时向本次军运会执行委员会汇报情况,加强沟通,最终形成了核心思想的“定位三句话”和“保障四要点”。   “定位三句话”,即把本次工作作为全市乃至全国重大活动食品安全保障的一次能力检阅,作为政府食品安全治理体系和治理能力的一次积极探索,作为全市市场监管部门机构改革后的一次实战锻炼。总之,就是要努力提高政治站位,从讲政治和增强政治意识、大局意识的高度,高标准、高质量地完成党和人民赋予的这一艰巨光荣使命。   “保障四要点”,即加强组织领导,建立组织有力的指挥体系;创新检验标准,建立科学严谨的检验体系;加强源头监管,建立全环节管控体系;加强驻点管理,建立重点防控体系。   事实证明,“定位三句话”“保障四要点”的确立,为本次军运会的整个食品安全保障提供了最为重要的路标支撑,为庞大体系的强力运行提供了正确的前进方向。   核心思想确立后,仍然还有许多问题需要顶层设计和及时决断。   本次军运会,运动员是各国军人,特殊要求多;赛会由政府承办,行政机关要求严;餐饮服务体系的运行,又牵涉大量的市场主体,要遵循市场经济规律。其中的复杂协调、海量沟通可想而知。武汉市市场监管局从一开始,就明确将食品安全保障工作定位为“监管+保障”,即各方目标一致,既要保安全,也要保供应,做到菜品丰富、琳琅满目,体现军运会传递友谊的思想。基调一定,全市市场监管部门立即形成对外联络协调统一口径,各方态度明显转变,配合力度不断加大,最终形成共同强化食品安全保障的良好格局。   回顾历史,许多国际性体育盛会宏大精彩,却最终在兴奋剂丑闻中饱受诟病。其中一个重要原因,便是食源性兴奋剂,因为它的控制难度远非药物类兴奋剂可比,天下食材调味料无数,烹饪食用方式无数,又有不同的习俗习惯,其庞大的控制及检测工程足以令人生畏。   “办一届干净的赛会。”“让纯洁干净成为本届军运会的底色和亮色,绝不要任何沾染了兴奋剂的金牌!”来自党中央、国务院、中央军委和军运会执委会领导的嘱托重若千钧,国际体育界更是高度关注。   然而,食源性兴奋剂检验检测技术复杂,标准苛刻,很多条件不具备,甚至连基本的标准都没有,专门从事兴奋剂检验检测的权威机构都表示无法完成。市场监管部门能不能挑起这副重担?要不要接过来?把不住关怎么办?一个个沉重的问号,压在武汉市市场监管局领导班子每个成员的心头。   “强化‘四个意识’,最重要的,就是为党分忧、为党担责、为党尽责。为了军运会的清白,为了国家的荣誉,拼了!”领导班子的思想统一起来,迎着巨大困难,昂首挺在了最前面。   将常规的食品安全监管和极为严格的食源性兴奋剂检验检测统筹规划,整合专业检验检测资源,实行统一归口、分工负责;牵头与国家体育总局沟通,与国际反兴奋剂机构沟通,确立标准;挤出资金,购置必要的专业仪器设备;在专家委员会指导下,经过四轮审核确定专项方案;派出专业团队,指导各区局一线人员熟悉标准规范,多次演练实操细节……总局也及时予以强力支持,总局领导专程前往,现场指导,提出意见建议;专门召开全系统任务分配会,调度14个省区市市场监管部门密切联动,强化源头监管。湖北省市场监管局也靠前指挥,组织全省市场监管部门加强配合。   “再想想,再想想,哪里还有风险?”第七届世界军人运动会食品供应与安全保障中心副主任、武汉市市场监管局副局长胡艺回忆说:“大家一直坚持想到穷尽、做到极致。从2018年5月开始,整整17个月,市局领导和有关处室的同志都在不停地思考、观察、分析,思想处于高度紧张中。有时候,到了晚上九十点钟,好不容易处理了各种事情,又开始互相询问提醒,生怕在大的方向和方法问题上出现疏漏。”   全市各区局也面临一个个的决策难题。其中,本次军运会恰逢武汉市市场监管部门机构改革,有的刚刚完成,但大量的人员、岗位等细节尚未落实到位;有的暂时中止,新旧两条线同时运行;有的让路推迟,但对干部职工的心理冲击显而易见。“派哪些人上?他的责任心强不强、专业能力够不够?家里的困难,能否让他承受得起连续几个月的高强度工作?”各区局的领导班子深入分析,统筹各方,在很短时间内就组建起强有力的一线团队,并且加强培训,统一思想,保证了赛会期间的顺利工作。   “其中花的心血、动的脑子太多啦!那段时间,大量的情况要掌握,许多的干部要谈心。”10月29日晚9时,武汉市江夏区市场监管局副局长李德情在百忙中抽空和记者见面,简单介绍当时的情景。他的眼睛里布满血丝,神态略显疲惫。旁边,就是本次军运会运动员村的宿舍楼,周围一片寂静。只是他放在桌上的无线手台里,还不时传出附近闭村式现场的调度话语声。 担当奉献:让垂天之翼奋力高飞 故事A——开幕式现场的遗憾与自豪   武汉经济技术开发区(沌口)东风大道、太子湖路区域,武汉体育中心主会场,一座宏伟的白色场馆昂然而立。   10月18日晚8时,军运会开幕式在这里拉开帷幕,近8万名运动员、观众、技术官员、媒体记者、志愿者欢聚一堂,目睹了精彩表演,共同见证了火炬点燃的神圣时刻。   “早7点,场区各点位的监管人员就都到岗了。”10月30日上午,站在观众席C区203入口处,鄢卫华局长向记者介绍说。他所在的武汉经济技术开发区(汉南区)市场监管局,主要负责体育中心的开幕式、闭幕式现场食品安全保障。   尽管开幕式已是12天前的事,但他仍然沉浸其中。“每个岗位都有明确要求,巡查、接餐、核查、拆封……一个环节都不能马虎。看着工作区域不大,可我们的干部要不停地奔走忙碌,每天走的步数都有几万步呢。因为安保措施严,很多点位无法直接过去,我巡查一圈,就用了两个多小时。腿酸得不行,衣服湿透了都顾不上换。”鄢局长说。   事实上,经开区局全局上下早在4个月前就忙上了。上万名开幕式、闭幕式演职人员及工程技术人员在此扎营,每天排练或施工都需要食品供应和保障。另外,还有赛会驻点宾馆酒店也需要严格的监控。   “午饭1万份,晚饭1.6万份,每次都要保证在3个分餐点有序、快速、安全地发放,保证食品质量。特别是开幕式当天,还有不少食品售卖亭,更增加了监管难度。整个军运会下来,我们局负责保障和监管的盒饭,超过了100万份。”鄢局长说。   “开幕式谁不想看呀!可咱们的职责就是守好点位。整整一天,每个干部都坚守各自的点位区域。其实,那精彩的盛会场面就是一墙之隔,连声音都能听见,眩目的烟花更是漂亮!这对咱们的干部真是一种心理上的考验。直到开幕式结束,观众离场,大家才抽空进到场内,匆匆看了一眼。”鄢局长话音未落,周围的同志纷纷点头。看得出,他们虽然感到遗憾,但更感自豪,未能亲眼看到现场盛况,但用无数心血和汗水呵护了它。   同样是在开幕式引得万人空巷的时刻,在远离主会场的武汉市市场监管局办公楼内,市局食品流通处副处长莫文俊作为保障协调联络员,终于忙完跟商务、海关、农业、安保等部门的繁杂沟通协调事项,回到自己在赛时食品供应与安全保障中心的工位前,拧开灯光,开始撰写每天必报的食品安全情况报告。办公室的灯光一直亮到很晚,与全市系统上百处值守点位点亮的手机屏遥相呼应。   与此同时,市局执法总队副总队长罗莉也同样在忙。作为食品安全保障的专业技术团队总负责人,她深感责任重大。开幕式固然吸引人,但全市每个驻点酒店是否监管到位,特别是开幕式现场以及总仓、运动员村的食品安全是否万无一失,各个检验检测机构的数据能否及时发现隐患,这才是她心头最牵挂的。 故事B——总仓和运动员村的协奏曲   整个军运会期间,说起安全保障与监管的重要依托阵地,无疑属于总仓和运动员村。后者是竞技健儿的大本营,前者则是大本营所有食品的仓储基地。   10月29日中午,从北京到武汉的航班甫一落地,记者就赶到当地的大桥新区黄家湖大道,那里有中百集团武汉生鲜食品加工配送有限公司的物流园,正是此次军运会总仓所在地。   “从9月份起,军运会食品开始陆续进仓。我们江夏区局一共有112名干部在此值守,分设验收组、检验组、配送组,对500多个品种、1227批次、2000多吨的各类食品、调味料等,实行24小时在岗、19小时供应,一切为了运动员!”说起总仓,一连串的数字从江夏区市场监管局干部夏杰口中飞出。   记者了解到,武汉市市场监管局对总仓工作高度重视,一方面指导公司对基础设施进行系统改造,完善管理制度;另一方面,事前多轮培训市场监管干部,示范监管审核查验规程操作,后来更是直接派出专家,与驻点干部一起昼夜奋战,对总仓实施全方位、全流程、全品种、全时段监管。   从总仓到运动员村有15公里,配送车只在每晚10时以后、早上6时以前的时间段内配送,“就是为了减少路途堵车、晃车可能,缩短冷链运输时间,避免损伤食材,保证食品安全和美味。”夏杰说。   记者看到,物流园的各冷库管理到位,从接货到送货,卸货区、存货区、码货区、出货区分别处于严格的温度控制之下,从门卫签核、月台验收到库内抽检、分拣作业、配送出库等一丝不苟。每辆配送车内,都有一名市场监管干部和一名安保人员全程押送,车内有温度控制、GPS定位、视频监控装置,厢门设有两锁,分别由企业人员和市场监管干部控制,总仓装货、村内卸货,均实行严格的封铅、签字程序……   因赛事多、人员多,村内难免需要大量的不定时供餐。总仓随时待命,在第一时间将食材、饮料、乳制品等送达。有时候,一晚上就要押送八九趟。人手不够,监管干部就挽起袖子,直接加入搬运行列。   总仓在忙,运动员村这边就更不必说。   为了展示中餐文化的魅力,运动员餐厅专门增设烤羊腿、铁板烧、兰州拉面、武汉豆皮等特色饮食,供餐品类超过100个,每天有上百名厨师挥勺烹饪,经常有上千名运动员定时集体就餐,更有临时性的加餐随时出现……这一切,为食品安全保障带来了严峻考验。   为此,记者专门来到提供现场检验保障的武汉市食品化妆品检验所前方小组采访。   郦娟是前方小组成员,和15名同事一同在这里值守。全村有近万名运动员,共计27.83万人次的运动员就餐,他们需要随时待命、随时检验,及时拿出检验报告。   “经常是早上4点到岗,6点开始检验,8点就要出结果。”郦娟回忆,“总仓那边开展监督抽检。我们这边主要是针对6种致病菌和诺如病菌进行筛查,对餐厅餐饮具、公用器具以及厨房内的人员、食材、器具、环境等进行监测。经常一忙就是一天,累得不行就在椅子上稍微闭会儿眼。一般早6点到凌晨1点才结束工作。大家经常半夜回到十几个人一间的宿舍,歇3个小时就又要到岗,所领导更是冲在前面。开村第一天,运动员就餐次数特别多,副所长王煜红始终坚守一线,连续在检验室工作了13个小时。”   为了拿出高质量的军运会食品安全和食源性兴奋剂检验工作方案,武汉食检所抽调6名博士、40多名中高级技术骨干,派出豪华阵容专业团队,广泛收集梳理国际上最新的技术规范资料,分析近年来国际大型体育赛事中遇到的食品安全和兴奋剂典型案例,4次举行研究会征集国内权威机构专家意见,最终完成了长达14万字、316页的方案。同时,经过半年艰苦攻关,成功研制出6个检测方法。这些科研成果,不仅顺利通过中国合格评定国家认可委员会评审,更填补了国际空白,已经具备了申报发明专利的条件,引得国内外反兴奋剂领域的众多专家交口称赞。 故事C——全市各处监管保障点位的合奏曲   10月28日,军运会媒体服务中心锦江都城酒店工作站专门发出一封感谢信,对3名驻点干部恪尽职守、任劳任怨、无私奉献的工作精神表示崇高的敬意。他们都来自武汉经济技术开发区(汉南区)市场监管局,分别是蒋小平、徐卫霞、张丽。   这样的干部还有很多。熊晓东、阮东升、蔡翔来自汉阳区市场监管局。在局里负责的8个酒店、一个比赛场馆(女子沙排)中,他们值守其中的一个。“我们代替了公鸡打鸣儿,每天都是天不亮就赶紧起床到岗,开碰头会,然后开通晨检,仔细检查酒店各项食品安全流程。”熊晓东说。据蔡翔回忆,整个军运会期间,全局共抽检1604批次,对后处理的核查率更是达100%。   “这次军运会,真是给市场监管工作甚至整个武汉市带来了巨大变化!普通市民特别支持我们的工作,平时联系配合少的部门,也都全力以赴,从不含糊。”王鹏是武昌区市场监管局执法大队队长,跟餐饮科科长黄卿一同经历了军运会有关点位的监管保障所有细节。他们介绍,全局这次派出300多人,在13家接待酒店先后快检979批次;对电梯、锅炉等实施核查294批次,实现了“3个百分百”。其中,保利酒店还写了感谢信,感谢市场监管干部帮助他们科学布局,调整设施,让食品安全管理提高了一大步。   刘斌来自武汉市东湖高新区市场监管局,特别喜欢打羽毛球,周围人都称其有专业选手的体格。但军运会期间的高强度工作,终于让他病倒了。挺过10月26日,他昏倒在地,被诊断患上了梅尼尔氏综合征。“18日当晚11时后,从开幕式现场回来的技术官员提出加一顿夜宵。本来驻点干部们都已入睡,因为次日早上4时就要开始忙碌,但接到通知,马上起床,等快检结束都已经是次日凌晨2时了。”当记者问起病情,刘斌特别害羞,一直摇手,“那真的没什么。全局109名干部冲在前面,但毕竟有11个点位,相差细节非常多,从局领导到一线人员,都是拼命三郎的架势。”   采访中,记者看到一份由该局食品协调科的柯科长记录的“摔跤馆十二时辰”资料:4∶30,起床向供餐点出发;5∶00,开始巡查检测、督促落实;6∶30,赛事工作人员餐厅开餐;7∶00,步行一公里到场馆,一小时完成各处巡查;8∶30至10∶30,在场馆及酒店周边的食堂、超市巡查;11∶00,回到供餐点开始快检,保障午餐安全;14∶30至15∶30,回到场馆检查茶具消毒;16∶00,回到供餐点,开始晚餐保障;18∶00,晚餐开始;20∶30,晚餐结束,撤离现场,到家已是21∶30……   垂天之翼,搏击长天;扶摇直上,碧空万里。   回眸17个月,武汉市市场监管系统经历的一切,堪称难关重重,压力巨大,考验空前,但因为有了政治站位和科学决策,有了强力的专业技术支撑,有了全市系统的密切配合和奉献担当,让本次军运会在食品安全和食源性兴奋剂安全监管保障方面交上了一份高分答卷,让江城武汉在全世界面前精彩亮相,更让中国进一步展示了良好的大国形象。无疑,在重大活动的食品安全保障方面,“武汉模式”为全系统提供了一个范本。   这一光荣时刻,武汉市场监管“铁军”也赢得了一枚沉甸甸的金牌。 高光时刻:“武汉模式”惊艳世界 2019-11-01 早在一年多前,江城武汉就进入了“军运会时间”。原因很简单,难度和压力是空前的,考验更是来自方方面面。   ——9000余名运动员和数千名工作人员,各种赛事分布室内室外,还有水上、空中、野外,比赛时间也有长有短,因此,餐饮的时间、地点、人员变数很大,要求也各有不同。在供餐规模上,从赛场的十几个人到餐厅的数千人,再到开幕式的7万多人,林林总总,相差悬殊。   ——餐饮安全,离不开事前周密计划、严格把关、全程监控,必要的餐饮调整情况又时常出现,由此必然带来食材采购、运输、仓储、加工制作等环节的连锁反应,而食品安全的标准又不能降低。   ——只是强调餐饮安全还远远不够。对于大型的国际体育赛事来说,兴奋剂方面同样是红线,必须严格保证食源性兴奋剂安全。而国际反兴奋剂机构(WADA)关于《禁用清单国际标准》又要每年更新。特别是去甲乌药碱等13类兴奋剂类化合物,在食品中有禁限用规定,但一直未有国际国内通用的检测标准和方法。   ——方案计划起草论证,相关各方协调沟通,程序环节审核签字,重要点位昼夜值守,检验检测逐项严查……一切都要具体的人去不折不扣地执行。作为食品安全保障的主力军,市区两级市场监管部门自今年以来体制调整、机构改革仍在进行中,大量头绪尚未理顺,甚至许多人的岗位尚未明确。监管执法干部肩上的压力重如山。   工作难度虽然大,工作标准的要求不能降低,反而要更高。军运会期间,在每个食品安全保障工作人员的心中一直牢记着一个目标:“两个零发生”,即食品安全事故零发生,食源性兴奋剂事件零发生。大家明白,在军运会这样的国际体育盛会上,食品安全保障水平的背后,体现的是国家实力和大国形象,不容半点失误。办法只有一个:牢固树立政治意识、大局意识,始终坚持以最高的规格、最严的标准、最强的措施、最佳的状态,全力以赴加强食品安全保障,向国际重大活动食品安全保障呈现“武汉模式”,展示“中国标准”。 高光点A:强有力的组织领导,爆发出强大的体系力量   面对军运会这样的国际体育盛会,市场监管总局高度重视,统筹协调,既随时支援来自武汉的直接需求,又组织全国各地密切配合,八方联动,全力下好全系统“一盘棋”。   湖北省市场监管局积极支持,指挥全省各地市场监管部门协同配合,抓好有关供货商的主体资格把关、属地食品安全监管工作。   特别是在军运会举办地,武汉市委、市政府高度重视,成立了分管市长亲自挂帅,市场监管、农业农村等8个部门及各区政府共同组成的食品安全保障工作领导小组,成立以分管市长为部长的食品医疗保障部,成立以市市场监管局局长为主任的食品供应与安全保障中心。各领导小组成员单位作为工作组集中办公,并实行赛时指挥机制。市区两级党政领导认真落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,聚焦顶层设计,强化组织领导,一趟趟地实地调研,一回回地集中办公,一次次地挂图督战,起早贪黑,废寝忘食。伴着办公室深夜不熄的灯光,一个个难题迎刃而解,全体工作人员更从中感受到了强大力量。在武汉各区,比照成立以市场监管局牵头的指挥体系。在此强大的组织力支持下,市区两级共同组建起1334名军运会食品安全监管保障人员队伍,形成了上下联动、齐抓共管的组织体系。   武汉市市场监管局把军运会食品安全保障作为一项政治任务,主动担当、攻坚克难、开拓创新,带领全市系统坚持以最高的规格、最严的标准、最强的措施、最佳的状态,全力以赴加强食品安全保障。   大军行动,明令为要。早在军运会筹备阶段,食品安全领导小组办公室就制定了总体方案,明确工作目标、组织架构、职责分工和工作要求,并针对军运村、比赛场馆、接待酒店、开闭幕式中心、媒体中心等重点区域,制定了12个专项方案;市农业农村局等8个成员单位、15个区分别制定了相应方案。针对军运村食品供应总仓、运动员餐厅、定点食品生产经营企业等关键点位,编制了5个《监管保障操作手册》,提供了强有力的制度保障。   为了加强协作配合,武汉市市场监管局按照总体方案,将各职能部门的工作细化和前端化。市农业农村局制定农产品种植养殖基地和屠宰企业遴选标准,对全市符合条件的生产基地进行风险评估;市商务局指导军运村选定运动员餐厅运营商,帮助制定运动员菜单,强化主体资格管理;武汉海关报请海关总署,建立进口食品检验通关的绿色通道;市民族宗教委员会积极做好清真食品的管理工作;市公安局做好食品毒化检验及安保措施的推进工作;市、区市场监管部门指导军运村落实总仓、餐厅以及商业街食品安全管理规范的设计,并将供餐的食品菜单和品种进行审查和管理,将监管工作前移,形成齐抓共管的联动局面。 高光点B:强有力的技术支持,催生“武汉标准”   创新方案国际领先。武汉市市场监管局组织以6名博士为骨干的专业团队,在国家反兴奋剂中心专家指导下,对国内、国际尚无检验方法和标准的13项食源性兴奋剂物质进行深入分析。经过7次专家评审论证,制发《第七届世界军人运动会食品安全检验工作方案》和《第七届世界军人运动会食源性兴奋剂检验工作方案》,涵盖了54项物质的食源性兴奋剂检验方案。对此,国家反兴奋剂工作领导小组给予高度评价,一致认为方案科学严谨,对13项物质的检测方法填补了国际空白,整体方案国际领先,使武汉军运会成为历史上食品安全管控最严的一届军人运动会。   能力建设强力支持。针对新的食源性兴奋剂检测标准和食品安全管控要求,武汉市市场监管局坚持强化政治意识、大局意识,在非常困难的情况下,挤出大量资金支持武汉食品化妆品检验所等3家直属机构加大检测设备投入,加强能力建设,并组织武汉产品质量监督检验所、武汉海关技术中心等10家检测机构设备购置、资质扩项认证,对600名技术人员进行培训。赛事期间,组织36名技术人员在运动员餐厅、糕点生产企业、盒饭生产企业、接待酒店等6个重点保障点位成立现场检测室,实行快速检测。   检验检测做到极致。按照企业送检、属地抽检、总仓检验的原则,针对军运村食品供应总仓购进的550个品种食材食品,先后开展3次食品安全和食源性兴奋剂的全项检测;在军运村运动员餐厅和工作人员餐厅、54个场馆、98家接待酒店,实行了“四检六测一留样”(检食材来源、餐用具表面洁净度、致病菌、人员晨检,测菜品中心温度、紫外线照度、环境温度、消毒液浓度、农药残留、亚硝酸盐,菜品留样),现场对11134种菜品等实施快检18133批次。对军运村商业街、比赛场馆售卖点售卖的食品和餐包内食品共208个品种,均实施了全项检测,共计检测2194批次。 高光点C:“四个全覆盖”,成为“武汉模式”的生动注解   “四个全覆盖”即军运村及各比赛场馆运动员供餐使用的食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品定点采购全覆盖,对军运村、比赛场馆、食品供应总仓、重要嘉宾接待酒店驻点保障全覆盖,定点单位供应的食品、食品原料、食品添加剂检测全覆盖,对定点供应的食用农产品种植养殖和屠宰企业、定点供应的食品生产经营企业、军运村餐厅、重要嘉宾接待酒店、比赛场馆及其周边食品生产经营单位监督全覆盖。   为了实现上述目标,武汉市市场监管系统付出了巨大努力。   实施全环节监管,确保监管全覆盖。军运会期间,对总仓550个品种食材食品穷尽源头,对基地和厂家进行严格遴选;根据遴选的类别,分部门实施监管。武汉市市场监管局提请市场监管总局对134家食品生产企业,安排14个省、4个地市的市场监管部门进行源头属地监管;报请农业农村部对涉及12个省市的34个农业养殖基地督促落实源头监管;报请海关总署对5个进口食品食材进行源头把关,市直相关部门按照职能分工对源头的监管进行风险评估和督促落实管理规范,并在食品食材入仓前进行审核把关。   实施全过程管控,确保监管全流程。对所有食材食品出厂、入食品供应总仓、配送,都建立了严密的监管和保卫规则。出厂(出基地)时,运输车辆应配备视频监控、卫星定位和温度控制系统,人员、车辆向当地公安部门报备后,在当地监管部门监督下进行装车,然后在车内货品堆码上加贴封条,并监督企业对车门实施铅封、加锁,留存影像资料后启运,由专人押运至供应总仓。武汉市市场监管局牵头,与农业农村、公安、商务等部门共同组建300余人的保障团队,对入仓的食品食材进行票证、影像资料、实物等检查验收,再在待检区进行入仓检验,合格后方可入仓;入仓后,确定专人利用智慧管理平台进行仓储管理,在总仓实行24小时人防、物防、技防;食材食品领用时,实行专车运输、专人押送、封签管理,确保食材食品出厂、运输、入仓、配送全过程的绝对安全。   实施全品种管理,确保监管无真空。对运动员餐厅的菜品进行风险评估和专家审定后,确定120余道菜品。根据菜品所需求的550种食材食品进行全环节监管,对98家接待酒店、54个比赛场馆和11家配餐企业的菜品进行风险评估和审查;对军运村商业街和各场馆食品售卖点售卖的食品,以及餐包内食品实行品种批次管理,208个品种食品都经过了严格的风险评估、审查;对所有产品进行食品安全指标的全项检验,检验合格后的品种进入“中转仓”集中管理,现场实行品种监管,确保监管无真空。   实施全方位保障,确保食品安全监管无死角。今年6月初,武汉市市场监管局组织全市系统联动,对军运村、比赛场馆、食品供应总仓等“五个周边”进行大排查,对学校、生产企业、商圈等“五个重点”开展大整治。组织98家接待酒店和全市大中型超市的对接活动,加强对全市大中型超市的监管和抽检,确保接待酒店食材食品的供应安全。   实施全员演练,确保监管规范到位。按照“一个点位、一个方案、一个监管规范、一个操作手册、一个应急预案”的思路,对市、区两级召集的1334名食品安全保障工作人员进行全员、分层、分类培训,全员参与测试、演练;针对接待酒店、媒体餐厅、定点生产企业、场馆从业人员,开展了20余场、1800余人的培训。在市级层面,分别开展了Ⅰ级和Ⅱ级食品安全突发事件应急演练和桌面推演;在全市15个行政区(开发区),有针对性地进行了食品安全突发事件应急演练。 高光点D:实施驻点管理,让“武汉模式”获得牢固支撑   确保“一仓两餐厅一街”食品安全保障点位。武汉市市场监管局一方面严密部署,精心设计各类专业方案,并成立专业团队,严格督促落实;另一方面,和江夏区市场监管局等共同努力,对军运村实行“食品总仓+餐厅+商业街”的全封闭管理,全面强化对食品供应总仓的保障。   市区两级市场监管部门密切配合,明确食材进入总仓的各项管理要求和步骤,组建300余人的保障团队,开发总仓食材管理软件,细化了食材的储存、配送、检验、保管等各项流程,并实行24小时保障。军运会期间,共对入仓550品种、1227批次,合计2006.14吨食材食品进行了全方位保障,共检验检测1618批次,未发生一例食品安全及食源性兴奋剂不合格事件。   帮助军运村运动员餐厅运营商规范食品安全操作流程,完善查验、留样等管理措施;在运动员餐厅操作间安装监控设施,实施“明厨亮灶”工程;对运动员外出比赛时餐包制作、加工、分装及运输、配送进行全程管控;在军运村设立食品快检室,开展食品致病菌、环境诺如病毒检验。两个餐厅开餐以来,保障运动员就餐27.83万人次,工作人员就餐约34.32万人次;发放运动员餐包3.08万个;开展现场快检580个品种2884批次,保证了军运村餐厅供餐安全。   在军运村商业街,对115种食品实行品种监管、现场保障,统一检验合格后对外销售。军运村中百超市、利川红茶和咖啡花园接待6.1万人次,销售额共78.5万元,未发生一例食品安全投诉。   8月21日,国家市场监督管理总局有关领导在实地调研军运村后,称赞武汉市军运会食品安全保障“有力、有序、效”。   以开闭幕式现场为重点,确保食品安全保障到位。武汉市组织多个工作团队,对17家餐包、盒饭、贵宾茶歇、食品售卖点等供餐和食品生产企业派驻保障团队,进行抽检和监管;对分装和配送过程进行全程管理;对餐食发放实行现场保障。开幕式彩排、联演至今,工作人员及演职人员食用盒饭18.8万份、餐包(含观众餐包)12.9万份;食品售卖点销售食品品种37个,共计3550件(箱),接待5.6万余人次;保障贵宾茶歇1400人次,提供食品19个品种,共计1037公斤。累计出动保障人员1603人次,未发生一起食品安全事故。   以接待酒店为重点,确保食品安全问题整改到位。对军运会全部98家接待酒店餐饮服务食品安全全部实施督导检查,并进行了3轮食品安全风险评估;按照“一店一策一团队”的原则,督促酒店整改到位。全市98家定点接待酒店累计出动保障人员3642人次,保障就餐11.2万人次;开展现场快检6741个品种、8619批次。对开幕式演职人员庆功宴、代表团欢迎宴会、媒体欢迎宴会、防长迎送宴会等加强保障,保障就餐人员近2500人次。开展现场快检98个品种128批次,未发生一例食品安全事故。   以比赛场馆、媒体中心为重点,确保食品安全监督检查到位。以测试赛为契机,武汉市对比赛场馆的食品安全保障情况进行全面测试和检查。54个比赛场馆,保障工作人员就餐40.4万人次,保障茶歇供应1.06万人次,食品销售点接待4.2万余人次,开展现场快检2014个品种4348批次。督促媒体中心与媒体餐厅运营团队落实主体责任,协助对供应商资质进行审查。军运会以来,累计保障媒体餐厅就餐2.28万人次;开展现场快检67个品种219批次,保障了媒体餐厅2000余名记者、600余名工作人员供餐安全。   以定点食品生产经营企业为重点加强监管。协调外省市市场监管部门,对市外134家军运会定点供应食品生产企业生产的供会产品330个品种约360批次进行保障,检验样品360批次;驻点对37家市内定点食品生产经营企业生产的57个品种493批次产品进行保障,检验1360批次,从源头上保障了供会食品安全。 汉阳龙阳市场监管所多措并举 维护消费者合法权益 2019-10-03 “真的没想到事情的处理能这么简单!半小时就解决了困扰我几天的难题。在来办理退货之前,我还一直担心能不能成功的退货。”9月30日下午,家住汉阳的吴大爷给红星美凯龙汉阳商场和汉阳区市场监管局龙阳所打来电话,感谢在他们的帮助下快速完成了退货退款,消除了家中矛盾。 今年9月,吴大爷在红星美凯龙汉阳商场花费近2万元,为孩子的婚房购置了一套客厅家具,本想给孩子们一个惊喜,但因事先未与家人沟通,不了解孩子们对家具风格的喜好,当家具运到家中后遭到孩子们极力反对,要求退货。当天,双方还因此吵了几句,最终不欢而散。 本来是一件长辈关心晚辈的好事,但因未事先沟通,导致好心办坏事。吴大爷愁的几天没睡好觉,思来想去,最终抱着试一试的心理找到了红星美凯龙汉阳商场的总服务台,正好碰上了在商场巡查的龙阳市场监管所的周所长,吴大爷立即说明了自己的来意,并非常激动的表示商户并没有过错,自己愿意承担违约的费用。 龙阳所周所长和红星美凯龙顾客服务部人员非常重视,一边安抚着吴大爷情绪,一边仔细查看吴大爷的定销货单。发现,此次交易在红星美凯龙“三十天无理由退货”条款的范围之内。随后,工作人员带领吴大爷办理了无理由退货流程,并且联系了商户安排上门收货的时间,整个过程30分钟就办理完毕。 今年以来,为优化营商环境,汉阳区龙阳市场监管所多次上门到红星美凯龙汉阳商场开展指导培训工作,先后为商场设立了12315消费维权服务站和企业投诉直通车,让消费者反映的问题和困难能得到响应和化解,积极帮助商场建立良好的信用体系,改善营商环境。 据悉,龙阳所每年在3·15消费者权益保护日当天,会派人前往红星美凯龙组织场内商户开展法律培训,重点针对出现频率高的消费者权益保护问题、广告宣传法律问题以及产品质量法律问题。经过近三年的努力,龙阳所帮助商场落实以“三十天无理由退货”等主要服务承诺,在汉阳区打造了良好的口碑,也给当地市场起到了的引领带动作用。 银企签约近百亿元 汉阳区全面发力打造营商环境最优城区 湖北三强民企巨头乐当汉阳“招商大使” 2019-09-29 金融服务实体经济,打造最优营商环境。9月16日,汉阳区召开2019金秋银企对接会,现场签约总额近百亿元,其中,中小企业签约金额占比超六成。 对接会上,武汉盟盛人新能源汽车产业园发展股份有限公司等26家企业与中国银行等7家银行签约,涉及大健康、高新技术、文化创意等产业,签约总额达93.62亿元,其中,中小企业签约56.12亿元,占签约总额的60%。 “此次是今年汉阳区举办的第二次大型银企对接会。”汉阳区政府办主任、金融办主任王峰表示,与今年上半年的银企对接会相比,此次平台更大,涉及企业面更广,也更有针对性。“中小企业一直面临融资难的问题,汉阳区专门将企业和银行的电话号码、对接人等信息汇总成册,方便银企无缝对接。” 据悉,除了大型的银企交流会外,汉阳区已形成银企交流例会制度,今年以来,每月举行一次针对不同行业、不同类型企业的专场会,让银企交流成为常态。 会上,汉阳控股集团副总经理、汉阳引导基金管理公司盛世启元董事长冯振宇对汉阳区产业发展引导基金情况进行推介,该基金为混合制基金,将深耕本土,定向培养,扶植汉阳区内初创企业做大做强,推动区域实体经济升级。 除优化提升政府基金使用效率外,汉阳还拿出真金白银,激励企业高质量发展。苏泊尔炊具有限公司喜获第三届“汉阳造质量奖”,获奖30万元。据悉,“汉阳造质量奖”是汉阳区政府设立的最高质量荣誉,以此来表彰在经营绩效、企业管理、质量卓越、技术创新、社会贡献等方面取得突出成就的企业。自2014年首届“汉阳造质量奖”设立以来,金牛管业、黄鹤楼酒业曾先后获得首届和第二届“汉阳造质量奖”。 湖北民营企业前三强“掌门人”——九州通医药集团董事局主席、集团董事长刘宝林,卓尔控股有限公司董事长、武汉市工商业联合会主席阎志,湖北恒信德龙实业有限公司董事长、武汉摩尔城商业管理有限公司董事长代德明,成为汉阳区“招商大使”。 “汉阳的投资环境、招商政策和区位优势都极具吸引力”,刘宝林表示,“一直以来,汉阳区对企业的支持非常大,营商环境也越来越好”。签约仪式上,九州通医药集团与中国银行签约超15亿,后期将重点发展大健康产业。 “银企对接会有利于促进企业项目得到尽快落实。”阎志表示,越来越多的民营企业、大企业纷纷到汉阳投资,就是看准了汉阳区浓厚的文化底蕴,以及给力的投资环境。“卓尔参股了一些金融机构,未来将积极参与汉阳的建设与发展中,主动对接汉阳民营企业,助力企业发展。” 代德明也深切感受到汉阳的营商环境越来越好,“相关部门服务工作做得非常好,经常上门拜访,切切实实帮助企业解决实际问题”。 据悉,今年3月,汉阳区发布最新的《汉阳区营商留商奖励政策》,从企业落户、企业贡献、企业上市、高管贡献等多方面,对于符合要求的新引进注册落户企业及对全区经济社会发展做出突出增量贡献的企业进行奖励扶持。该政策在对大企业、大项目进行奖励的同时,侧重对战略性新兴产业、成长性较好企业的扶持,鼓励做大做强。同时设置了对楼宇运营平台、招商中介的奖励,鼓励社会各界积极参与到招商引资工作中,确保该政策在同类城区中具有一定的竞争优势。 媒体看汉阳 |《中国市场监管报》:服务群众“零距离” 汉阳区市场监管局以作风建设促营商环境提升 2019-09-23 近日,《中国市场监管报》第2版刊发《服务群众“零距离”——湖北省武汉市汉阳区市场监管局以作风建设促营商环境提升纪实》一文,聚焦汉阳区市场监管局作风建设。 汉阳区市场监管局践行“民呼必应”,将作风建设落在实处,结合“四办”改革和双评议工作,以人民为中心,攻坚克难,强调问题导向,主动求变,找差距、补短板,大力推进“就近办”服务,推行消费投诉调解多方联动、特种设备安全监管“全民模式”等特色服务,实现服务群众“零距离”,促进了全区营商环境的提升。 知识产权融资指导进园区 服务区域营商环境促改善 2019-09-23 为缓解汉阳区中小微企业融资难、融资贵问题,帮助企业进一步熟悉银行贷款的运作规则及操作流程,切实减少企业融资成本,促进企业健康发展。近日,区市场监管局举办知识产权融资业务培训,邀请武汉市市场监管局、招商银行、人民财产保险公司为辖区苏泊尔炊具有限公司、健民药业集团股份有限公司、黄鹤楼酒业有限公司等50余家企业开展知识产权融资指导。 培训会上,武汉市市场监管局对知识产权相关政策进行了讲解,招商银行信贷人员讲授了知识产权贷款操作办法,相关保险公司对专利保险产品进行了详细介绍,知识产权质押融资新政策引起了广大参会企业的热切关注。 会后,企业与银行开展了热烈的交流讨论,招商银行工作人员现场解答了企业有关融资贷款相关问题;市市场监管局解答了政府关于知识产权的新政策。此次培训为企业、银行、保险公司搭建了交流平台,加强了企业对知识产权融资业务方面的了解,为企业用好金融工具,找到符合自身条件的融资产品提供了针对性的指导。下一步,区市场监管局将继续利用多种渠道为企业提供知识产权融资咨询服务和相关政策指导,服务区域营商环境改善,助力企业健康发展。 第三届“汉阳造质量奖”花落苏泊尔“组合拳”力推金融服务实体发展 2019-09-23 政府拿出真金白银激励企业高质量发展,打出系列“组合拳”推动金融服务实体经济,16日,第三届“汉阳造质量奖”由武汉苏泊尔获得,奖金30万元。 据悉,“汉阳造质量奖”于2014年设立,是汉阳区政府设立的最高质量荣誉,表彰在经营绩效、企业管理、质量卓越、技术创新、社会贡献等方面取得突出成就的企业。前两届获奖企业分别为全牛管业和黄鹤楼酒业。 本次获奖的武汉苏泊尔拥有着国内炊具行业最先进的生产线,2018年公司产值40.93亿元,纳税3亿元。 当天,汉阳2019年全秋银企对接会召开,26家企业和7家金融机构签约近百亿元,中小企业签约金额占六成。会上,湖北民营企业前三强“家门人”——九州通医药集团董事长刘宝林,卓尔控股有限公司董事长阎志,湖北恒信德龙实业有限公司董事长代德明受聘成为汉阳区“招商大使”。 服务群众“零距离” ——湖北省武汉市汉阳区市场监管局以作风建设促营商环境提升纪实 2019-09-11 古今兴盛皆在于实,天下大事必作于细。湖北省武汉市汉阳区市场监管局践行“民呼必应”,将作风建设落在实处,结合“四办”改革和双评议工作,以人民为中心,攻坚克难,强调问题导向,主动求变,找差距、补短板,大力推进“就近办”服务,推行消费投诉调解多方联动、特种设备安全监管“全民模式”等特色服务,实现服务群众“零距离”,促进了全区营商环境的提升。 维权服务站“下楼”群众满意度上升:汉阳区市场监管局龙阳所最近出了件“新鲜事”——这个消费投诉量常年位居全市前三的所,近几个月来,群众对消费投诉调解工作“不满意率”逐月下降,从7月份到现在,一直保持零差评。 “我们辖区的情况非常复杂,投诉门类多,反复投诉多。”龙阳所负责人说。据了解,该所辖区不大,只有8.7平方公里,但有大量4S店、写字楼,还有2个大型建材家居市场、1个大型皮革市场、2个大超市和人信汇、摩尔城2个商圈;再加上家居行业普遍存在维权难的状况以及人手有限,所里工作开展不易,此前消费者对纠纷调解工作差评不少。 为切实服务好群众,该所自我加压,探索新的调解机制。“我们做的第一件事,就是让12315消费维权服务站‘下楼’。”该负责人说。为了集中处理家居类消费投诉,龙阳所在欧亚达汉阳国际广场率先设立了12315消费维权服务站,采取联络站模式,调解主导权在商场,服务站设在商场客服中心。 经过对大量消费投诉调解案例的分析,工作人员发现,联络站模式存在弊端:一是消费者寻找服务站不方便,影响投诉;二是商场牵头来进行调解,往往会被消费者认为有“庇护”商家的嫌疑,大大增加了调解的难度和成本。 为达到“就近办”的目标,龙阳所对维权服务站进行了改革,将服务站搬到一楼显眼处,让顾客一目了然,方便大家“零距离”维权。同时,为提升调解效果,该所克服困难,主动担当作为,将调解工作主导权抓在手上,引入多方联动机制,保证消费者和商家的合法权益。 8月的一天,有顾客向该所投诉,称在商场购买的某知名品牌燃气灶使用时“面板发热”,并据此提出退货和高额赔偿要求。工作人员调查后发现,该产品并不存在质量问题。随后,龙阳所牵头召集商场、商家、消费者、售后服务公司四方进行现场调解,半天时间就解决了问题,消费者和商家签订了调解协议书。“按照以前的调解模式,需要对产品先进行检测鉴定,再根据结果来判定责任,周期很长,而且极易造成反复投诉,消费者与商家都疲惫不堪。”商场营运部负责人说,“现在,多方联动机制的建立实现了消费投诉‘现场办’‘马上结’,既高效又便捷。” 设备安全全民巡查“四特”精神炼就守护神:作为高速发展中的老中心城区,汉阳区不仅有大量的工业企业,还有雨后春笋般不断涌现的高楼大厦。随着第七届世界军人运动会的临近,工业承压类设备及各种电梯的质量安全成为全区关注的焦点。该区能保持无重大特种设备事故、无重大电梯安全事故的良好纪录,得益于有一群具备特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐“四特”精神的安全监察人员。 “五一”期间,有业主反映某小区电梯出现故障无法正常运行。汉阳区市场监管局安全监察人员立即赶赴现场开展调查,并督促物业和维保公司连夜进行维修。第二天,监察人员再次来到现场,确认电梯已修复正常。事后,监察人员还将自己的手机号码留给小区业主,便于出现紧急情况可以第一时间联系处置,做到群众诉求“马上办”“就近办”,业主们表示非常满意。 为了能够及时回应居民呼声,实现特种设备安全问题处置“就近办”,汉阳区市场监管局织就了一张绵密的“大网”,充分借助社区网格员队伍,在全区建立了由133名安全协管员构建的巡查队伍,覆盖11条街道、108个社区。“他们距离老百姓最近,能就近了解居民的需求。”汉阳区市场监管局相关负责人说。 此外,该局还组织召开了全区气瓶充装单位,军人运动会重点单位和容器、锅炉、压力管道使用单位特种设备安全保障工作部署大会,对安全隐患“零容忍”。 “所有这些机制的运行都离不开作风优良的队伍,只有作风好了,我们才能向人民交出满意的答卷。”该负责人说。 前任商户未注销致使新戶被“套牢” 汉阳区市场监管局2天帮企业“解套” 2019-09-11 药房负责人为汉阳区市场监管局送去锦旗 长江日报融媒体8月29日讯(见习记者胡萍 通讯员黄金伟 邓黎飞)“多亏了市场监督局的工作人员,我们药店才能顺利办下经营许可证,目前药店已经正常营业三月有余了。”8月29日上午,湖北益丰大药房连锁有限公司负责人给汉阳区市场监督管理局送去了“企业坚强卫士 人民满意公仆”的锦旗,感谢监管局的执法人员急企业之所急,短短2天时间就解决了困扰企业一个多月的难题。 今年3月份的时候,该公司承租了房东吴女士名下位于郭茨口知音东村的一处门面拟开办新药房,3月底,待新药房装修完毕且各种商品做好了上架准备时,却无法营业。“因为我们无法办理经营许可证。”这位负责人告诉记者,问题并不出在他们,也不出在房东吴女士,而是出在上一家租户头上。 “上一家租户也是一家药店,合同到期后和房东的续签事宜未达成一致,仓促搬离后,其注册地址没能及时变更,导致我们药房不能在现在的地址办理相关经营许可证。”此后一个多月,房东吴女士和益丰大药房多次联系之前的药店进行协商,均无果。 “一天办不了经营许可证,一天就无法正常营业,我公司和房东均面临不能履行合同的困境并会导致较大经济损失,我公司和吴女士为此事均感到非常着急,无奈之下,吴女士便拨打投诉举报电话,希望能解决这个难题。” 汉阳区市场监督管理局接到举报并了解情况后,非常重视,立刻指派工作人员进行调查,并联系上之前的药店负责人。该药店负责人称现正在寻址拟重新开办药店,待找到合适地址后才能办理证照变更手续,所以暂未变更其注册地址。此事主要矛盾应为三方主体之间的民事纠纷,但该局仍然积极予以协调,并会同其他相关职能部门商议予以特事特办,在前一家药店经营状态得以确认的情况下,给新户发放了经营许可证。同时,在该局的建议下,吴女士和益丰大药房签订了关于租客搬离后注册地址变更方面的租房补充协议,以免类似事情再次发生。事后,吴女士为表示感谢为该局送来“为民解忧 务实高效”的锦旗。 “真没想到他们办事效率这么高,两天时间就帮我们企业解决了困扰这么久的难题,压在我们心里的大石头总算是落地了,现在药房经营情况良好。”今天上午,益丰大药房也向区市场监管局送来了锦旗。 区市场监管局的相关负责人称,汉阳区不断推进“四办”改革力度,持续优化营商环境,争取第一时间解决企业遇到的难题。“欢迎所有企业前来汉阳区投资办实业,我们会极力优化营商环境,保护企业的合法权益。”