关于调整《武汉市工商登记前置审批事项目录》、《武汉市企业变更登记注销登记前置审批事项指导目录》及《武汉市工商登记后置审批事项目录》的通知(二) 2018-01-15 关于调整《武汉市工商登记前置审批事项目录》、《武汉市企业变更登记注销登记前置审批事项指导目录》及《武汉市工商登记后置审批事项目录》的通知(一) 2018-01-15 武汉市科技计划项目和科技研发资金管理办法 2018-01-12 第一章  总 则 第一条 为规范和加强市级科技计划项目和科技研发资金管理,提高市科技研发资金使用效益,根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见的通知》(中办发〔2016〕50号)、《省人民政府关于改进加强省级财政科技项目和资金管理的实施意见》(鄂政发〔2015〕40号)和《市级财政支持产业发展专项资金改革方案》(武办发〔2016〕22号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。 第二条 市科技研发资金是市人民政府为支持我市科技创新活动、提高科技创新能力、促进科技成果转化等设立的专项资金。资金来源为市财政预算安排,支持方式分为前资助、后补助、基金和其他方式,主要支持对象为在武汉地区注册、具有独立法人资格的企事业单位。 第三条 市科技研发资金的使用遵循“政府引导、创新导向、企业主体、突出重点”原则。 第四条 市科技计划项目和科技研发资金的管理遵循“科学合理、公平公正、规范管理、注重绩效”原则。 第二章 组织管理 第五条 市科技计划项目和科技研发资金管理由市科技局、市财政局、推荐单位、专业机构、承担单位及项目负责人、咨询专家各司其职,各负其责。 第六条 市科技局主要负责科技研发资金的预算编制,预算执行,信息公开,发布科技计划项目申报、立项、检查等通知,组织(或委托专业机构)开展项目和资金评审或审核、检查、验收、绩效评价,商市财政局完善相关资金管理办法等工作。 第七条 市财政局主要负责科技研发资金的预算批复,资金使用监督检查,组织重点评价等工作。 第八条 推荐单位包括各区(开发区、功能区)科技管理部门、高校、科研院所等,主要负责推荐管理范围内的科技计划项目申报,配合推进项目立项、检查、验收、绩效评价等工作,协调、处理、上报项目实施中的有关问题。 第九条 专业机构主要负责按照委托单位的要求,严格遵守工作纪律,保证质量、按时完成科技计划项目的评审或审核、检查、验收、绩效评价等工作。 第十条 承担单位是科技计划项目和科技研发资金管理的责任主体,主要负责项目实施和资金使用的日常管理和监督;项目负责人是项目实施和资金使用的直接责任人。承担单位及项目负责人应据实编制项目资金预算和决算,按期据实填报申报、检查、验收等材料,按要求做好科技统计工作,及时报告项目实施过程中出现的重大事项,做好项目档案管理。 第十一条 咨询专家主要负责在科技计划项目的评审、审核、检查、验收和绩效评价等过程中独立、客观、公正地提供个人意见。 咨询专家须遵守保密原则和回避原则,严格保守申报单位的技术秘密和商业秘密,对涉及自身利益的事项应主动回避。 第十二条 科技计划项目的组织管理等工作所需费用纳入部门预算管理。一般包括:科技计划体系顶层设计、项目指南的制定和发布、项目和资金的评审或审核、评估、招标、监督检查、验收、绩效评价、信息公开、项目和资金信息系统开发和运行维护、科技管理人员培训等工作所发生的费用。 第三章 项目管理 第十三条 市科技计划项目管理包括申报与受理、评审与立项、中期检查、验收等程序。后补助项目根据实际情况确定是否需要申报,无需签订任务书、中期检查及验收。 申报与受理包括编制指南、发布通知、申报推荐、形式审查等环节。 评审与立项包括评审或审核、审定、公示、下达文件、签订任务书等环节。 中期检查以项目任务书确定的研究内容和阶段目标为依据,对项目阶段实施情况进行检查。 验收以项目任务书确定的研究内容和总体目标为依据,对项目总体执行情况进行评价。 第十四条 强化承担单位的法人责任,承担单位应当根据项目任务书内容加强项目实施的过程管理,并按照要求据实提交项目中期报告;因不可抗力或突发事件等导致项目不能实施的,承担单位应当主动及时向市科技局书面报告。 调整项目目标、项目负责人等项目任务书规定的重要内容,需向市科技局提交书面申请报告,经批准后方可调整。 第十五条 承担单位在项目实施期限到期后半年内须提出验收申请,并提交验收材料。不能按期验收的,承担单位应在实施期限内提交延迟验收申请,延迟验收时间原则上不超过一年。 第十六条 验收可采取结题验收和现场验收两种方式,原则上重大项目应组织现场验收。 结题验收由市科技局或专业机构分领域组织专家对验收材料集中进行评审。 现场验收由市科技局或专业机构组织专家到项目现场召开验收会议。 第十七条 给予配套资金支持的国家、省科技计划项目,按照批准立项部门的要求验收,市科技局不另外组织验收。 第十八条 验收结论分为通过和不通过。 (一)通过:完成或基本完成项目任务书确定的目标。 (二)凡有下列情况之一的,验收结论为不通过: 1. 提供的验收材料有造假行为,或承担单位无法提供有效材料; 2. 项目实际完成情况与项目任务书有较大差距; 3. 资金使用弄虚作假或挪作他用。 第十九条 凡有下列情况之一的项目,由市科技局发文予以终止: (一)因不可抗拒因素,或因现有水平和条件难以克服的障碍或实现的技术,致使项目不能继续或不能完成项目研究开发内容和目标; (二)市场发生变化,或项目研究开发的关键技术已由他人公开,致使本研究开发工作成为不必要; (三)因其他原因导致项目不能继续实施或者继续实施没有价值或意义的; (四)承担单位无特殊原因未按时提出验收申请。 第四章 资金管理 第二十条 市科技研发资金的具体支持方式、资金额度等由市科技局根据科技计划设置、相关政策规定、科研活动特点等,在发布申报通知时明确。 (一)前资助方式原则上根据项目类别实行定额或定比例资助。前资助资金由承担单位单独核算,专款专用。 (二)后补助方式是对符合条件的事项给予一定的奖励或补助。后补助资金不限定具体用途,由承担单位统筹安排使用。 (三)基金和其他方式由相应管理办法规定。 第二十一条 在项目总预算不变的情况下,项目资金支出预算调整无需报市科技局审批,由承担单位据实调整。 第二十二条 前资助科技计划项目资金开支范围为项目实施过程中所发生与研发活动相关的费用,具体包括: (一)设备费,指在项目实施过程中开展基础设施改造、购置或试制专用仪器设备、对现有仪器设备进行升级改造以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。 (二)能源材料费,指在项目实施过程中直接使用的相关仪器设备、科学装置等运行发生的水、电、气、燃料费等,消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。 (三)测试化验加工费,指在项目实施过程中支付给外单位(包括承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。 (四)出版/文献/信息传播/知识产权事务费,指在项目实施过程中,需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、专业技术购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务以及科普宣传等费用。 (五)会议/差旅/国际合作与交流费,指在项目研究过程中开展学术研讨、咨询交流、考察调研等活动而发生的会议、交通、食宿等费用,以及项目研究人员出国(境)、国(境)外专家来汉开展学术合作与交流的费用。 (六)人力资源费,包括劳务费、绩效支出和专家咨询费。 劳务费,指在项目实施过程中支付给参与项目的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务性费用。劳务费开支不设比例限制,开支标准参照本地科学研究和技术服务业人员平均工资水平以及在项目研究中承担的工作任务确定。社会保险补助费纳入劳务费列支。 绩效支出,指承担单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。承担项目人员的绩效支出,比例可达项目经费扣除设备购置费后的40%;软件开发类和咨询服务类项目,绩效支出比例可达60%。绩效支出不纳入单位绩效工资总额。 专家咨询费,指在项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与本项目研究和管理的相关工作人员。 (七)管理费用,指承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在科研活动中直接列支的相关费用。主要包括:承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋使用,日常水、电、气、暖消耗,有关管理费用的补助支出等。管理费用不得超过项目经费的5%。 (八)其他支出,指在项目实施过程中除上述支出范围之外的其他相关支出。 第二十三条 承担单位应严格执行国家关于政府采购、招投标、资产管理等规定。科技研发资金形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等,按照国家有关规定开放共享。 第二十四条 科技计划项目实施期间,承担单位年度剩余科技研发资金可结转下一年度继续使用。验收通过的项目,结余资金由承担单位统筹安排使用;验收不通过的项目,结余资金按原渠道收回;终止的项目,承担单位须做出经费决算,结余资金按原渠道收回。 第二十五条 承担单位以市场委托方式取得的横向经费,按照有关财务制度要求,由承担单位按照合同约定及委托方要求管理使用,合同无约定或委托方无要求的由承担单位统筹安排使用。 第五章 监督管理 第二十六条 市科技局对承担单位、项目负责人、推荐单位、专业机构和咨询专家在参与科技计划项目和科技研发资金管理方面的信用进行评价和记录,作为其今后参加项目和资金管理等活动的重要依据。 第二十七条 对于违反本办法规定或在科技计划项目和科技研发资金申请、实施、验收等方面存在弄虚作假等行为的,市科技局将视情节轻重予以限期整改、约谈、通报批评、终止项目、追回已拨资金或列入科研信用黑名单等措施。对于违反财经法律法规的行为,按《财政违法行为处罚处分条例》及其他相关法律法规处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。 第二十八条 列入科研信用黑名单的单位和个人,不得申报市科技计划项目和科技研发资金,市科技局不再推荐其申报国家、省科技计划项目。市科技局对科研信用黑名单实行动态管理,列入科研信用黑名单的期限为三年。 第二十九条 验收不通过或终止的项目,承担单位及项目负责人已尽到勤勉和忠实义务的,不影响其继续申请科技计划项目和科技研发资金。 第三十条 咨询专家在评审论证、检查验收等活动中,未遵守保密、回避原则,或以权谋私、弄虚作假的,一经发现,取消专家资格,并列入科研信用黑名单。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。 第三十一条 参与项目和资金管理的相关单位和人员违反本办法,出现玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的,视情节轻重给予批评教育,或由纪检监察机关依纪依规进行处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。 第六章 附 则 第三十二条 本办法自2018年2月1日起施行,有效期为5年。 第三十三条 各区(开发区、功能区)科技管理部门、财政部门可参照本办法,管理本级科技计划项目和科技研发资金。 第三十四条 本办法由市科技局、市财政局负责解释。 区财政局关于2018年度区属行政事业单位公务用车、公务印刷、车辆维修、车辆加油、车辆保险 、 审计会计服务实行协议供货管理制度的通知 2018-01-05 区属各行政事业单位,各协议供应商: 为进一步加强区属行政事业单位(以下简称区属单位)公务用车、公务印刷、车辆维修、车辆加油、车辆保险、审计会计服务等政府采购管理,规范采购行为,强化各协议供应商的服务意识,切实保障区属单位购买需要,根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,经公开招标确定了我区2018年度政府采购协议供应商(名单见附件),现将有关事项通知如下: 一、适用范围 实行预算管理的区属单位使用财政性资金用于采购公开招标限额以下且属于协议供货(服务)范围的,可根据地域位置、价格、服务质量及承接范围等自行选择定点供应商。协议供应商仅限于文中公布的经营地址,不包括其连锁经营或其他合作经营单位。 涉密文件的印刷,依照保密工作部门的规定办理。 公务车辆维修由于技术、设备等条件限制,协议供应商确实无法提供修理服务的,应持定点供应商出具的报修证明,报区政府采购办审核同意,可到非定点供应商处进行维修。 保险公司负责理赔维修的车辆,可按有关规定执行。新购置的车辆,在保修期内,应到汽车生产厂指定的企业进行免费维护保养。 二、协议供货有效期 本次协议供货执行期限为2018年1月1日至2018年12月31日。执行期限内,各协议供应商将按照投标文件中确定的优惠价格和服务承诺为区属单位提供相关服务。 三、协议供货价格 各协议供应商应严格履行投标承诺,政府采购中标价格或折扣率为最高限价,区属各单位在最高限价内与定点服务供应商商定具体结算价格。 各定点供应商不得擅自改变收费项目及标准。区属各单位负责本单位采购项目的日常管理及验收工作,并查验结算单和发票。 四、监督管理 区政府采购办依法履行区属单位协议供货采购活动的监督管理。实行“综合考评、违规淘汰、动态管理”的办法。各协议供应商必须严格遵守政府采购的法规及规章制度,切实履行各项服务承诺,不断提高管理与服务水平。 在协议有效期内,协议供应商因提供的产品质量、价格、售后服务等受到采购人的有效投诉或经查实有下列情形之一的,区政府采购办公室将对其实施警告或取消其协议供货资格,情节严重的,将依法给予处罚,三年内禁止参加政府采购活动。 1、无正当理由拒绝承接区属单位协议供货服务; 2、协议供货价格高于同期本地区同一品牌型号、同质量、同售后服务的商品市场价格,或优惠折扣率高于投标承诺的; 3、不按协议规定和超范围提供服务或使用劣质材料; 4、质量存在严重问题或在保修期内未得到及时免费返修; 5、不按规定要求进行费用结算或擅自提高收费标准; 6、费用结算时违规处理其它费用; 7、其他违反法律、法规和合同的行为。 各单位要严格按照本通知要求做好定点采购工作,在实际执行过程中,如有问题和建议,请及时向区政府采购办公室反映。 五、其他 1、2018年度汉阳区行政事业单位公务用车协议供应商名单见武财采[2017]226号文 2、2018年度汉阳区行政事业单位车辆加油服务协议供应商名单武财采[2016]435号文和市财政局关于增补服务类协议供应商有关事项的通知武财采〔2017〕595号 3、根据“汉阳区政府采购电子商城”建设情况,公务印刷、车辆维修、车辆保险及车辆加油服务如需入驻电子商城,各协议供应商必须按要求完成相应工作。 附件1:2018年度汉阳区行政事业单位车辆维修和保养服务协议供应商名单 附件2:2018年度汉阳区行政事业单位机动车保险服务协议供应商名单 附件3:2018年度汉阳区行政事业单位印刷服务协议供应商名单 附件4:2018年度汉阳区行政事业单位会计服务协议供应商名单 二○一七年十二月二十五日 附件1 协议供应商名单(车辆维修) 包号 序号 单位名称 公司地址 联系人 联系电话 固定电话 行政事业单位车辆维修和保养服务协议供应商项目 1 湖北捷运汽车维修服务有限公司 武汉经济技术开发区东风大道36号附1号(新华工业园) 冯晓国 18971125157 18086609991 2 武汉长江众发汽车销售服务有限公司长航维修养护中心 武汉市汉阳区汉阳大道253号8栋 田小姐 13871206984 13871206984 3 武汉路达曙光汽车维修有限公司 武汉市汉阳区沌口路特3号-1 吴学 18062678228 027-84528826 4 武汉鑫创环球进口汽车维修有限公司 武汉市汉阳区燎原路108号 雷先生 13971082952 13296762525 5 武汉市明俐汽车维修服务有限公司 武汉市汉阳区汉阳大道888号 郑先生 15871760633 13907184667 附件2 协议供应商名单(车辆保险) 包号 序号 单位名称 公司地址 联系人 联系电话 固定电话 行政事业单位机动车保险服务协议供应商项目 1 中国太平洋财产保险股份有限公司湖北分公司 武汉市汉口建设大道847号 宋先生 18507166607 027-846527393 2 中国人民财产保险股份有限公司武汉市汉阳支公司 武汉市汉阳区鹦鹉大道136号 庄小松 15871889333 027-84766904 3 中国大地财产保险股份有限公司武汉中心支公司 武昌区民主路782号洪广大酒店25层# 李俊仁 13667295689 027-87415765 4 永诚财产保险股份有限公司湖北分公司 武汉市江汉区大兴路沿江1号写字楼A座8层 祝眉 13476864867 027-84669237 5 天安财产保险股份有限公司湖北省分公司 武汉市江汉区云彩路198号泛海城市广场一期写字楼20层06-12单元# 胡管 13995501787 027-86780829 6 中国平安财产保险股份有限公司湖北分公司 建设大道518号招银大厦27楼 宋顺意 13971128502 027-85503151 7 鼎和财产保险股份有限公司湖北分公司 古田路44号附近 陈之萍 15827172448 027-88518057 附件3 协议供应商名单(印刷) 包号 序号 单位名称 公司地址 联系人 联系电话 固定电话 包一:出版物印刷品印刷类(包括书报刊、内部资料、文件汇编等) 1. 武汉市金港彩印有限公司 江汉区新华下路43号 杨星星 15072414718 027-85257962 2. 湖北桑田印刷策划有限公司 武昌区武珞路568号南方帝园A座2404号房 余霜崇 15172391710 027-87259530 3. 武汉百事通印务有限公司 武汉市蔡甸区龙家巷6号 陈永虎 13098887997 027-84945334 4. 武汉市江南俊杰精装印务有限公司 湖北省武汉市硚口区解放大道211号-a19号 匡雄 13971175815 027-83901711 5. 武汉新格印务有限公司 武汉市江汉区江兴路22号E栋钢结构厂房5车间18跨 施威 13720162122 18040507083 包二:包装装潢印刷品印刷类(包括广告、商业包装、药包、纸箱子等) 1. 武汉穗明星数码印务设计有限公司 武汉市江汉区青年路东侧与万松园横街交界处楚天星座B座1层01号房 程淑宝 15972205655 027-85359517 2. 武汉百事通印务有限公司 武汉市蔡甸区龙家巷6号 陈永虎 13098887997 027-84945334 3. 武汉格邦文化传媒有限公司 武汉市蔡甸区沌口小区11号地2号库房 刘勇 18995630789 17320500689 4. 武汉市华康印务有限责任公司 江汉区江汉经济开发区江兴路25号 潘晶 13995533963 027-84828973 5. 武汉裕泰包装彩印有限公司 武汉市东西湖区养殖场中心集镇 齐喜之 13986131301 027-65650073 6. 武汉辉彩印刷包装有限公司 武汉市新洲区邾城街城北工业园34-1号 刘先生 13807111885 027-65650484 包三:其他印刷品印刷类(包括文头纸、文件资料、表格等) 1. 湖北仙福纸业有限公司 武汉市东西湖区长青街办事处团结街183号(7) 肖欢 18071076656 027-83385791 2. 湖北桑田印刷策划有限公司 武昌区武珞路568号南方帝园A座2404号房 余霜崇 15172391710 027-87259530 3. 武汉阳之光图文快印有限公司 武汉市汉阳区汉阳大道67号一楼 高汉荣 18971002775 18971002550 4. 武汉市德馨炫彩印刷设计有限公司 武汉市江汉区红旗渠路18号(莱特纸张油墨市场) 任易 15927006918 15377032985 5. 武汉穗明星数码印务设计有限公司 武汉市江汉区青年路东侧与万松园横街交界处楚天星座B座1层01号房 程淑宝 15972205655 027-85359517 6. 武汉百事通印务有限公司 武汉市蔡甸区龙家巷6号 陈永虎 13098887997 027-84945334 7. 武汉博之彩印务有限公司 武昌区晒湖路17号5幢 方先生 18986285585 18986285585 8. 武汉格邦文化传媒有限公司 武汉市蔡甸区沌口小区11号地2号库房 刘勇 18995630789 17320500689 9. 武汉德美印刷有限公司 武汉市江汉区江汉经济发展区江达路13号4栋 李广继 13477616814 18986109808 10. 武汉添丰鑫工贸有限公司 武汉市东西湖区将军五路1号 王俊 18971653627 13517117988 11. 武汉盛世精彩印刷有限公司 武汉市江汉区红旗渠路18号莱特纸张油墨市场 童劲 15927225699 027-50529405 12. 武汉市雪松广告有限公司 武汉市汉阳区磨山村北湾131号12#厂房 吕圣衫 15327196029 15327196029 13. 武汉印美捷图文广告有限公司 武汉市汉阳区汉阳大道36号 刘聆 18607199099 18607199099 14. 武汉辉彩印刷包装有限公司 武汉市新洲区邾城街城北工业园34-1号 刘先生 13807111885 027-83385791 15. 武汉裕泰包装彩印有限公司 武汉市东西湖区养殖场中心集镇 齐喜之 13986131301 027-65650073 16. 武汉创世纪印刷有限公司 武汉市江汉区红旗渠路18号 李先生 13971241128 027-85882688 17. 武汉市汉阳区太山印刷厂 武汉市汉阳区倒口南村238号 杨龙飞 13554032676 027-84517238 18. 武汉市华康印务有限责任公司 江汉区江汉经济开发区江兴路25号 潘晶 13995533963 027-84828973 19. 武汉市炬顺印务有限公司 武汉市蔡甸区奓山街常福建新北路33号 徐思 13419591516 027-69570333 20. 武汉少平印刷有限公司 武汉市汉阳区赫山厂区3栋1-3/1-4/1-5/2-5号 冯全浪 15927597109 027-84620659 包四:信封类(包括邮政通信用信封) 1. 武汉市金港彩印有限公司 江汉区新华下路43号 杨星星 15072414718 027-85257962 2. 湖北桑田印刷策划有限公司 武昌区武珞路568号南方帝园A座2404号房 余霜崇 15172391710 027-87259530 3. 武汉德美印刷有限公司 武汉市江汉区江汉经济发展区江达路13号4栋 李广继 13477616814 18986109808 附件4 协议供应商名单(会计审计) 序号 单位名称 联系人 联系电话 电话 单位地址 1 武汉兴业会计师事务有限责任公司 汪惠 13807177102 13995517179 武汉市江汉区新火车34号方块金贸中心8层5室 2 湖北中信会计师事务有限责任公司 罗良慧子 13971589121 15827516268 武汉市江岸区二七路航天商务广场A座27楼 3 武汉新锐会计师事务有限公司 叶茂 13971370200 15997453563 武汉市江汉区香港路华氏儒商花园A栋2单元101室 4 湖北天宇会计师事务有限责任公司 尹静依 027-86602558 18571495021 湖北省武汉市武昌区和平大道积玉桥万达广场12号楼17层 5 武汉宏信会计师事务有限公司 吕清敏 13807172626 17786527820 武汉市洪山区书城路48号九重大厦七楼 6 武汉方瑞会计师事务所 夏金枝 13307168297 18971629390 武昌区珞狮南路星光时代1608室 7 湖北长信会计师事务有限责任公司 李双英 13986222733 15327200697 武汉市江岸区解放公园路50号C栋11层4室 8 湖北联泰会计师事务有限公司 韦莹 13329738169 13163338551 武昌区三角花园王家湾小区3栋1单元2803、2804室 9 武汉方正有限责任会计师事务所 陈春梅 13037129696 13476166720 武汉市汉阳区翠微路特1号宏阳大厦10楼 10 湖北同兴会计师事务有限公司 陈绪槐 13971095646 18971223489 武汉市武昌区徐家栅街三角路村福星惠誉水岸国际6号地块1栋6层601-624室 11 湖北瑞华会计师事务有限公司 祝良鹏 027-87397597 15927274392 武昌区体育馆路特1号香格里嘉园C栋2单元1305室 12 湖北诚康未来会计师事务有限公司 张远 18807168573 18807168573 武汉市江汉区单洞路特1号武汉国际大厦B栋20层 13 湖北中德秦会计师事务有限公司 胡淑娜 18602701396 13971456703 武昌区和平大道三角路瞰江公寓K3栋7楼 序号 单位名称 联系人 联系电话 电话 单位地址 14 湖北永信会计师事务有限公司 石格珍 13720201213 18672300852 武昌区和平大道融侨华府3栋3单元1002 15 武汉正信会计师事务有限责任公司 张运 18971270688 13277991212 武汉市武昌区徐东团结名居2302-2303 16 武汉真道会计师事务有限公司 潘莹莹 15271838137 13545378907 武汉市解放大道1127号富商大厦10楼 17 湖北申渝会计师事务有限公司 王保付 13971071222 13871476622 江岸区工农兵路120号 18 武汉达泰会计师事务有限责任公司 张苗 13871501267/027-82601829 15071268240 武汉市江岸区发展大道486号元辰世纪1904室 19 湖北民生拓展会计师事务有限公司 张勇 13971110189 13016469947 武汉市硚口区解放大道387号大武汉家居广场H幢25楼 20 湖北华丰会计师事务有限公司 胡志斌 18907137008 13971432353 武汉市武昌区86号汉街总部国际B座2403室 21 武汉圣龙辉会计师事务所(普通合伙) 徐蔚芹 13277478999 13297974913 武汉市汉阳区龙阳大道76号九州通大厦18层办公12、13 22 武汉天元会计师事务有限责任公司 王振宇 18627759077 13971182000 武汉市江岸区沿江大道160号时代广场1栋27层 23 湖北中际会计师事务有限责任公司 陈光军 13995507672 18995534910 武汉市武昌区中南路1号 24 湖北天道会计师事务有限公司 李福生 13907141238 13907141238 武汉市武昌区中北路姚家岭114号景天楼1-3-1室 25 武汉华中会计事务有限责任公司 刘淑云 027-84660670 13907179595 总公司地址:武汉市江汉区京汉大道1038号(大智嘉园小区C栋1层27室); 汉阳业务部地址:汉阳大道140号钟家村闽东国际城3栋B座12楼11-14室 26 湖北天泰会计师事务有限公司 汪敏 13507179091 18627165296 江汉区建设大道715号银泉大厦7楼 27 武汉东晨会计师事务所(普通合伙) 陈文敏 13659819718 13871150634 武昌区中北路124号德成中心2001-2005室 28 武汉平正有限责任会计师事务所 徐皓 13607129122 13307159266 武汉市汉阳区汉阳大道139号2栋14层11室 序号 单位名称 联系人 联系电话 电话 单位地址 29 湖北汉高会计师事务有限责任公司 聂志琴 13808675758 15926231826 武昌区中北路156号长源大厦4-8室 30 湖北奥博会计师事务有限公司 刘万和 18062762560 18062762560/83351140 硚口区中山大道143号硚口金利屋二栋1单元403室 31 武汉振兴会计师事务有限责任公司 宋丽云 13908634882 13720302212 武汉市九运大厦14楼D座 32 湖北远达会计师事务有限公司 周斌华 13971630288 18771009151 武汉市武昌区紫阳东路77号伟鹏大厦16层 33 湖北正信会计师事务有限责任公司 肖瑾 13507132808 15827462712 武汉市江汉区建设大道625号金华大厦711室 34 大华会计师事务所(特殊普通合伙)湖北分所 陈小芳   13507174126 武昌区东信资本大厦17楼 35 亚太(集团)会计师事务所(特殊普通合伙) 常小红 027-82742225 18971343087 武汉市江岸区三阳路三阳广场A座3201 36 湖北中瑞会计师事务有限公司 陈璐 18971139588 15071027134 湖北省武汉市武昌区公平路15号六九经贸大厦七楼 37 湖北亿加达会计师事务有限公司 刘国祥 13397197990 13397197990 武汉市武昌区民主路786号华银大厦12楼 38 武汉康力会计师事务有限责任公司 高友利 13971615159 13971615159 硚口区宝丰路23号天骄国际大厦1204 39 武汉大华会计师事务有限责任公司 杨先菊 13971328889 027-83783571 硚口中山大道158号 40 湖北开元会计师事务有限公司 熊婷 13971169037 027-88875890 武昌区友谊大道2号新长江广场c座1708室 关于印发《汉阳区政府采购电子商城管理办法(试行)》《汉阳区政府采购电子商城采购操作规程(试行)》的通知 2018-01-05 区属各单位,相关政府采购代理机构,各电子商城供应商: 为适应政府采购改革发展要求,推进我区政府采购电子化工作,提高采购效率,降低采购成本,促进公平竞争,依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规的规定,结合我区实际,我局制定了《武汉市汉阳区政府采购电子商城管理办法(试行)》(附件1)、《武汉市汉阳区政府采购电子商城采购操作规程(试行)》(附件2),现印发给你们,请遵照执行。在实际执行过程中如有问题和建议,请及时与区政府采购办和电子商城服务机构(湖北省招标股份有限公司)联系(联系电话:027-87273662)。 自2018年1月1日起,按《区人民政府办公室关于转发《市人民政府办公厅关于印发武汉市2018年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》的通知》(阳政办【2017】61号)文件规定,台式计算机、便携式计算机、打印设备、复印机、空调机、服务器、多功能一体机、速印机、投影仪实行电子商城通用类货物采购;移动存储设备、扫描仪、照相机及器材、刻录机、碎纸机、生活用电器(除空调机外)、电视机、通用摄像机、纸质文具及办公用品、硒鼓粉盒、墨、颜料、文教用品实行电子商城-电商直购方式进行采购或自行采购;车辆维修和保养服务、车辆加油服务、印刷和出版服务、机动车保险服务实行协议供货【服务】-电子商城采购。根据工作需要,电子商城采购品目、范围将进一步扩大,今后如有调整,另文通知。 附件1:《汉阳区政府采购电子商城管理办法(试行)》 附件2:《汉阳区政府采购电子商城采购操作规程(试行)》 二○一七年十二月二十七日 附件1 汉阳区政府采购电子商城管理办法(试行) 第一章 总 则 第一条 为适应政府采购改革发展要求,推进我区政府采购电子化工作,提高采购效率,促进公平竞争,降低采购成本,依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)及《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《政府采购法实施条例》)等法律法规和政策规定,结合本区实际,制定本办法。 第二条 凡纳入区级财政预算管理的国家机关、事业单位和社会团体组织(以下简称采购人)使用财政性资金,采购纳入电子商城供货范围的货物和服务,适用本办法。 第三条 本办法所称电子商城采购,是指运用计算机网络和信息化手段建立网上交易平台,采购人在平台品目范围内选择所需商品和服务的政府采购活动。 第四条 区财政局为政府采购电子商城的监督管理部门,负责对网上商城采购情况监督检查、违法违规案件处理等。电子商城服务机构负责电子商城的建设、运行和维护。 第二章 品目及限额标准 第五条 电子商城采购项目分为货物类和服务类,具体品目由区财政局根据预算单位的政府采购需求确定,并在政府采购目录中予以明确。 政府集中采购目录中电子商城通用类货物采购,适用于同一品目单项或年批量50万元以下的,规格、标准统一、小额零星采购的通用类货物项目。同一品目单项或年批量50万元(含50万元)以上的,仍应按规定委托集中采购机构组织采购。其中:单项或批量在50万元(含50万元)以上的台式计算机、便携式计算机、打印设备、复印机、空调机,采购人还可选择在“电子商城”实行批量集中采购。 政府集中采购目录中同一品目单项或年批量30万元以下的移动存储设备、扫描仪、照相机及器材、刻录机、碎纸机、生活用电器(除空调机外)、电视机、通用摄像机、纸质文具及办公用品、硒鼓粉盒、墨、颜料、文教用品,可选择电商直购方式进行采购或自行采购。预算金额在30万元(含30万元)以上的,按规定委托集中采购机构组织采购。 政府集中采购目录中电子商城服务类采购,适用于同一品目年预算金额在公开招标数额以下的车辆维修和保养服务、车辆加油服务、印刷和出版服务、机动车保险服务等服务类采购。 第六条 电子商城通用类供货产品及政府采购指导价通过政府采购相关方式确定。电子商城提供的通用类货物应当遵守国家有关节能、环保、信息安全等规定。政府采购指导价为电子商城产品最高限价,其价格不得高于市场平均价。 电子商城-电商直购专区所供商品价格不得高于电商同期官网价,具体价格优惠承诺可在电商直购专区查询。 电子商城服务类采购项目以各协议供应商承诺的政府采购协议价格及折扣为电子商城最高限价,各协议供应商报价、售后服务承诺等信息,可在电子商城中下载查询。 第三章 采购方式 第七条 采购人应根据项目类别和采购品目,选择相应采购方式实施采购。 通用类货物采购项目实行网上竞价和网上比价两大类共四种采购方式,包括单品牌竞价、多品牌竞价、单品牌比价、多品牌比价。20万元(含)以上的项目,采购人原则上应选择多品牌比价或多品牌竞价的采购方式。 电商直购专区采购项目由采购人登录电子商城进入电商直购专区,选择商品并确定电商后进行电子下单。 服务类采购项目,采购人在最高限价基础上,可线下与协议供应商通过直接议价或二次竞价的方式,商定具体服务价格和相关条款。 第八条 采购人采用网上竞价或比价方式采购电子商城内的通用类货物时,在产品质量相同和服务相等的情况下,商场(城)、电脑城、电子超市等实体卖场的价格如低于网上竞价或比价成交价格,可选择在实体卖场直购。电子商城供应商不纳入实体卖场直购范围。 第四章 供应商管理 第九条 电子商城通用类货物的商品库建设和维护由入围产品生产商负责,包括入围产品的规格型号、参数配置、最高限价、服务承诺及产品图片等相关信息。各入围产品生产商所提供的产品必须是国家节能环保清单内产品。 第十条 电子商城通用类货物供应商采取网上征集方式,凡符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,销售或代理相关产品的潜在供应商均可在电子商城免费申请注册。 第十一条 电子商城协议供货(服务)供应商及协议价格通过公开招标方式确定。 第十二条 入库供应商登录电子商城查阅产品相关信息,对其可销售产品的价格数据进行录入、维护和网上竞价报价;根据市场行情变化,及时调整、更新价格和其他相关信息,确保信息的全面、真实、准确。各供应商产品报价不得高于最高限价。 第十三条 电子商城-电商直购专区邀请全国知名电商及本地电商作为供应商入驻。电商提供的产品必须为自营产品,且供货价格不得高于电商官方网价格。电商按政府采购管理要求进行商品筛选。 第十四条 电子商城产品生产商、供应商和电商,均为武汉市政府采购电子商城入驻企业或通过政府采购程序入围企业,应签署电子商城入驻协议,明确其职责权限及违约责任。对其产品相关信息维护每季度不得少于一次,未按规定进行商品维护的,系统将自动屏蔽该品目产品交易资格,相关产品价格信息的更新、修改内容,均于次日上午8:00时生效。 第十五条 电子商城供应商应自觉遵守政府采购法律法规规定,共同维护采购市场秩序和公平竞争环境,依法、诚信地参与政府采购活动。严格履行政府采购合同和政府采购活动中的各项承诺,切实维护采购当事人合法权益。 第五章 采购人职责 第十六条 采购人是电子商城采购活动的执行主体,应加强对本系统、本单位电子商城采购活动的管理,建立单位电子商城采购内控制度,明确采购审批流程和相关岗位职责,做好预算编制、计划申报、网上采购、履约验收、付款等环节的管理工作,确保采购工作顺利实施,推进采购过程的公开透明。 第十七条 采购人应依据政府采购预算,严格执行财政部《关于印发政府机关办公通用软件资产配置标准(试行)的通知》及省市相关规定,不得超标准违规采购。 第十八条 采购人在电子商城采购过程中,应落实政府采购政策,采购国家节能环保产品政府采购清单内的产品。进一步增强责任意识,通过制定采购需求标准、预留采购份额、优先采购等措施,实现节约能源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等目标。 第十九条 采购人对采购需求的应本着公平、公正、科学、合理的原则,不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。凡纳入电子商城采购品目,应在电子商城实施采购,若电子商城采购确实不能满足采购人需求的,报请主管部门批准后可自行采购 。 第二十条 采购人要加强网上交易平台账户和密码的管理,确保信息安全,对泄露或借用平台账户所产生的后果承担全部责任。 第六章 电子商城服务机构职责 第二十一条 电子商城服务机构负责电子商城的建设、运行和维护,包括电子商城商品库、供应商库的管理,价格数据的跟踪和分析,发布相关调查机构对产品价格的市场调查数据等,为采购人及供应商提供业务咨询服务和培训指导。 第二十二条 电子商城服务机构负责电子商城相关数据的统计、分析、保存,按区财政局要求报送相关报表及电子档案,接受区财政局监督。 第七章 质疑和投诉 第二十三条 供应商质疑、投诉依照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规的规定执行。 第二十四条 区财政局应在正式受理投诉之日起30个工作日内,对投诉事项作出处理决定,将处理决定以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人,并按照有关规定在政府采购信息指定媒体上公告。 第八章 监督管理 第二十五条 区财政局对电子商城采购情况实行全程监督管理,负责对电子商城供应商及采购人、电子商城服务机构政府采购执行情况进行监督检查,处理电子商城采购过程中的违法、违规行为。 第二十六条 在电子商城活动中由于网络故障、软硬件故障等而导致网上采购不能正常进行时,区财政局有权延迟或中止采购活动。 因系统故障达48小时以上时,采购人可申请应急采购,经主管部门审核、政府采购监管部门备案后,可采取其他采购方式进行采购。 第二十七条 区监察、审计、工商和质监等行政管理部门依法按照相应职责对电子商城采购活动进行监察与监督。 第九章 违规、违约责任 第二十八条 依据《政府采购法》第七十七条和《政府采购法实施条例》第七十二条规定,供应商有下列行为之一的,取消其电子商城供应商资格,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)供应商提供虚假材料骗取电子商城供应商资格或谋取成交的; (二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的; (三)与采购人、其他供应商恶意串通的; (四)向采购人行贿或者提供其他不正当利益的; (五)成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的; (六)提供假冒伪劣产品的; (七)擅自变更、中止或终止政府采购合同的; (八)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 供应商有前款(一)至(四)项情形之一的,成交无效。 第二十九条 依据《政府采购法》第七十一条和《政府采购法实施条例》第六十七条、六十八条规定,采购人有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或有关机关给予处分,并予以通报: (一)擅自提高采购标准的; (二)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的; (三)成交后不与成交供应商签订政府采购合同的; (四)擅自变更、中止或终止政府采购合同的; (五)未按照规定公告政府采购合同的; (六)无正当理由不按规定确认成交供应商的; (七)对供应商的质疑逾期未作处理; (八)拒绝有关部门依法实施监督检查的。 第三十条 依据《政府采购法》第七十二条规定,采购人及其工作人员有下列情形之一的,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处以罚款,有违法所得的,并处没收违法所得,属于国家机关工作人员的,依法给予行政处分: (一)与供应商恶意串通的; (二)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的; (三)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的。 第三十一条 依据电子商城入驻协议的规定,入围产品的生产商有下列情形的,暂停该品牌产品交易活动,限期整改;情形严重的取消其入围资格,并予以公告: (一)入围产品的生产商未按本办法规定建设及维护商品库的; (二)生产商发布的产品属于滞销、淘汰产品的,非市场上销售的主流产品或非节能产品的; (三)产品生产商恶意垄断货源、排挤中标、成交供应商的; (四)利用电子商城系统漏洞或者其他黑客手段侵入系统的; (五)其他违反入住协议约定事项或承诺事项的。 第三十二条 依据电子商城入驻协议的规定,电子商城供应商有下列情形的,暂停其电子商城供应商资格三至九个月,并予以公告: (一)成交供应商无正当理由放弃成交的; (二)未按照本办法规定进行商品价格信息维护,达到两次的; (三)成交供应商未按照承诺供货及提供服务的; (四)成交后因违约行为被采购人书面投诉的; (五)恶意干扰电子商城正常运行的; (六)采购人对供应商评价分数年平均分数小于等于40分的; (七)利用电子商城系统漏洞或者其他黑客手段侵入系统的; (八)其他违反入住协议约定事项或承诺事项的。 第十章 附 则 第三十三条 本办法由武汉市汉阳区财政局负责解释,自2018年1月1日起实施。 附件2 汉阳区政府采购电子商城 采购操作规程(试行) 第一章 总则 第一条 为了规范我区政府采购电子商城货物采购行为,提高采购效率,促进公平竞争,依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《汉阳区政府采购电子商城管理办法(试行)》的有关规定,制定本操作规程。 第二条 本规程所称电子商城采购是运用互联网技术,建立网上交易平台,采购人登陆网上交易平台选择商品或服务,发布采购信息,通过网上竞价、网上比价、议价或电商直购方式,确定成交供应商和成交价格等全过程的总称。 第三条 电子商城采购项目分为货物类和服务类,货物类又分通用类货物采购和电商直购。 通用类货物采购品目包括台式计算机、便携式计算机、打印设备、复印机、空调机、服务器、多功能一体机、速印机、投影仪等商品。单项或批量在50万元以上(含)的台式计算机、便携式计算机、打印设备、复印机、空调机,采购人可委托集中采购机构组织采购,也可选择在“电子商城”实行批量集中采购 。 电商直购专区的品目包括移动存储设备、扫描仪、照相机及器材、刻录机、碎纸机、生活用电器(除空调机外)、电视机、通用摄像机、纸质文具及办公用品、硒鼓粉盒、墨 颜料、文教用品等商品。 服务类包括车辆维修和保养服务、车辆加油服务、印刷和出版服务、机动车保险服务等品目。 电子商城货物类和服务类采购品目如有调整将另行通知。 第四条 电子商城通用类货物采购项目实行网上竞价和网上比价两大类共四种采购方式,采购人可自行选择: (一)单品牌竞价。采购人在电子商城的商品库中选择单一品牌产品,发起竞价。电子商城供应商只能就其上架的产品参与竞价,有三个及以上供应商参与竞价为有效竞价。 (二)多品牌竞价。采购人在电子商城的商品库中选择同一价格档次的或参数配置相同的三个及以上品牌产品,发起竞价。电子商城供应商只能就其上架的产品参与竞价, 一家供应商只能就一个代理品牌产品参与竞价。有三个及以上不同品牌参与竞价为有效竞价。 (三)单品牌比价。采购人在电子商城的商品库中直接选择单一品牌产品,发起比价,系统自动将电子商城商品库中所有供应商对应该品牌产品的价格由低到高进行排序。 有两个及以上供应商报价为有效比价。 (四)多品牌比价。采购人在电子商城的商品库中选择参数配置相同的两个及以上品牌产品,发起比价,系统自动将电子商城商品库中所有供应商相应品牌产品的价格由低到高进行排序。有两个及以上品牌的供应商报价为有效价。 第五条 电子商城—电商直购项目,采购人在电商直购专区选择商品并确定电商后进行电子下单采购,电商直购专区所供商品价格不高于电商同期官网价,具体价格优惠承诺可在电商直购专区查询。 第六条 电子商城服务类项目,采购人在最高限价基础上,可线下与协议供应商通过直接议价或二次竞价的方式,商定具体服务价格和相关条款。 第二章 采购人的操作 第七条 采购人依据批复的政府采购预算,通过“政府采购预算执行监督管理系统”申报政府采购计划,系统自动将计划导入电子商城采购平台。 第八条 采购人登录武汉市汉阳区政府采购电子商城首页(网址:www.hanyang.hbbidding.com),使用用户名和密码登录“电子商城”,参与电子商城采购活动。 第九条 采购人可在采购前利用电子商城提供的商品信息资讯和商品比对工具全面了解商品性能与价格,选择所需商品加入购物车,依法依规自主选择采购方式。 第十条 网上竞价项目采购人须按电子商城要求,准确填写并提交网上竞价项目需求,需求中的相关内容和要求应当完整明确,具体包括: (一)采购项目的采购预算金额、产品的规格型号及技术要求、数量、交货期、标准及其他售后服务要求、付款方式等; (二)网上竞价的公告时间、报价规则等具体要求。 第十一条 网上竞价项目在采购人发起竞价要求后,系统自动发布采购公告;网上比价项目在采购人发起比价要求后,系统自动抓取电子商城中同一型号或同类型产品价格进行比价。 第十二条 网上竞价采购公告时间不得少于3个工作日。 如采购项目发生信息变更,采购人应在竞价开始之日3个工作日前以公告形式通知所有参与活动的供应商,不足3个工作日的, 应当顺延竞价开始时间。 第十三条 网上竞价、比价按照满足采购需求、有效报价最低的原则,确定成交供应商。网上竞价项目报价时间截止后,系统自动按以下原则确定成交供应商候选人排序: (一) 报价低的排序在先; (二) 报价相同,按报价时间的先后排序。 网上比价项目报价时间截止后,系统自动按以下原则确定成交供应商候选人排序: (一) 报价低的排序在先; (二) 报价相同,由采购人自行选择。 第十四条 采购人应从竞价、比价截止时间起5个工作日内,确认成交供应商。成交结果确定后,系统将自动发布成交结果公告。 采购人原则上应选择最低报价为成交价。选择非最低报价供应商为成交供应商的,采购人应提交情况说明,予以公告,无异议的,方可签订采购合同。 在产品质量相同和服务相等的情况下,商场(城)、电脑城、电子超市等实体卖场的价格如低于网上竞价或比价成交价格,采购人应于网上确认成交结果前,提交情况说明,录入供应商及成交价格等相关信息并予以公告,无异议的,可在实体卖场直购。电子商城供应商不纳入实体卖场直购范围。 第十五条 电子商城—电商直购方式进行采购的,采购人登陆电子商城进入电商直购专区,选择商品并确定电商后进行电子下单。待电商按电子订单信息进行配送后,采购人对电商履约情况进行验收及评价,系统自动对订单信息进行公告。电商直购专区可采用公务卡支付或转账支付,相关事宜与电商进行沟通。采用公务卡结算的,支付货款后凭订单、发票办理报账手续。 第十六条 电子商城服务类车辆维修和保养、机动车保险、印刷和出版采购项目,采购人登陆电子商城,新建项目需求发送至协议供应商,待协议供应商按协议规定范围提供服务,拟定结算单回传后,采购人确认《结算单》并对供应商履约情况进行验收、评价,同时公告结算单信息。 车辆加油服务项目,采购人登陆电子商城,新建项目需求发送至协议供应商,同时公告结算单信息。 第十七条 通用类货物批量集中采购项目,采购人登陆电子商城,并按照批量集中采购配置标准、经费预算和技术服务标准确定采购需求。集中采购机构负责采购需求归集,统一组织采购。 采购活动组织实施结束后,集中采购机构应在3个工作日内将采购结果推送至电子商城并发布中标(成交)公告,同时,系统以“信息提醒”方式通知采购人,经采购人确认生成采购合同,并与供应商签订采购合同、完成合同备案。 第十八条 在发布成交公告的同时,系统自动生成电子合同并通知成交供应商,采购人与成交供应商应在30日内签订采购合同。采购人应当自采购合同签订之日起2个工作日内,上传采购合同向财政部门备案,系统自动将合同在湖北政府采购网上公告。 第十九条 成交公告发布后,采购人如改变成交结果, 应依法承担法律责任。 成交供应商拒绝与采购人签订合同的,采购人可选择变更采购结果,按照竞价、比价成交候选人排序,确定下一候选人为成交供应商,也可重新开展采购活动。 第二十条 出现下列情形之一的,采购人应当终止采购活动, 发布项目终止公告并说明原因, 重新开展采购活动: (一)竞价项目提交有效报价或对采购需求实质性响应的供应商不足三家的; (二)比价项目提交有效报价或对采购需求实质性响应的供应商不足两家的; (三)供应商与采购人之间、供应商相互之间,为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为; (四)出现影响采购公正的违法、违规行为的; (五)因重大变故采购项目取消的。 第二十一条 电子商城的付款方式为货到付款(采购人在公告中有特别要求的除外)。 采购人负责电子商城采购项目的验收及评价工作。采购人验收确认后,点击“验收通过”,系统将支付信息反馈到“政府采购预算执行监督管理系统”,待采购人确认后,系统自动将支付信息传送至“国库集中支付系统”,采购人通过“国库集中支付系统”办理支付。 第二十二条 采购人在项目验收完成后,应对成交供应商进行在线评价,评价因素分为产品质量、物流服务质量、供应商服务质量,每个评价因素均有5颗星,1颗星表示20分,满分100分,1~2颗星为差评,3颗星为中评,4颗星为较好评,5颗星为非常好评;采购人也可根据供应商的售后服务情况进行追评,评价结果将记入供应商诚信档案。 第二十三条 电子商城采购活动中,供应商提出质疑的,采购人应当在收到质疑函7个工作日内对质疑内容作出答复,并将加盖公章的质疑答复函及相关证明材料上传。 第三章 供应商的操作 第二十四条 电子商城入围产品生产商、供应商(含电商)登录武汉市汉阳区政府采购电子商城首页(网址:www.hanyang.hbbidding.com),申请免费注册,获取用户名和密码。 第二十五条 电子商城供应商(含电商)使用用户名和密码登录“电子商城”,参与电子商城采购活动。 第二十六条 电子商城供应商应登陆电子商城查阅产品相关信息,自行录入和维护可销售产品的价格信息,参与网上竞价、比价项目报价。各供应商产品报价不得高于最高限价。 电商按政府采购管理要求进行商品筛选,通过网络接口将产品相关信息导入电子商城,电商提供的商品必须为自营产品,电子商城供货价格不得高于电商官网价格。 电子商城供应商在系统中自行维护其可销售产品的价格信息,每季度对其价格信息的更新、确认不得少于一次。电子商城供应商(含电商)对相关产品价格信息的更新、修改内容,系统设置均于次日上午8:00时生效。电子商城供应商未按规定进行价格信息维护的,系统将屏蔽其该品目产品交易资格。 如供应商资格发生变化时,应及时通知电子商城服务机构对其相关信息进行审核、变更。 第二十七条 电子商城供应商按照竞价公告要求,在规定时间内在线参与网上竞价。网上竞价时段为3个工作小时。报价不得超过预算金额及最高限价。采购人可选择以下两种报价规则要求供应商竞价报价: (一)限轮次报价,供应商在竞价时段内分三轮次进行报价,每轮次设定报价时段为1个工作小时,每轮报价一次,且报价必须低于其上一轮次报价;供应商须参加首轮次报价方为有效报价,系统自动确认供应商的最后一次报价为最终报价。 (二)不限轮次报价。供应商可以在报价截止前多次报价,每次报价必须低于其上次报价,截止时系统自动关闭,不再接受新的报价,系统自动确认供应商的最后一次报价为最终报价。 第二十八条 电子商城供应商应当按照竞价公告要求,在保证货源的前提下正确报价。供应商报价失误,相应责任自行承担。 第二十九条 网上竞价项目出现下列情形之一的,报价无效: (一)报价高于采购项目预算金额和最高限价的; (二)报价内容未实质性响应需求的; (三)漏报或恶意低价报价、扰乱正常竞争秩序的; (四)出现竞价公告中规定的其他导致报价无效的情形的。 第三十条 成交公告发布后,供应商应及时与采购人联系,严格按照报价及服务承诺与采购人签订并履行合同。 第三十一条 成交公告发布后,成交供应商放弃成交的, 应依法承担法律责任。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加该项目重新开展的采购活动。 第三十二条 供应商对采购公告、采购过程、成交结果提出质疑的,应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,向采购人提出质疑,并将加盖公章的质疑函及相关证明材料上传。 第三十三条 质疑供应商对采购人的答复不满意或采购人未在规定时间内答复的,可以在答复期满后15个工作日内按有关规定向区财政局投诉,并将加盖公章的投诉书及相关证明材料上传。 第三十四条 电子商城—电商直购方式进行采购的项目,电商登陆电子商城进入电商直购专区,按照电子订单相关信息进行商品配送。 第三十五条 电子商城车辆维修和保养、机动车保险、印刷和出版服务类采购项目,协议供应商登陆电子商城,根据项目需求提供服务,填写结算单信息回传给采购人确认。 车辆加油项目,协议供应商登陆电子商城,根据预购单信息向采购人提供服务。 第四章 附 则 第三十六条 具体操作流程见汉阳区政府采购电子商城首页下载汉阳区政府采购电子商城供应商、采购人操作手册。 第三十七条 本规程中规定的时间均以系统服务器的时间为准,有关数据记录的时间以数据信息到达系统服务器时间为准。 第三十八条 本规程由武汉市汉阳区财政局负责解释,自 2018年1月1日起实施。 2017年度武汉市汉阳区政府采购代理机构监督检查工作报告 2018-01-05 武汉市财政局: 按照省厅统一部署,根据《省财政厅2017年关于开展政府采购代理机构监督检查工作事项安排的通知》要求,现将检查情况报告如下: 一、 检查总体情况 我区按照省市统一布署要求,制定了《政府采购代理机构检查工作方案》,从8月份开始,对2家被检查单位下达了《关于开展政府采购代理机构监督检查的送达通知》,并按市局时间要求,开展了自查、书面审查、现场检查、处理处罚4个阶段的政府采购代理机构检查工作。 (一)检查对象 本次检查按市局统一要求选取了武汉天汇诚信工程项目管理有限公司和湖北中联太工程造价咨询有限公司2家政府采购代理机构作为检查对象,抽取检查项目数共12个,涉及公开招标、竞争性谈判、单一来源等3种采购方式。 (二)检查目的及工作机制 本次检查目的在于推动落实政府采购法律法规及相关政策规定,规范代理机构的执业行为,推进代理机构向专业化的方向发展;建立常态化的监督检查工作机制,形成政府采购监督检查综合信息,全面掌握代理机构的执业情况;查找政府采购法规制度、操作执行等方面存在的问题和不足,为下一步规范政府采购代理行为,完善政府采购管理改革提供参考依据。 (三)检查标准及内容 本次检查的依据是《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及其配套制度办法。本次检查的主要内容,包括代理协议、采购文件、信息发布、评审委员会组成、评审过程、中标成交、保证金、质疑处理等方面的内容。同时,还检查了政府强制采购节能产品和优先采购环保产品、支持小微企业发展政府采购政策落实等情况。 二、检查发现的问题分布及分类 (一)问题分布 本次检查的12个项目中,共查出26项次问题,主要涉及委托代理协议、文件编制、信息公告及保证金四个环节。 (二)问题分类 按照问题的责任主体,我们将检查发现的问题分为两类,分别是代理机构责任的问题、代理机构和采购人共同责任的问题。 三、检查发现的主要问题 (一)属于代理机构责任的问题 1、武汉天汇诚信工程项目管理有限公司 (1)部分被查项目评标报告内容不完整。如武汉市第三中学物业管理服务采购项目、武汉市第三中学准军事化管理服务采购项目和汉阳区十里铺小学校园维修项目评标报告中缺少评审情况及说明。 (2)部分被查项目未按规定发布政府采购信息公告。如武汉市汉阳区十里铺小学校园维修工程项目存在中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致的问题;武汉市第三中学准军事化管理服务采购项目存在发布的公告资料不全的问题。 (3)部分被查项目采购文件评审方法不合规。如汉阳区教育局房管站芳草、墨水湖、英才三小学安全视频监控设备采购项目将资格条件作为了评分因素之一;汉阳区教育局房管站芳草、墨水湖、英才三小学安全视频监控设备采购项目未保留每位评委的有效得分,评审中去掉了最高分和最低分。 (4)检查发现,有5个项目的保证金未在规定时间退还,如武汉市汉阳区晨光幼儿园修缮工程项目、武汉市第三中学物业管理服务采购项目、汉阳区公安分局看守所食堂维修改造工程项目、武汉市第三中学准军事化管理服务项目和武汉市汉阳区十里铺小学校园维修工程项目。 2、湖北中联太工程造价咨询有限公司 检查发现, 2个项目存在未按规定发布政府采购信息公告,如汉阳区教育局房管站墨水湖小学功能室装修工程项目存在未公开采购项目的预算金额的问题;2015汉阳区水务局雨污混接改造监理项目存在中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致的问题。 (二)属于采购人和代理机构共同责任的问题 武汉天汇诚信工程项目管理有限公司和湖北中联太工程造价咨询有限公司2家代理机构全部的抽检项目均存在委托代理协议中无期限、无采购方式、无签订日期等问题。 四、处理情况 根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等政府采购法律法规的规定,由于被检查单位均存在未按规定进行采购活动等问题,依据《政府采购法》、政府采购法实施条例》等法律法规规定,责令整改。 五、检查评价及有关建议 通过本次检查,我们发现被检查的2家代理机构在2016年度代理采购项目过程中,能够合理设置工作岗位,操作环节权责明确,并建立了相关内控管理制度,如科学制定招标项目工作进度表、项目质量情况表等,初步形成了比较健全、科学的内部监督管理体系。项目档案整理较完全,分类保存完整。 2017年以《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》为契机,在今后的工作中进一步督促采购代理机构从自我建设入手,加强专职人员学习培训,逐步提高业务能力,加强内控制度建设,建立健全内部监督管理机制;同时加强对《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《招标投标法》以及相关的法律法规的宣传力度;紧密联系上级财政部门,对新文件、新政策及时学习和传达,为采购单位和供应商提供优质、高效的服务。 武汉市汉阳区政府采购办公室 2017年12月18日 市人民政府关于清理规范投资项目报建审批事项的通知 2017-12-28 省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录 2017-12-28 市人社局 《关于调整武汉市职业资格目录的通知》 2017-12-27 中华人民共和国产品质量法 2017-11-28 中华人民共和国产品质量法 (1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1993年2月22日中华人民共和国主席令第七十一号公布 根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改的决定》第一次修正 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正)    目录   第一章 总则   第二章 产品质量的监督   第三章 生产者、销售者的产品质量责任和义务     第一节 生产者的产品质量责任和义务     第二节 销售者的产品质量责任和义务   第四章 损害赔偿   第五章 罚则   第六章 附则    第一章 总则   第一条 为了加强对产品质量的监督管理,提高产品质量水平,明确产品质量责任,保护消费者的合法权益,维护社会经济秩序,制定本法。   第二条 在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动,必须遵守本法。   本法所称产品是指经过加工、制作,用于销售的产品。   建设工程不适用本法规定;但是,建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备,属于前款规定的产品范围的,适用本法规定。   第三条 生产者、销售者应当建立健全内部产品质量管理制度,严格实施岗位质量规范、质量责任以及相应的考核办法。   第四条 生产者、销售者依照本法规定承担产品质量责任。   第五条 禁止伪造或者冒用认证标志等质量标志;禁止伪造产品的产地,伪造或者冒用他人的厂名、厂址;禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好。   第六条 国家鼓励推行科学的质量管理方法,采用先进的科学技术,鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。   对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人,给予奖励。   第七条 各级人民政府应当把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划,加强对产品质量工作的统筹规划和组织领导,引导、督促生产者、销售者加强产品质量管理,提高产品质量,组织各有关部门依法采取措施,制止产品生产、销售中违反本法规定的行为,保障本法的施行。   第八条 国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。   县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。   法律对产品质量的监督部门另有规定的,依照有关法律的规定执行。   第九条 各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员不得滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊,包庇、放纵本地区、本系统发生的产品生产、销售中违反本法规定的行为,或者阻挠、干预依法对产品生产、销售中违反本法规定的行为进行查处。   各级地方人民政府和其他国家机关有包庇、放纵产品生产、销售中违反本法规定的行为的,依法追究其主要负责人的法律责任。   第十条 任何单位和个人有权对违反本法规定的行为,向产品质量监督部门或者其他有关部门检举。   产品质量监督部门和有关部门应当为检举人保密,并按照省、自治区、直辖市人民政府的规定给予奖励。   第十一条 任何单位和个人不得排斥非本地区或者非本系统企业生产的质量合格产品进入本地区、本系统。 第二章 产品质量的监督   第十二条 产品质量应当检验合格,不得以不合格产品冒充合格产品。   第十三条 可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准;未制定国家标准、行业标准的,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。   禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。   第十四条 国家根据国际通用的质量管理标准,推行企业质量体系认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格的,由认证机构颁发企业质量体系认证证书。   国家参照国际先进的产品标准和技术要求,推行产品质量认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。经认证合格的,由认证机构颁发产品质量认证证书,准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。   第十五条 国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度,对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品,影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。抽查的样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取。监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织。县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内也可以组织监督抽查。法律对产品质量的监督检查另有规定的,依照有关法律的规定执行。   国家监督抽查的产品,地方不得另行重复抽查;上级监督抽查的产品,下级不得另行重复抽查。   根据监督抽查的需要,可以对产品进行检验。检验抽取样品的数量不得超过检验的合理需要,并不得向被检查人收取检验费用。监督抽查所需检验费用按照国务院规定列支。   生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的,可以自收到检验结果之日起十五日内向实施监督抽查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部门申请复检,由受理复检的产品质量监督部门作出复检结论。   第十六条 对依法进行的产品质量监督检查,生产者、销售者不得拒绝。   第十七条 依照本法规定进行监督抽查的产品质量不合格的,由实施监督抽查的产品质量监督部门责令其生产者、销售者限期改正。逾期不改正的,由省级以上人民政府产品质量监督部门予以公告;公告后经复查仍不合格的,责令停业,限期整顿;整顿期满后经复查产品质量仍不合格的,吊销营业执照。   监督抽查的产品有严重质量问题的,依照本法第五章的有关规定处罚。   第十八条 县级以上产品质量监督部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时,可以行使下列职权:   (一)对当事人涉嫌从事违反本法的生产、销售活动的场所实施现场检查;   (二)向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本法的生产、销售活动有关的情况;   (三)查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料;   (四)对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品,以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具,予以查封或者扣押。   县级以上工商行政管理部门按照国务院规定的职责范围,对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时,可以行使前款规定的职权。   第十九条 产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力,经省级以上人民政府产品质量监督部门或者其授权的部门考核合格后,方可承担产品质量检验工作。法律、行政法规对产品质量检验机构另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行。   第二十条 从事产品质量检验、认证的社会中介机构必须依法设立,不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系。   第二十一条 产品质量检验机构、认证机构必须依法按照有关标准,客观、公正地出具检验结果或者认证证明。   产品质量认证机构应当依照国家规定对准许使用认证标志的产品进行认证后的跟踪检查;对不符合认证标准而使用认证标志的,要求其改正;情节严重的,取消其使用认证标志的资格。   第二十二条 消费者有权就产品质量问题,向产品的生产者、销售者查询;向产品质量监督部门、工商行政管理部门及有关部门申诉,接受申诉的部门应当负责处理。   第二十三条 保护消费者权益的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门负责处理,支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。   第二十四条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府的产品质量监督部门应当定期发布其监督抽查的产品的质量状况公告。   第二十五条 产品质量监督部门或者其他国家机关以及产品质量检验机构不得向社会推荐生产者的产品;不得以对产品进行监制、监销等方式参与产品经营活动。 第三章 生产者、销售者的产品质量责任和义务 第一节 生产者的产品质量责任和义务   第二十六条 生产者应当对其生产的产品质量负责。   产品质量应当符合下列要求:   (一)不存在危及人身、财产安全的不合理的危险,有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,应当符合该标准;   (二)具备产品应当具备的使用性能,但是,对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外;   (三)符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。   第二十七条 产品或者其包装上的标识必须真实,并符合下列要求:   (一)有产品质量检验合格证明;   (二)有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址;   (三)根据产品的特点和使用要求,需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的,用中文相应予以标明;需要事先让消费者知晓的,应当在外包装上标明,或者预先向消费者提供有关资料;   (四)限期使用的产品,应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期;   (五)使用不当,容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品,应当有警示标志或者中文警示说明。   裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品,可以不附加产品标识。   第二十八条 易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品,其包装质量必须符合相应要求,依照国家有关规定作出警示标志或者中文警示说明,标明储运注意事项。   第二十九条 生产者不得生产国家明令淘汰的产品。   第三十条 生产者不得伪造产地,不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。   第三十一条 生产者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。   第三十二条 生产者生产产品,不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。 第二节 销售者的产品质量责任和义务   第三十三条 销售者应当建立并执行进货检查验收制度,验明产品合格证明和其他标识。   第三十四条 销售者应当采取措施,保持销售产品的质量。   第三十五条 销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品。   第三十六条 销售者销售的产品的标识应当符合本法第二十七条的规定。   第三十七条 销售者不得伪造产地,不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。   第三十八条 销售者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。   第三十九条 销售者销售产品,不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。 第四章 损害赔偿   第四十条 售出的产品有下列情形之一的,销售者应当负责修理、更换、退货;给购买产品的消费者造成损失的,销售者应当赔偿损失:   (一)不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的;   (二)不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的;   (三)不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。   销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后,属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者(以下简称供货者)的责任的,销售者有权向生产者、供货者追偿。   销售者未按照第一款规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失的,由产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令改正。   生产者之间,销售者之间,生产者与销售者之间订立的买卖合同、承揽合同有不同约定的,合同当事人按照合同约定执行。   第四十一条 因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产(以下简称他人财产)损害的,生产者应当承担赔偿责任。   生产者能够证明有下列情形之一的,不承担赔偿责任:   (一)未将产品投入流通的;   (二)产品投入流通时,引起损害的缺陷尚不存在的;   (三)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。   第四十二条 由于销售者的过错使产品存在缺陷,造成人身、他人财产损害的,销售者应当承担赔偿责任。   销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的,销售者应当承担赔偿责任。   第四十三条 因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的,受害人可以向产品的生产者要求赔偿,也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任,产品的销售者赔偿的,产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任,产品的生产者赔偿的,产品的生产者有权向产品的销售者追偿。   第四十四条 因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的,侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用;造成残疾的,还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用;造成受害人死亡的,并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。   因产品存在缺陷造成受害人财产损失的,侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的,侵害人应当赔偿损失。   第四十五条 因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年,自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。   因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权,在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失;但是,尚未超过明示的安全使用期的除外。   第四十六条 本法所称缺陷,是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险;产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,是指不符合该标准。   第四十七条 因产品质量发生民事纠纷时,当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的,可以根据当事人各方的协议向仲裁机构申请仲裁;当事人各方没有达成仲裁协议或者仲裁协议无效的,可以直接向人民法院起诉。   第四十八条 仲裁机构或者人民法院可以委托本法第十九条规定的产品质量检验机构,对有关产品质量进行检验。 第五章 罚则   第四十九条 生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。   第五十条 在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。   第五十一条 生产国家明令淘汰的产品的,销售国家明令淘汰并停止销售的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照。   第五十二条 销售失效、变质的产品的,责令停止销售,没收违法销售的产品,并处违法销售产品货值金额二倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。   第五十三条 伪造产品产地的,伪造或者冒用他人厂名、厂址的,伪造或者冒用认证标志等质量标志的,责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照。   第五十四条 产品标识不符合本法第二十七条规定的,责令改正;有包装的产品标识不符合本法第二十七条第(四)项、第(五)项规定,情节严重的,责令停止生产、销售,并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。   第五十五条 销售者销售本法第四十九条至第五十三条规定禁止销售的产品,有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的,可以从轻或者减轻处罚。   第五十六条 拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的,给予警告,责令改正;拒不改正的,责令停业整顿;情节特别严重的,吊销营业执照。   第五十七条 产品质量检验机构、认证机构伪造检验结果或者出具虚假证明的,责令改正,对单位处五万元以上十万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其检验资格、认证资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。   产品质量检验机构、认证机构出具的检验结果或者证明不实,造成损失的,应当承担相应的赔偿责任;造成重大损失的,撤销其检验资格、认证资格。   产品质量认证机构违反本法第二十一条第二款的规定,对不符合认证标准而使用认证标志的产品,未依法要求其改正或者取消其使用认证标志资格的,对因产品不符合认证标准给消费者造成的损失,与产品的生产者、销售者承担连带责任;情节严重的,撤销其认证资格。   第五十八条 社会团体、社会中介机构对产品质量作出承诺、保证,而该产品又不符合其承诺、保证的质量要求,给消费者造成损失的,与产品的生产者、销售者承担连带责任。   第五十九条 在广告中对产品质量作虚假宣传,欺骗和误导消费者的,依照《中华人民共和国广告法》的规定追究法律责任。   第六十条 对生产者专门用于生产本法第四十九条、第五十一条所列的产品或者以假充真的产品的原辅材料、包装物、生产工具,应当予以没收。   第六十一条 知道或者应当知道属于本法规定禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件的,或者为以假充真的产品提供制假生产技术的,没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产技术的收入,并处违法收入百分之五十以上三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。   第六十二条 服务业的经营者将本法第四十九条至第五十二条规定禁止销售的产品用于经营性服务的,责令停止使用;对知道或者应当知道所使用的产品属于本法规定禁止销售的产品的,按照违法使用的产品(包括已使用和尚未使用的产品)的货值金额,依照本法对销售者的处罚规定处罚。   第六十三条 隐匿、转移、变卖、损毁被产品质量监督部门或者工商行政管理部门查封、扣押的物品的,处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。   第六十四条 违反本法规定,应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。   第六十五条 各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:   (一)包庇、放纵产品生产、销售中违反本法规定行为的;   (二)向从事违反本法规定的生产、销售活动的当事人通风报信,帮助其逃避查处的;   (三)阻挠、干预产品质量监督部门或者工商行政管理部门依法对产品生产、销售中违反本法规定的行为进行查处,造成严重后果的。   第六十六条 产品质量监督部门在产品质量监督抽查中超过规定的数量索取样品或者向被检查人收取检验费用的,由上级产品质量监督部门或者监察机关责令退还;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。   第六十七条 产品质量监督部门或者其他国家机关违反本法第二十五条的规定,向社会推荐生产者的产品或者以监制、监销等方式参与产品经营活动的,由其上级机关或者监察机关责令改正,消除影响,有违法收入的予以没收;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。   产品质量检验机构有前款所列违法行为的,由产品质量监督部门责令改正,消除影响,有违法收入的予以没收,可以并处违法收入一倍以下的罚款;情节严重的,撤销其质量检验资格。   第六十八条 产品质量监督部门或者工商行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。   第六十九条 以暴力、威胁方法阻碍产品质量监督部门或者工商行政管理部门的工作人员依法执行职务的,依法追究刑事责任;拒绝、阻碍未使用暴力、威胁方法的,由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚。   第七十条 本法规定的吊销营业执照的行政处罚由工商行政管理部门决定,本法第四十九条至第五十七条、第六十条至第六十三条规定的行政处罚由产品质量监督部门或者工商行政管理部门按照国务院规定的职权范围决定。法律、行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行。   第七十一条 对依照本法规定没收的产品,依照国家有关规定进行销毁或者采取其他方式处理。   第七十二条 本法第四十九条至第五十四条、第六十二条、第六十三条所规定的货值金额以违法生产、销售产品的标价计算;没有标价的,按照同类产品的市场价格计算。 第六章 附则   第七十三条 军工产品质量监督管理办法,由国务院、中央军事委员会另行制定。   因核设施、核产品造成损害的赔偿责任,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。   第七十四条 本法自1993年9月1日起施行。