阳政办(2018)11号—区人民政府办公室关于印发汉阳区交通秩序综合治理工作方案的通知 2018-04-20 各街办事处,区人民政府各部门、各直属机构: 《汉阳区交通秩序综合治理工作方案》已经区人民政府研究同意。现印发给你们,请认真组织实施。 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年4月20日 汉阳区交通秩序综合治理工作方案 为深入推进城市管理,着力改善道路交通秩序,按照武汉市关于开展全市交通秩序综合治理工作部署精神,经区人民政府研究同意,决定从现在起至年底,在全区范围内开展交通秩序综合治理,特制定方案如下: 一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想,按照全市“建设国家中心城市”目标,坚持以人为本、依法严管,政府主导、部门联动,全民参与、综合施策,远近结合、标本兼治,全面启动交通秩序综合治理工作,打一场全民参与交通秩序综合治理的攻坚战,为实现“三化”大武汉作出贡献。 二、工作目标 通过开展交通秩序综合治理,使全区机动车行停秩序明显好转,行人、非机动车守法率明显提高,渣土车、“麻木”、电动车交通违法明显减少,窗口地区、重点路段交通环境明显改善,全社会交通文明素养明显增强,全面提升汉阳交通环境和文明交通意识。 三、组织领导 成立汉阳区交通秩序治理工作领导小组,由分管副区长彭焚任组长,区委宣传部、区文明办、团区委、区城管委(交通运输局)、公安汉阳分局(区交通大队)、区教育局、区建设局(建管站)、区工商质监局、区园林局、区水务局、区民政局、区科技经信局、区残联、四新生态新城建设局、武汉供电汉阳客服中心、各街道负责人为成员,具体工作由区交通大队牵头,各街道、各单位明确1名联络人成立工作专班,负责具体整治工作的统筹落实。 四、工作措施及分工 (一)广泛宣传,营造强大声势。一是强化路面宣传。区交通大队组织交警、辅警、“汉警快骑”以及路口交通志愿者,依托3个交通违法教育宣传整治点,每天坚持开展交通秩序常态宣传整治,每周至少开展一次宣传整治高潮。区文明办、团区委每月组织区文明单位、文明志愿者、青年志愿者或青年代表走上街头,开展一次全民性的“交通安全宣传日”活动,形成强大声势。二是强化社会宣传。区文明办发动区党政机关、企事业单位、社会团体和其他组织,充分承担其交通管理共建职责,引导全区党员干部、公职人员、教师学生带头文明过马路、礼让班马线、不当酒司机,释放文明交通正能量。三是强化媒体宣传。区委宣传部、区交通大队在主流媒体高频次、多角度、全方位宣传报道汉阳文明交通工作,曝光典型交通违法行为、宣传交通违法危害性;运用微信、微博等新媒体,开展形式多样的网络宣传活动,增强宣传效果。 (二)明确责任,依法履行职责。 区文明办按照全市统一要求,发动街道、社区及文明单位积极开展交通管理文明劝导工作,确保全区14个重点路口交通志愿者力量到位;对各街道、各文明单位交通安全宣传、交通志愿者落实情况进行考评。 区教育局在全区中小学校、幼儿园开展道路交通法制教育主题活动,引导广大师生、家长带头遵规守纪,文明出行;推进“警校家”保安护畅行动,5月份前在西大街小学、三初中完成试点工作,10月份推广至二十三中、弘桥小学、钟家村小学寄宿部、翠微路小学、车站路小学、五里墩小学、楚才小学、德才小学。 团区委组织优秀青年代表参与全区“交通安全宣传日”活动;配合区教育局、区交通大队在中小学校、幼儿园开展交通法制教育主题活动。 城管委(交通运输局)一是对“三圈”(商圈、医圈、校圈)周边、主次干道占道经营进行常态严管,重点加强墨水湖北路赫山路、鹦鹉大道锦绣路、拦江路阳新路、汉阳大道十里铺电动车维修、占道洗车经营,清理非机动车道内的移动式垃圾箱;二是加强地铁、公交站点及“三圈”区域共享单车规范停放管理。同时,督促共享单车企业落实主体责任,履行规范共享单车停放“自管”职责,对不落实主体责任的企业依法追责;三是规范洒水车洒水抑尘工作,避免在交通高峰时段、交通拥堵路段开展洒水抑尘作业;四是联合区交通大队加大渣土车专项整治、“打非治违”工作力度,对无渣土车运输资质、不按规定时间、线路通行、超载、超速、违反信号灯指示通行等行为进行联合专项重点打击,常态严管;五是落实支次干道道路破损维修工作,重点抓好琴台大道、鹦鹉大道、老汉沙公路、阳新路道路维修工作,切实消除道路交通安全隐患。六是加强对全区“两客一危”、校车、工程车企业的行业监管,联合开展“黑车”非法营运综合整治。 区工商质监局加强电动自行车源头销售监管,严格控制市场准入,重点加强琴台大道国信新城、鹦鹉大道杨泗港和墨水湖北路七里庙路段电动车市场的销售监管,严禁超标电动车、老年人代步车在市场销售。 区园林局一是做好主次干道行道树剪枝工作,确保路口交通信号灯、交通标志标牌醒目有效,驾驶员无观察“死角”;二是在不影响绿化景观的前提下,做好高架道路地面层中心花坛、路口绿化带绿篱设施,避免行人、非机动车在绿化带内无序穿行,重点加强马鹦路、琴台大道绿篱维护工作。 区民政局、区残联一是抓实残疾人公益岗位保障工作,按政策抓好残疾人生活保障,引导残疾人放弃使用残疾人代步车从事非法营运;二是教育残疾人文明安全驾驶残疾人代步,无加装雨阳棚、违法载人、闯红灯等违法行为。 区水务局、武汉市路灯管理服务中心做好襄河堤永丰桥至黄金口段(1.8公里)、四台至保丰堤段(1.2公里)堤道安全防撞设施,增设堤防道路照明设施。 各街道一是按区文明办工作部署,动员各方力量,参与支持路口文明交通劝导工作,并将工作落实情况纳入街道文明创建和综合治理考评。交通志愿者一律按全市统一标准规范着装、携带装备(夏季反光背心(红色背心)、帽子、袖标、旗子、口哨、交通警戒带);二是组织各社区开辟社区交通安全宣传栏,推进交通安全宣传“进家庭”工作。三是做好辖区新、改、扩建道路的交通配套设施同步建设,确保道路建成后同步安全使用;四是四新生态新城抓好道路交通设施供电保障工作,确保路口信号灯、道路监管设备能够正常运行。重点解决梅林东路、凤凰湖环路、墨子路交通设施供电问题。 (三)加大力度,依法严管违法。公安汉阳分局要发挥“主力军”作用,组织全警参与交通秩序整治,各派出所落实“一岗一路”工作,加强派出所门前机动车停车秩序管理,必要时与交警以“所队联动”形式开展联合整治;各警务服务站落实好“交巡联勤”工作,整合巡警和交警力量,常态开展酒后驾车、盗抢电动车查缉专项整治,必要时可联勤驻区特警,开展“三驾”(酒驾、醉驾、毒驾)违法行为精准打击,确保整治见效果。 区交通大队要发挥交通秩序综合整治“主力军”的拳头力量作用,一是开展秩序乱象专项整治。组织全警向机动车乱停、电动车乱行、面包车乱载、渣土车乱闯等突出交通陋习宣战,依托3个交通违法教育宣传整治点,组建4个交通秩序常态整治组,形成常态严管工作机制,确保秩序乱象问题得到有效治理。二是加强窗口地区常态管理。以“三圈”周边、各地铁、公交站以及旅游景点、窗口地区为重点,持续开展交通秩序常态整治,通过“教育一批、查扣一批、吊销一批、拘留一批”举措,形成重点区域交通违法严查严处严管高压态势,切实净化汉阳城区交通环境。三是强化重点企业源头监管。对共享单车无序停放、外卖派送车辆乱穿、工程车辆乱闯等乱象问题,加强政策研究,约谈摩拜、OFO共享单车,美团、饿了么团购网站以及在籍渣土运输企业负责人,严格从业人员、车辆源头监管,加强从业人员交通安全教育,提高交通安全意识,减少其对城市交通秩序的影响。四是依托智慧交管高效管理。用好智慧应急、智慧监管、“车控网”等信息平台,对全区道路交通实时监管,扁平化高效指挥调度。对严重交通违法行为综合比对查询,实施精准零容忍打击。 (四)坚持长效,加强设施建设。区建设局(建管站)一是督促施工单位规范道路施工占道打围,减小道路施工对道路通行的影响;二是按照“四同步”(同步规划、同步建设、同步验收、同步使用)要求,做到新改扩建道路配套交通设施同步建设。区交通大队要定期排查清理各类交通设施,进一步完善和维护标志、标线、护栏等交通安全设施,做到设置合理、指示清晰、齐全有效。 (五)加强督导,完善考核机制。工作专班要会同区文明办建立检查督导专班和第三方检查机制,重点督导检查各街道、各部门落实交通秩序综合治理工作情况,工作专班每周通报,每月考核,对工作效果不明显的单位进行重点督查、限期整改,并纳入区绩效目标工作考评,确保治理工作落实到实处。 五、工作要求 (一)统一思想,提高认识。各街道、各部门要充分认识到开展交通秩序综合治理的重要意义,把这项活动作为深化城市管理和确保公共安全的重要措施列入本辖区、本部门的当前重点工作,切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,落实到位,强化措施,确保工作扎实推进、取得实效。 (二)落实责任,同步推进。各街道、各部门要严格落实监管责任、重心下沉,靠前指导,研究制定本单位开展、参与交通秩序综合整治的任务清单和实施标准,把该项工作作为“大城管”考核和区绩效考核等方面重要参考依据,严格奖惩兑现。 (三)典型引路,示范带动。工作专班要及时总结工作中涌现出来的先进经验,打造一批“示范路”、“示范岗”、“示范驾驶员”等先进典型,积极向上级宣传部门推介,并适时通过召开现场会、交流会等形式宣传推广。 (四)加强保障,强化支撑。公安机关要保护各方面管理者的合法权益,严肃查处各类妨碍执法管理的违法犯罪行为,切实树立执法权威,维护执法尊严,形成社会各界广泛支持、主动参与、共管共治、共建共享的工作格局,为交通秩序综合整治工作提供强大的支撑和动力。 附件:交通秩序综合治理工作责任分解表 附件: 汉阳区交通秩序综合治理工作责任分解表 序号 任务目标 责任单位 完成时限 1 在主流媒体高频次、多角度、全方位宣传报道汉阳文明交通工作,曝光典型交通违法行为、宣传交通违法危害性。 区委宣传部 5月底 2 组织优秀青年代表参与全区“交通安全宣传日”活动;配合区教育局、区交通大队在中小学校、幼儿园开展交通法制教育主题活动。 团区委 5月底 3 按照全市统一要求,确保全区14个重点路口交通志愿者力量到位,推进文明交通劝导工作。(汉阳区14个路口为:江城大道月湖桥路口、汉阳大道西桥路口、鹦鹉大道腰路堤路口、汉阳大道五琴路口、鹦鹉大道龟北路路口、墨水湖北路芳草路口、汉阳大道滨江大道路口、鹦鹉大道夹河路路口、滨江大道龟北路路口、金龙路玫瑰街路口、鹦鹉大道两湖路路口、汉阳大道赫山路口、动物园路马沧湖路口、墨水湖北路麒麟路口) 区文明办 5月前 4 1、新、改、扩建道路配套交通设施按照《武汉军运会重点保障线路道路路面提升方案导则》及《武汉市道路交通管理设施设置技术指引》落实; 2、黄金口片区、四新片区:已建成道路交通设施按标准提档升级(视频监控全覆盖、信号灯必须采取区域控制系统、建设专用电力箱变解决路口电子设施取电问题、双向4车道以上道路设置中心隔离护栏等)后尽早移交,以便纳入日常管理、维护(董家店路、金花路、金砖路、淘金路什湖大道、三环线地面层交通设施不完善,路口无电子警察监控)。 3、完善四新片区六湖连通沟渠安全防护设施(芳草路四新北路路段、三环线地面层连通港西路、连通港路等路段)。 街道 区科技经信局 四新生态新城 区建设局 11月底 5 1、加强占道经营管理。取缔墨水湖北路赫山路、鹦鹉大道锦绣路、汉阳大道十里铺、拦江路阳新路等路段电动车维修、洗车占道经营,清理非机动车道内的移动式垃圾箱,划定具体点位,减少占道现象。 2、及时修复破损路面(琴台大道、鹦鹉大道、老汉沙公路、阳新路等道路为重点)。 3、规范共享单车停放。加强共享单车企业联系,及时清运公交车站、地铁站、景区、商圈等热点路段的共享单车。成立10人以上的共享单车管理专班(配足人员、车辆),针对重点路段适实巡查、管理。 区城管委 6月底 6 推行护安全保畅通“警校家”工作模式。充分发挥政府、学校、家庭、社会各方面作用,建立护安全保畅通“警校家”保障队,5月底前完成西大街小学、三初中学校试点。10月底前推广至二十三中、弘桥小学、钟家村小学寄宿部、翠微路小学、车站路小学、五里墩小学、楚才小学、德才小学。 区教育局 10月底前推广10所学校 7 规范残疾人代步车使用管理。提高残疾人伤残补助,指导就业、放弃使用残疾人代步车非法营运;教育在籍残疾人代步车规范使用,无加装雨阳棚、营运、闯红灯等交通违法行为。 区民政局 区残联 10月底 8 1、加强渣土车源头管理。针对未取得本市渣土运营资格上路的 ;不按规定时间、规定线路通行的;未安装反光放大号牌;未加装软覆盖装置等违法行为加大管理力度,确保无上述违法行为。 2、道路施工规范打围。按照国家标准,规范施工现场交通设施设置,完善提示、警示标志、标牌等交通安全设施。 城管委 区建设局 (建管站) 区交通大队 6月底 9 规范电动自行车销售市场,严格控制市场准入。确保无超标车辆代办车牌、误导消费者、代办车辆合格证等问题。 区工商质监局 5月底 10 规范路口绿化设施设置: 1、新、改、扩建道路停止线后150米内不得种植大冠树木等影响行车安全视距的植物; 2、在不影响绿化景观的前提下,已建成道路路口、路段信号灯、指路标牌、电子监控等其他它交通安全设施无树木遮挡。重点加强琴台大道、汉阳大道、金龙路的维护管理; 3、做好主次干道两侧花坛绿篱设施,避免行人随意横穿道路。 区园林局 6月底 11 完善堤防安全防护设施设置:汉阳襄河堤永丰桥至黄金口路段(1.8公里)、四台至保丰堤路段(1.2公里)无安全防护设施、夜间无照明,需要增设安全防撞设施,安装路灯照明。 区水务局 武汉市路灯管理服务中心 12月底 12 1、依托鹦鹉大道腰路堤、汉阳大道江城大道、龙阳大道摩尔城3个交通安全教育整治点常态开展交通安全宣传教育整治工作; 2、成立4个交通秩序整治组,对秩序乱象问题常态专项治理,二线科室民警每周开展一次交通秩序集中整治; 3、与钟家村、马沧湖、王家湾、知音等务站联勤开展酒后驾车、盗抢电动车查缉工作; 4、与区渣土车整治工作专班联合开展渣土车整治,同时推进“治超”工作。 5、协助各派出所“一岗一路”工作,加强派出所周边路段机动车行停秩序管理。 公安汉阳分局 (区交通大队) 10月底 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年4月20日印发 阳政办(2018)10号—区人民政府办公室关于印发2018年区《政府工作报告》确定的主要目标任务责任分解方案的通知 2018-04-13 各街办事处,区人民政府各部门、各直属机构: 经区政府研究同意,现将2018年区《政府工作报告》确定的主要目标任务责任分解方案印发给你们,并就有关事项通知如下,请一并贯彻执行。 一、各责任单位要高度重视,切实加强组织领导,将承办工作作为“一把手”工程,由主要领导亲自抓,分管领导具体抓。责任事项涉及多个责任单位的,牵头单位要勇于担当,统筹责任事项的办理;各责任单位要接受牵头单位的调度,主动作为,积极配合牵头单位落实相关责任事项办理工作。区人民政府分管区长、区人民政府办公室分管主任将根据时间进度要求和工作进展情况,适时对各责任事项的落实情况进行协调、检查,及时解决工作中存在的问题。 二、各责任单位要根据所承担的责任事项,制订具体细化的办理工作方案,明确具体工作内容、工作措施及完成的时间节点,把督促检查工作贯穿于办理工作的全过程,作为全年落实区《政府工作报告》的检查督办依据。 三、区考评办要将2018年区《政府工作报告》确定的主要目标任务,纳入区级绩效目标考核体系,细化目标内容,提高目标预期,明确目标责任,制定考核办法,推动各项目标和任务落到实处。 四、各责任单位要对照工作方案和责任目标,有序推进工作进展,强化任务落实,定期梳理总结目标责任完成(进展)情况,区政府督查室将定期对目标责任落实情况进行督查。 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年4月13日 2018年区《政府工作报告》确定的 主要目标任务责任分解方案 《政府工作报告》提出2018年要重点做好六个方面工作,现将主要目标任务责任分解如下: 2018年汉阳经济社会发展的主要预期目标 1、地区生产总值增长7.2%、突破千亿元大关。(牵头单位:区发改委;责任单位:区统计局) 2、固定资产投资增长12%。(责任单位:区发改委) 3、社会消费品零售总额增长10.3%。(责任单位:区商旅局) 4、地方一般公共预算收入增长10%。(责任单位:区财政局) 5、居民人均可支配收入增长与GDP增速同步。(责任单位:区发改委) 一、全面深化改革创新,加快凝聚新时代下汉阳发展新动力 ——落实供给侧结构性改革任务 1、结合实际推进“三去一降一补”,推动四台等村级工业园淘汰落后产能,加快黄金口工业园向现代产业园转型。(牵头单位:区科技和经信局;责任单位:汉阳经济开发区管委会、永丰街办事处) 2、支持工业企业走出去发展壮大,将企业总部、财务结算中心、研发中心留在汉阳,实现产能、效益双提升。(牵头单位:区科技和经信局;责任单位:汉阳经济开发区管委会) 3、积极释放存量工业土地资源,整合利用闲置厂房,有选择地承接北京非首都功能疏解、东部沿海地区产业转移。(牵头单位:区科技和经信局;责任单位:区商旅局、汉阳经济开发区管委会) 4、支持民营经济发展壮大,宣传落实好各项惠企政策,引导金融资本更好地支持实体经济发展,促进企业降本增效。(牵头单位:区科技和经信局;责任单位:区财政局、区商旅局) 5、培育储备一批上市后备企业,力争新增2家企业挂牌“新三板”。(牵头单位:区财政局;责任单位:区科技和经信局、区商旅局) ——探索推进体制机制改革 6、深化投融资体制改革,加强政府与社会资本合作,加快推动龙阳湖截污及清淤PPP项目建设,加紧谋划一批教育、文体等领域的PPP项目。(牵头单位:区发改委;责任单位:区财政局、区水务局、区建设局、区园林局、区教育局、区文化局、汉阳控股) 7、加强国有资产运营管理,支持汉商集团、汉阳控股、汉阳市政加快发展,推动完善现代企业制度,加大人才引进、业务拓展力度,努力实现国有资本做大做优做强。(牵头单位:区财政局;责任单位:区建设局、汉商集团、汉阳控股、汉阳市政) 8、深化共建区共享机制,不断增强发展动力。(牵头单位:区财政局;责任单位:区国税局、区地税局、江堤街办事处、永丰街办事处、区汉阳经济开发区管委会、区科技和经信局、区发改委、区统计局) 9、有序推进机关事业单位养老保险制度改革,全面规范编外用工管理。(牵头单位:区人力资源局;责任单位:区编办、汉阳社保处) 10、深化紧密型医联体改革,完善人、财、物“三通”管理使用机制,推动医疗服务水平持续提。(牵头单位:区卫计委;责任单位:市五医院) 11、探索深化“学区制”改革,统筹优秀师资、优质教学资源配置,努力实现教育优质均衡发展。(责任单位:区教育局) 12、纵深推进“三办”改革,加强网上办事大厅建设。(牵头单位:区编办;责任单位:区行政审批局、区信息网络中心) 13、拓展街道政务服务中心功能,不断提高工作实效。(牵头单位:区行政审批局;责任单位:区民政局、各街办事处) 14、完善“集中审批、审管分离”机制,强化事中事后监管,更好地促进经济社会发展。(牵头单位:区编办;责任单位:区行政审批局、区工商和质监局、各相关职能部门) ——激发创新创业活力 15、落实招才引智“一把手工程”,推进招才局实体运作,努力吸引更多高层次人才来汉阳发展。(牵头单位:区招才局;责任单位:区编办) 16、强化企业创新主体地位,鼓励龙头企业引领科技创新、延伸产业链。(牵头单位:区科技和经信局;责任单位:汉阳经济开发区管委会) 17、加强对众创空间、孵化器、加速器的资源整合和综合考评,引导扶持一批科技型、创新型中小企业“小进规”,力争新增高新技术企业10家。(牵头单位:区科技和经信局;责任单位:汉阳经济开发区管委会) 18、做好“大湖+”文章,推动恒信德龙总部互联网大楼、九州通健康城、汤山智慧健康创新基地等项目建设,加快打造沿湖特色创新街区。(牵头单位:汉阳经济开发区管委会;责任单位:龙阳街办事处、区科技和经信局、区发改委、区商旅局、区水务局、区建设局、汉阳控股) ——拓展对外开放格局 19、放大武汉国际博览中心平台作用,加强与境外驻汉机构互动合作,积极承接国际性会展与会议,进一步深化对外交流。(责任单位:区会展和物流中心) 20、推进领事馆区规划建设,完善周边市政设施配套,引进建设国际化学校、医院,努力营造国际化环境。(牵头单位:区商旅局;责任单位:国土规划汉阳分局、四新生态新城管委会) 21、加快培育外贸新增长点,借助国际会展、跨国商会、海外人才联络站等平台,帮助辖区企业迈向“一带一路”、拓展国际市场。(责任单位:区商旅局) 二、全面践行新发展理念,推动经济迈向高质量发展新阶段 ——深化招商引资“一号工程” 22、严把项目准入关,不再引进纯住宅和以住宅为主的房地产项目,重点围绕大项目和产业前沿、带动能力强的项目招商,优化政策、细化服务,加快签约资金转化为项目投资、实际到位资金,力争全年引进亿元以上项目40个,10亿元以上服务业项目不少于20个,招商引资总额达到650亿元。(责任单位:区商旅局) 23、加大招商项目动态管理,重点考核合同履约率、资金到位率、项目开工率、建成投产率,切实提升招商引资实效。(责任单位:区商旅局) 24、理顺项目服务管理机制,努力化解规划、土地及资金等制约因素,全力加快项目落地、开工和建设进程,力争全年新开工项目25项、竣工20项,重大项目投资额达到400亿元。(责任单位:区发改委) ——着力发展现代服务业 25、积极延伸会展产业链条,加快产业项目和配套设施建设,进一步扩大办展规模和影响力,高水平打造国博会展商务区。(牵头单位:四新生态新城管委会;责任单位:区会展和物流中心) 26、狠抓总部楼宇经济建设,支持路桥设计企业总部集聚发展、做大做强,推动中南设计院等项目落地。(责任单位:区商旅局) 27、用足用活各类政策,积极引进保险、银行、基金等金融机构,加快布局建设极具竞争力的金融集聚街区。(责任单位:区财政局;责任单位:区商旅局、汉阳经济开发区管委会、四新地区管委会) 28、促进生命健康、汽车服务跨越发展,支持龙头企业向“总部+电商+服务”模式转型。(责任单位:汉阳经济开发区管委会) 29、全面启动五里墩商圈建设,推动王家湾、钟家村商圈业态升级,支持各类商业综合体专业化、差异化发展,不断满足群众新的消费需求。(牵头单位:区商旅局;责任单位:汉阳经济开发区管委会、四新地区管委会、五里墩街办事处、龙阳街办事处、建桥街办事处) ——巩固提升制造业 30、加快释放高端产能,围绕武烟、东风雷诺、东本二厂等骨干企业做好服务保障,推动百威、金牛、苏泊尔等企业扩产增效,加快加华科技产业园等科创小微企业园建设。(牵头单位:区科技和经信局;责任单位:汉阳经济开发区管委会、永丰街办事处、江堤街办事处) 31、强化“亩产效益论英雄”导向,鼓励企业进行装备更新和技术改造,靶向引进培育一批细分产业领域“隐形冠军”。(牵头单位:区科技和经信局;责任单位:汉阳经济开发区管委会) 32、实施“精品名牌”战略,培育更多名优产品和名牌企业。(责任单位:区工商和质监局) 三、全面增强文化软实力,致力打造全市文化新高地 ——弘扬优秀传统文化 33、持续挖掘历史人文资源,继续做好汉阳故事丛书编撰与传播推广工作。(牵头单位:区文化局;责任单位:区地方志办) 34、繁荣文艺创作,力争涌现更多彰显汉阳特色的精品力作。(责任单位:区文化局) 35、加强文物和非遗的保护利用,支持高龙博古城发展壮大,加快启动莲花湖非遗项目规划建设,引导非遗工艺创新、产品开发,努力实现非遗集聚化、产业化、品牌化发展。(牵头单位:区文化局;责任单位:国土规划汉阳分局、区园林局、四新地区管委会、建桥街办事处、江堤街办事处) 36、借助大归元开发建设,推动归元禅寺等宗教文化资源整合。(牵头单位:区民宗侨办;责任单位:区文化局、国土规划汉阳分局、区商旅局、建桥街办事处) ——完善公共文化服务体系 37、继续实施《汉阳区现代公共文化服务体系建设三年行动计划》,启动区全民健身中心规划编制,争取市区联动推进墨水湖体育公园建设,推动20个社区文体广场提档升级。(牵头单位:区文化局;责任单位:各街办事处) 38、坚持文体惠民,广泛开展“琴台知音读书会”等文化活动,继续打造好万人健步行、女子半程马拉松等文体赛事。(责任单位:区文化局) 39、加强文化市场监管,积极营造健康向上的文化氛围。(责任单位:区文化局) ——提升文化产业竞争力 40、围绕琴台中央文化艺术区“一核两翼”空间格局,加大文化项目引进与服务力度,推进琴台美术馆建设,依托琴台大剧院、琴台音乐厅,加快形成传播主流文化、普及高雅艺术的中心阵地。(牵头单位:四新地区管委会;责任单位:区文化局、晴川街办事处) 41、推动“汉阳造”文化创意产业园一期腾笼换鸟,二期启动开发,三期规划编制,努力打造全国领先知名的文化产业园区。(牵头单位:四新地区管委会,责任单位:晴川街办事处) 42、推动汉钢船院片整体规划。(牵头单位:四新地区管委会;责任单位:规划汉阳分局、晴川街办事处) 43、落实全市全域旅游发展战略,结合实际推进“六大行动计划”,积极塑造“五色旅游”汉阳品牌,力争全年游客接待量达到3000万人次。(责任单位:区商旅局) 四、全面提升建设管理水平,努力实现城区功能品质新突破 ——着力打造亮点区块 44、服务“历史之城”建设,围绕以南岸嘴为原点,以龟山、琴台、大归元、月湖为主体的区域,加快推进征收拆迁,高标准编制发展规划,推动招商引资和项目落地齐头并进,促进“长江文明之心”规划建设。(牵头单位:四新地区管委会;责任单位:国土规划汉阳分局、区城乡统筹办、区商旅局、区发改委、晴川街办事处、建桥街办事处) 45、精心谋划长江主轴汉阳段建设,围绕“五轴一体”内涵,着力完善沿江基础设施配套,提升生态景观环境,加大项目引进开发力度,以发展金融咨询、电子商务、文化会展为核心,努力打造智能化、集群化、品牌化的现代滨江商务区。(牵头单位:区发改委;责任单位:四新生态新城管委会、四新地区管委会、国土规划汉阳分局、区建设局、区园林局、区商旅局、区文化局、区会展和物流中心) 46、加大建设与管理力度。全力服务市级重点工程,配合做好江汉七桥、琴台大道等工程征地拆迁。(责任单位:区建设局) 47、加快推进主次干道以及村湾道路建设,力争向阳东路等20条道路建成通车。(责任单位:区建设局) 48、全面推进城市管理精细化、标准化、智慧化,完善“大城管”综合协调机制,集中开展专项整治工作,努力实现在全市城管综合考核中位次前移。(责任单位:区城管委) 49、扎实推进“七军会”保障线路涉及的6条主线道路、24条支线道路提档升级。(责任单位:区建设局) 50、同步做好沿线绿化(责任单位:区园林局) 51、立面整治(责任单位:区房管局) 52、以及景观亮化提升工作。(责任单位:区城管委) ——统筹实施“三旧”改造 53、建立并完善土地使用效益评价体系,促进土地资源节约集约利用。(责任单位:区城乡统筹办) 54、推进城中村改造,加快黄金口、四台、米粮和汤山村综合改造,力争完成汉桥、仙山、燎原等村整村拆除。(牵头单位:区城乡统筹办;责任单位:五里墩街办事处、永丰街办事处、龙阳街办事处) 55、借力武西高铁新汉阳站规划建设契机,推动城乡统筹示范区综合改造。(牵头单位:市统筹公司;责任单位:永丰街办事处、区城乡统筹办) 56、稳步实施旧城旧厂改造,加快大桥局片等项目启动,推进龟北二期等项目征收。(牵头单位:区城乡统筹办;责任单位:建桥街办事处、晴川街办事处) 57、大力实施征收拆除项目“清零”工程,努力实现五里综合体、高森片等项目征收收尾。(牵头单位:区城乡统筹办;责任单位:五里墩街办事处、琴断口街办事处) 58、加大土地储备力度,力促钢丝绳厂片等5个地块挂牌。(责任单位:区城乡统筹办) 59、力争全年完成“三旧”改造征收拆迁130万平方米,还建房开工35万平方米、竣工50万平方米。(责任单位:区城乡统筹办) ——持续改善生态环境 60、深化“四水共治”,落实长江、汉江大保护行动,加强沿江堤防设施维护和江滩建设。(牵头单位:区水务局;责任单位:区环保局、区城管委、公安汉阳分局、区食药监局、相关街办事处) 61、加快雨污分流改造工程和什湖泵站雨水收集系统建设,进一步完善防涝排渍体系。(责任单位:区水务局) 62、严格落实河湖长制,持续推进龙阳湖综合整治和墨水湖、月湖、莲花湖生态修复,加快朱家老港、朱家新港和琴断口小河治理。(牵头单位:区水务局;责任单位:区城乡统筹办、区城管委、区建设局、区环保局、区园林局、汉阳控股、各街办事处) 63、推进供水管网设施更新维护。(责任单位:区水务局) 64、做好中央环保督察反馈意见整改工作,加强饮用水源地保护,加大对空气污染源的综合管控,坚决守住环境安全底线。(牵头单位:区环保局;责任单位:区水务局、区城管委、区建设局、各街办事处) 65、加强园林绿化,力争新改建绿地10万平方米,完成10条道路、8个社区和4个公园广场绿化改造提升。(责任单位:区园林局) 五、全面增进民生福祉,在发展中不断满足人民群众新期待 ——不断加强民生保障 66、千方百计扩大就业,落实扶持大学生就业创业政策,力争新增就业1.7万人。(责任单位:区人力资源局) 67、持续健全社会救助体系,进一步提升救助实效。(责任单位:区民政局) 68、加快完善养老服务体系,探索实施医养结合养老模式。(牵头单位:区民政局;责任单位:区卫计委、市五医院) 69、推动区社会福利院康复中心投入使用。(责任单位:市五医院) 70、深化居家和社区养老服务改革试点,力争新增社区老年人服务中心5家,创建老年宜居社区26个。(牵头单位:区民政局;责任单位:各街办事处) ——积极发展公共事业 71、坚持教育优先发展战略,推进国博一小等学校建设,确保四新中学、芳草中学、三里坡小学交付使用,同步实施现有校区改造升级,加大配建幼儿园建设移交力度,努力满足适龄儿童入学需求。(牵头单位:区教育局;责任单位:区财政局、汉阳市政、四新生态新城管委会、各街办事处) 72、加强教师队伍建设管理,引进培养一批骨干教师。(牵头单位:区教育局;责任单位:区人力资源局、区财政局) 73、推动市五医院西院一期项目结构封顶,加快江堤、四新等街道社区卫生服务中心还建。(牵头单位:区卫计委;责任单位:市五医院、江堤街办事处、四新街办事处) 74、加大医疗执法力度,进一步打造安全就医环境。(责任单位:区卫计委) 75、坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,落实房地产市场调控政策,加大租赁住房筹建力度,努力让汉阳人民住有所居。(责任单位:区房管局) ——创新基层社会治理 76、整区推进“红色物业”全覆盖,按照“党建引领、政府主导、分类施策、市场运作、社会参与、多元共治”的原则,采取“提升专业化物业、规范自助型物业、托管弃管小区物业”等方式,以点带面促进全区物业服务提档升级,着力把物业公司打造成基层联系服务群众的工作平台,让社区群众拥有更多的幸福感和获得感。(牵头单位:区房管局;责任单位:各街办事处、区民政局、区财政局、区人力资源局、公安汉阳分局、区建设局、区城管委、区园林局、区水务局、区文化局、区工商和质监局) 77、依法完成社区组织换届选举工作,选优配强社区班子,积极创建全国社区治理和服务创新实验区。(牵头单位:区民政局;责任单位:各街办事处) 78、深入推进“平安汉阳”建设,建立健全区级统一指挥中心,推进社会治安视频监控系统整合共享,进一步提升群众安全感和治安满意度。(牵头单位:区综治办;责任单位:区信息网络中心、公安汉阳分局、各街办事处) 79、完善突发事件应急处理机制,切实做好群体性事件预防和处置工作。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:公安汉阳分局、区信访局、区维稳办) 80、落实安全生产责任制,千方百计遏制重特大事故发生。(责任单位:区安监局) 81、提高食品药品安全保障水平,让群众吃得放心、用药安全。(责任单位:区食药监局) 六、全面强化政府自身建设,在新的历史起点展现新作为 ——加强党风廉政建设 82、加强预决算监督管理,严控“三公”经费,进一步提升财政资金使用效益。(责任单位:区财政局) 83、加强审计监督,强化政府投资项目、经济责任、专项资金等领域审计,让权力在阳光下运行。(责任单位:区审计局) ——大力推进依法行政 84、认真贯彻执行区人大及其常委会各项决议和决定,定期向区政协通报情况,加强与人大代表、政协委员以及民主党派、无党派人士、工商联、人民团体的联系,高质量办理好人大议案、代表建议和政协建议案、提案。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:各相关部门) 85、坚持把法治理念贯穿政府工作全过程,严格执行重大行政决策程序,落实规范性文件备案审查,不断提升科学、民主、依法决策水平。(责任单位:区政府法制办) 86、加强行政执法信息化平台建设,严格规范公正文明执法。(牵头单位:区政府法制办;责任单位:各相关部门) 87、做好行政复议工作,确保行政机关负责人出庭应诉率达到90%。(责任单位:区政府法制办) 88、坚持政务公开,加强政府门户网站建设运营。(责任单位:区信息网络中心) 89、认真做好依申请公开,进一步提升政府工作透明度。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:区信息网络中心、各相关部门) 90、深入开展“七五”普法,不断增强全民法治意识。(责任单位:区司法局) ——切实改进工作作风 91、严格公务员考核奖惩体系,提升干部队伍综合素质,打造敢于担当、开拓创新、务实高效的公务员队伍。(责任单位:区人力资源局) 92、加强行政审批服务场所建设管理,加大对窗口工作人员的业务培训和考核监督,通过专业、亲民的服务,努力让企业满意、让群众舒心。(牵头单位:区行政审批局;责任单位:各相关部门) 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年4月13日印发 阳政办(2018)9号—区人民政府办公室关于成立汉阳区两江流域生态环境综合治理项目建设领导小组的通知 2018-04-12 各街办事处,区人民政府各部门、各直属机构: 根据省委、省政府印发的《湖北长江大保护九大行动方案》文件精神及市委、市政府关于实施“四水共治”打造长江主轴城市文明景观带相关工作要求,为加快推进我区“长江大保护”项目工程建设进度,经研究决定,成立汉阳区两江流域生态环境治理PPP项目领导小组。现将领导小组人员名单及有关事项通知如下: 一、领导小组人员名单 组 长:李艳明 区政府常务副区长 常务副组长:蔡 松 区政府副区长 副 组 长:赵书堂 区政府办调研员 许才勇 区水务局局长 成 员:吴重远 区政府办副主任 叶 平 区发改委主任 张 斌 区财政局局长 涂世平 区环保局局长 胡红胜 区建设局局长 张 高 区审计局局长 彭连生 区房管局局长 柴劲松 区城乡统筹办主任 陈 刚 汉阳经济开发区主任 王辉友 区园林局局长 黄 焕 规划汉阳分局副局长 乐镇海 琴断口街办事处主任 张敬梅 洲头街办事处主任 周 杰 鹦鹉街办事处主任 成 艳 建桥街办事处主任 张均涛 五里墩街办事处主任 赵 亮 永丰街办事处主任 程 德 龙阳街办事处主任 喻天胜 汉阳控股集团有限公司董事长 雷学锋 新区规划分院院长 领导小组下设办公室,在区水务局办公,由许才勇兼任办公室主任,负责领导小组日常工作。 二、职责分工 1、区政府办负责成立PPP项目领导小组,并提请区政府指定项目实施机构,指定PPP项目政府出资机构,审批PPP实施方案,审核同意PPP项目合同等;区法制办负责PPP项目的联合审批及提出法律意见; 2、区发改委负责贯彻汉阳区实施PPP的有关制度,审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计; 3、区财政局负责PPP物有所值评价和财政承受能力论证的工作,指导项目实施机构做好PPP项目采购,负责并协调与财政上级单位对接; 4、区环保局负责完成PPP项目的环评审批工作; 5、区建设局负责办理相关项目道路前期手续; 6、区水务局负责PPP项目的牵头与协调工作,负责项目实施方案报审,并指导项目出资人代表、社会资本和项目公司办理相关建设手续等; 7、区审计局负责对项目预(概)算执行、竣工决算、投资效益情况进行审计监督; 8、区房管局负责污染房屋测绘工作; 9、区城乡统筹办负责指导征地征收工作,协调相关拆迁工作; 10、区园林局负责办理相关园林绿化等工作; 11、区规划分局负责区域规划、专项规划论证,办理规划选址、红线划定及土地预审等工作; 12、街道负责辖区范围内征收实施工作,维稳工作; 13、新区分院负责指导PPP项目的规划、咨询、论证; 14、汉阳控股集团有限公司负责项目协调工作。 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年4月12日 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年4月12日印发 阳政办(2018)8号—区人民政府办公室关于印发汉阳区实施“家园提升行动”推动老旧小区“红色物业”拓面提质工作方案的通知 2018-03-30 各街办事处,区人民政府各部门、各直属机构: 《汉阳区实施“家园提升行动”推动老旧小区“红色物业”拓面提质工作方案》已经区人民政府同意。现印发给你们,请认真组织实施。 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年3月30日 汉阳区实施“家园提升行动”推动老旧小区 “红色物业”拓面提质工作方案 为贯彻落实《全市老旧小区“红色物业”拓面提质工作实施方案》(武政办〔2018〕27号)和《关于整区推进“红色引擎工程”推动基层治理体系和治理能力现代化的实施方案》(阳发〔2017〕8号)精神,切实改善老旧小区居住环境,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,结合我区实际,特制订本方案。 一、工作目标 以党的十九大精神为指导,遵循“党建引领、政府主导,立足社会、以民为本”的工作原则,因地制宜、分类施策,进一步改进服务方式,完善服务措施,推进“红色物业”拓面提质,到2018年底,全面实现全区老旧小区物业管理全覆盖,环境面貌大变化,服务品质大提升。 二、工作内容及标准 以2017年“红色物业”试点工作为基础,将未开展“红色物业”试点的老旧小区列为2018年“红色物业”拓面小区,推动物业管理全覆盖;将已开展“红色物业”试点的老旧小区列为2018年“红色物业”提质小区,推动物业服务水平提升。 (一)工作内容 1、发挥党建引领作用。以老旧小区党的组织和工作全覆盖引领带动物业服务企业主动承接老旧小区的物业服务。整合“红色物业”大学生、网格员、党员志愿者等骨干队伍,组团开展形式多样的便民惠民服务,不断提高组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力。健全街道、社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”服务机制,推动职能部门服务进社区,着力解决好群众最关心的老旧小区民生问题。 2、确定物业服务模式。各街道、社区要按照《关于整区推进“红色物业”工作的实施意见》(阳物发〔2017〕1号)文件要求,坚持因地制宜、精准施策的原则,对全区一、二、三类老旧住宅小区,通过组织召开业主大会或者居民代表大会方式,向业主(居民)推荐区属公益性物业服务企业托管或市场化物业服务企业接管、业主自行管理、物业服务企业指导帮扶与社区共管等老旧小区物业服务模式,由业主(居民)自主选择确定,实现“红色物业”全覆盖。 3、规范物业服务行为。根据老旧小区现状、物业服务模式和业主(居民)需求,引导物业服务企业加强制度建设,明确服务标准和管理规范,履行物业服务合同和服务承诺,实行“四公开一监督”(即:公开服务人员姓名和照片、公开服务内容和标准、公开物业服务收费标准、公开保修和投诉监督电话,接受广大业主监督)制度,落实负责人接待制度,推广“875”工作法,及时了解业主(居民)需求,完善日常服务。 4、改善小区居住环境。针对老旧小区现状,因地制宜,实施六项整治提升计划:一是道路整修计划。对老旧小区破损、不合理、不方便的道路进行整治改造,增建或者改造停车场地,提升小区通行和停车条件;二是管网疏通计划。对老旧小区排水管网进行改造和疏通,提升小区排渍能力;三是绿化提档计划。对老旧小区绿化设施进行维修改造,补栽和修建绿植,提升小区绿化水平;四是管线序化计划。进行管线序化,整治小区违建,改善环卫设施,提升小区秩序;五是平安创建计划。完善小区消防设施(器材)、监控设施、交通标志和安全警示标志,配建值班岗亭(房)和拦车器,提升小区安全;六是小区美化计划。对房屋墙面、楼道进行清理粉刷,维修改造小区(楼栋)大门,增设或改造路灯(楼道灯)、便民设施、文化宣传栏等,提升居住环境。通过配套完善老旧小区基础设施设备,为开展物业服务创造条件。 5、加强应急维修保障。组建区应急维修平台,建立应急抢修队伍,重点解决区内因突发事件、自然灾害等造成的物业服务企业和业主(居民)无法解决的老旧小区公共部位、房屋及配套设施设备应急维修、抢修问题。 (二)工作标准 1、“红色物业”拓面小区。对照《关于整区推进“红色物业”工作的实施意见》(阳物发〔2017〕1号)文件要求的“八保”服务内容,为老旧小区业主(居民)提供清扫保洁、绿化养护、秩序维护、公共部位日常维修、设施设备运行、开展宣传和活动、维护小区安全稳定等基本保障服务,逐步启动物业服务收费,解决物业服务缺位问题,老旧小区居住环境有较大改观。 2、红色物业”提质小区。按照《武汉市住宅物业服务等级标准》(武汉市地方技术规范DB4201/T534-2017)有关老旧住宅区物业服务的要求,规范服务标准,拓宽服务领域,提升服务质量,提高业主(居民)满意度,实现道路平、地面净、草木绿、路灯亮、管道通、秩序好的基本要求。 三、责任分工 区“红色物业”工作领导小组负责“红色物业”工作统筹安排、综合协调和日常调度全区老旧小区“红色物业”拓面提质工作,制定和组织实施全区老旧小区的“红色物业”拓面提质工作验收办法和标准。各街道办事处、各相关部门和单位,根据各自职责,按照以下分工,共同做好老旧小区“红色物业”拓面提质相关工作。 (一)区房管局负责老旧小区物业服务工作的业务指导,落实小区美化计划资金,建立区级应急维修平台。 (二)区民政局负责指导街道、社区开展“红色业委会”建设,指导老旧小区开展“三方联动“,推进“红色物业”融入社区治理。 (三)区建设、水务、园林、城管、公安等部门分别负责落实老旧小区道路整修计划、管网疏通计划、绿化提档计划、管线序化计划、平安创建计划。财政、司法、国土规划、环保、工商质监、通信、供水、供电、供气等相关部门和单位按照“谁主管、谁负责”的原则,结合《市委办公厅市政府办公厅印发的通知》(武办发〔2015〕35号)要求,各司其职,协同做好老旧小区物业管理相关工作。 (四)街道、社区是老旧小区“红色物业”拓面提质的直接责任主体,负责具体组织实施老旧小区分类施策“红色物业”拓面提质工作,落实小区美化计划。建立联席会议制度,充分运用社区网格化管理平台,联动并督促相关职能部门落实行政监管和执法责任,协调解决老旧小区管理中的重大问题,协同各相关部门制定和落实老旧小区各项整治提升计划,对重大基础设施改造和开发建设历史遗留问题的解决,必要时报请区人民政府组织协调相关部门和专业经营单位统筹规划实施。 四、实施步骤 按照“锁定目标、分解任务,突出重点、抓住关键,先易后难、分步实施”的原则,分3个阶段推进“红色物业”拓面提质工作。 (一)工作启动阶段(2018年3月31日前)。组织召开全区老旧小区“红色物业”拓面提质工作动员部署会议,制发工作方案,明确工作任务,全面启动相关工作。 (二)组织实施阶段(2018年4月1日—10月31日)。各街道、各相关部门和单位根据责任分工和目标任务,对老旧小区进行调查摸底,按照“边整治、边规范”的原则,组织开展老旧小区环境整治、确定物业服务模式、建立应急维修平台、深化拓展党建服务等工作。6月30日前,完成老旧小区物业管理拓面计划;10月31日前,完成提质计划,实现老旧小区物业管理全覆盖。 (三)考核验收阶段(2018年11月1日—12月31日)。2018年11月,区“红色物业”工作领导小组组织开展全区老旧小区“红色物业”拓面提质工作自查验收。2018年12月,接受市物业管理工作领导小组验收。 五、保障措施 (一)保障资金投入。按照“政府资金投入一部分、受益业主(居民)合理承担一部分”的原则,将老旧小区环境整治、建立应急维修平台、物业服务补贴等费用列入区级财政预算予以安排。 (二)强化资源整合。各街道、相关部门和单位要统筹利用好各类资金,提高资金使用效率。各相关部门和单位不得将应承担的职责任务转嫁给街道、社区和物业服务企业。街道社区要主动协调各部门和单位,有效整合各方资源,落实老旧小区整治改造和拓面提质工作。 (三)探索“造血机制”。清理、开发利用老旧小区内各类能够产生收益的公共房屋、设施、场地等资源,所得收益可依法用于补贴物业服务经费的不足,保障老旧小区“红色物业”服务良性运转。 六、工作要求 (一)强化工作责任。区人民政府以签订目标责任书的方式明确各街道、各相关部门和单位的职责、任务和要求,并纳入其年度绩效目标考核内容。区“红色物业“工作领导小组根据市、区考核验收情况,报请区委、区政府对完成目标任务的予以奖励;对未完成目标任务的,予以通报批评并追究相关负责人的责任。 (二)形成共管合力。各街道、各相关部门和单位要在区“红色物业“工作领导小组的统一领导下,以社区为平台,按照职责分工,落实工作机构和人员;加强联系互动,定期研究和协调处理老旧小区物业服务中的突出问题和矛盾;坚持齐抓共管,共同做好改善老旧小区居住环境工作。 (三)加强宣传引导。通过报纸、电视、广播、网络等媒体,广泛开展宣传活动,引导广大市民正确认识开展老旧小区“红色物业”拓面提质工作的重要意义,积极争取其理解、支持和参与,努力营造良好氛围。 附件:全区老旧住宅小区“红色物业”拓面提质(物业管理全覆盖)目标任务分解表 附件: 全区老旧住宅小区“红色物业”拓面提质 (物业管理全覆盖)目标任务分解表 序号 街道 老旧小区总数(个) 总户数 拓面小区数 (个) 提质小区数 (个) 1 晴川街 1 1081 0 1 2 建桥街 9 6990 6 3 3 鹦鹉街 24 5559 18 6 4 洲头街 11 5469 7 4 5 五里墩街 24 8207 18 6 6 琴断口街 39 11541 27 12 7 江汉二桥 14 16824 10 4 8 永丰街 5 2595 4 1 9 江堤街 5 854 3 2 10 龙阳街 4 691 3 1 合计 136 59811 96 40 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年3月30日印发 阳政办(2018)7号—区人民政府办公室关于印发汉阳区2018年度审计项目计划安排的通知 2018-03-15 各街办事处,区人民政府各部门、各直属机构: 《汉阳区2018年度审计项目计划安排》已经区人民政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年3月15日 汉阳区2018年度审计项目计划安排 为进一步增强审计项目安排的整体性和计划性,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善审计制度若干重大问题的框架意见及相关配套文件的通知》中提出的“对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖”的要求,按照“科学规划、统筹安排、分类实施、突出重点、整合资源、量力而行”的工作原则,结合省、市审计工作的统一部署,现将我区2018年度审计计划作如下安排: 一、省审计厅下达审计项目2项 1、武汉经济开发区(汉南区)2017保障性安居工程交叉审计。本次审计重点关注2017年各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营以及目标任务分解完成、资金筹集、管理和使用情况。全面掌握各类城镇保障性安居工程的保障范围、保障水平、保障规划、准入退出、分配运行等制度的建立健全情况。(2018年1月至3月组织实施) 2、稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。以推动中央、省、市重大政策措施和重点工作部署的贯彻落实,促进经济健康发展、各项改革顺利推进为目标,紧紧围绕十九大报告确定的三大攻坚任务,深入揭示突出问题和潜在风险,及时反映和查处不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。包括22个方面内容70余项政策。(2018年1月至12月组织实施。每季度最后一个月20日前报送审计报告) 二、市审计局下达审计项目3项 1、全市物业管理经费使用及政策法规执行情况审计调查。围绕陈一新书记实施“红色引擎工程”的重大部署,对全市物业资金安排管理使用情况进行审计调查,查看是否按照“党建引领、政府主导、分类施策、市场运作、社会参与、多元共治”的原则,提升物业的专业化、规范化特别是托管弃管老旧社区的物业管理提档升级情况,整体推进“红色物业”发展。(2018年4月至6月组织实施) 2、武汉市水污染防治情况审计。贯彻落实陈一新书记对推进领导干部自然资源资产离任审计作出的“以点带面、多点扩面、先易后难、先少后多、抓住牛鼻子,以问题倒逼环境整治,增强工作的科学性和系统性”的决策部署,落实我市推进共抓长江大保护实施意见,组织建桥街、晴川街主要领导干部同步开展经济责任审计和自然资源资产审计。(2018年3月至6月组织实施) 3、汉阳区地税局2017年度税收征管和其他财政收支情况审计。重点审计区地税局对税源企业监控及征收管理情况。一是审计税收计划完成情况,有无应征未征税款造成税收计划完成不真实的问题;二是税收政策执行情况,检查税收优惠政策的执行情况;三是教育费附加和地方教育附加审计,重点检查违反规定减征、免征教育“两费”的情况;四是代收代缴部门税费汇缴情况审计。(2018年5月至7月组织实施) 三、区人大交办项目2项 1、2017年度区级财政预算执行审计。全面掌握2017年本级财政预算编制、组织、执行和本级年度决算草案相关总体情况,重点审查收支预算编制是否完整、科学、合理、揭示预算编制不细化等问题;通过收支预算执行审计,分析预算追加调整对预算执行影响;关注存量资金,分析影响资金长期闲置的因素,促进盘活资金存量;关注资金分配环节,重点揭示资金分配周期长,资金使用低下的问题。(2018年3月至8月组织实施) 2、城市视频监控系统建设专项资金审计。以提升城市现代化管理水平为目标,重点了解、分析、检验建设项目是否达到预期目标,资金使用是否有效,项目预算是否科学,程序是否到位。针对审计发现的问题,提出整改和加强管理的意见和建议,完善视频监控系统建设工作,提高财政资金使用绩效。(2018年5月至8月组织实施) 四、区政府交办项目1项 全区机关事业单位编外用人清理审计调查。为进一步规范机关事业单位编外用人管理,控制编外用人总量,降低行政运行成本,按照区政府常务会议精神,以“党政机关带头清退、用人较少并无用人依据的单位带头清退、编外用人较多的单位带头清退、返聘人员单位带头清退”为工作要求,针对全区机关事业单位编外用人问题开展审计调查。通过审计监督,达到精简效能、规范管理、减轻负担的目标。(2018年3月至7月组织实施) 五、政府投资审计项目3项 以促进提高资金使用效益、规范项目建设管理、维护国有资产安全为目标,以追踪建设资金流向为主线,根据《市人民政府关于推进政府投资项目审计全覆盖的通知》(武政〔2015〕41号)文件精神,结合我局审计力量实际情况,我们将逐步对全区政府投资项目实行“有深度、有重点、有步骤、有成效”的审计全覆盖。组织实施车友路(汉新大道—汤山南路)竣工财务决算审计、月湖小学建设项目竣工财务决算审计、三里坡小学建设项目一期工程竣工财务决算审计等3个项目。其余审计项目将根据工作需要,在公开透明的基础上,组织符合法定资质和具有良好信誉的社会中介机构,或者聘请与审计事项相关并具有中级以上专业技术职务资格的工程技术人员实施审计。通过审计,摸清投资建设基本程序、资金筹集管理使用、工程造价、项目进度、项目管理等情况,以健全科学的投资决策机制,遏制建设领域中腐败行为,确保政府投资项目规范有序、公开透明和廉洁高效。如遇上级临时追加政府投资项目,我局将根据相关要求进行调整。(2018年2月至11月组织实施) 六、经济责任审计项目19项 根据区委组织部的统一安排,以促进领导干部履职尽职和推动本部门科学发展、绿色发展,促进领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标,组织开展江堤街办事处主任罗双兰、原月湖街办事处主任左红伟、原翠微街办事处主任、建桥街办事处主任施韦先、四新地区管委会主任吴红文、经济开发区管委会主任李明方、鹦鹉街办事处主任李庆华、五里墩街办事处主任王文革、晴川街办事处主任陈刚、区城管委主任阮祥耀、区城管委主任杨明生、区统筹办主任张斌、区统筹办主任熊建刚、区司法局局长邓新民、区食药监局局长刘庆元、区残联理事长鲍芙蓉、区妇联主席张蕾、区水务局局长易雄才、武汉市第三中学校长刘平华、区城市数字化信息网络中心主任王华勇等19位同志任期经济责任审计。依据省审计厅相关规定,以上领导任期超过3年的,以近3年为重点。 重点关注被审计领导干部贯彻执行上级重大决策部署、重大改革任务推进、预算执行和财务管理、重要投资项目的建设和管理,对下属单位财政财务收支的管理和监督以及遵守有关廉洁从政情况等,通过对领导干部任职期间履行各项经济责任的审计监督,客观反映领导干部任期履职情况,促进部门、单位科学发展和领导干部守法守纪守规尽责,廉洁用权、干净干事。(2018年2月至11月组织实施) 七、70家区直部门(单位)2017年度预算执行和其他财政收支情况审计调查 以加强和促进区级预算精细化、规范化、法制化管理,推进和加大预算刚性约束、强化法规政策执行、提高部门预算资金使用绩效为目标,按照省、市审计机关对部门预算执行审计实行全覆盖的要求,今年我们将积极探索预算执行大数据审计之路,组织对全区70个区直部门(单位)开展预算执行审计。揭示预算编制和预算执行中的问题,提出加强管理,完善制度的意见和建议。(2018年2月至7月组织实施) 附件:汉阳区2018年审计项目计划安排表 附件 汉阳区2018年审计项目计划安排表 项 目 名 称 完成 时间 一、省审计厅交办项目(2项)   武汉经济开发区(汉南区)2017年保障性安居工程跟踪审计 3月完成 稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计 每季度20日前出报告 二、市审计局交办项目(3项) 全市物业管理经费使用及政策法规执行情况审计调查 6月完成 建桥街、晴川街水污染防治情况审计 6月完成 汉阳区地税局2017年度税收征管和其他财政收支审计 7月完成 三、区人大交办项目(2项) 2017年度区级财政预算执行和其他财政财务收支情况审计 8月完成 城市视频监控系统建设专项资金审计 9月完成 四、区政府交办项目(1项) 全区机关事业单位编外用人清理审计调查 五、固定资产投资审计项目(3项) 车友路(汉新大道—汤山南路)竣工财务决算审计 月湖小学建设项目竣工财务决算审计 三里坡小学建设项目一期工程竣工财务决算审计 六、经济责任审计项目(19项) 江堤街办事处主任罗双兰任期经济责任审计(2015.8-2017.3) 汉阳区2018年审计项目计划安排表 项 目 名 称 完成 时间 原月湖街办事处主任左红伟任期经济责任审计(2013.4-2016.4) 原翠微街办事处主任、建桥街办事处主任施韦先任期经济责任审计(2015.11-2017.12) 四新地区管委会主任吴红文任期经济责任审计(2012.2-2016.6) 经济开发区管委会主任李明方任期经济责任审计(2012.2-2016.12) 鹦鹉街办事处主任李庆华任期经济责任审计(2012.2-2017.3) 五里墩街办事处主任王文革任期经济责任审计(2015.9-2017.3) 晴川街办事处主任陈刚任期经济责任审计(2012.2-2016.6) 区城管委主任阮祥耀任期经济责任审计(2013.9-2016.12) 区城管委主任杨明生任期经济责任审计(2017.1-2017.12) 区统筹办主任张斌任期经济责任审计(2013.4-2016.12) 区统筹办主任熊建刚任期经济责任审计(2017.1-2017.12) 区司法局局长邓新民任期经济责任审计(2012.2-2016.12) 区食药监局局长刘庆元任期经济责任审计(2015.8-2016.12) 区残联理事长鲍芙蓉任期经济责任审计(2012.9-2017.12) 区妇联主席张蕾任期经济责任审计(2012.3-2017.12) 区水务局局长易雄才任期经济责任审计(2017.1-2017.12) 武汉市第三中学校长刘平华任期经济责任审计(2016.7-2018.1) 区城市数字化信息网络中心主任王华勇任期经济责任审计(2015.10-2017.11) 七、部门预算执行审计全覆盖(70个部门) 2017年部门预算执行审计和其他财政收支审计 八、上级领导临时交办审计任务 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年3月15日印发 阳政办(2018)6号—区人民政府办公室关于启用武汉市汉阳区人民政府龙阳街办事处新印章的通知 2018-03-07 各街办事处,区人民政府各部门、各直属机构: 龙阳街办事处原“武汉市汉阳区人民政府龙阳街办事处”印章因使用频繁,严重受损,为了方便工作,从即日起,启用“武汉市汉阳区人民政府龙阳街办事处”新印章,原印章同时废止。 附件: 新印模 旧印模 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年3月7日 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年3月7日印发 阳政办(2018)12号—区人民政府办公室关于印发汉阳区招商引资项目落地工作实施方案的通知 2018-03-01 各街办事处,区人民政府各部门、各直属机构: 《汉阳区招商引资项目落地工作实施方案》已经区人民政府研究同意。现印发给你们,请认真组织实施。 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年3月1日 汉阳区招商引资项目落地工作实施方案 根据《市人民政府办公厅关于印发武汉市招商引资项目落地工作实施方案的通知》(武政办〔2018〕16号)文件精神,实现到2018年底全区往年招商引资项目落地2/3以上、当年招商引资项目落地1/3以上的目标,特制订本方案。 一、成立专班 区人民政府成立全区招商引资项目落地工作领导小组,由区委常委、常务副区长李艳明任组长,区人民政府副区长胡勇任副组长,区政府督查室、区发改委、区科技经信局、区教育局、区人力资源局、国土规划汉阳分局、区环保局、区城乡统筹办、区建设局、区城管委、区水务局、区商旅局、区文化局、区卫计委、区房管局、区统计局、区民防办、区财政局主要负责人为成员。领导小组下设办公室(落地办),在区发改委办公,同时,抽调发改、商旅等部门工作人员组成落地办专班人员,承担领导小组的日常工作。 二、建立项目库 (一)动态更新项目库。区商旅局及时将招商引资项目报送市招商局入库建档,按区域、按行业、按投资额分类进行储备,每月更新,动态管理。 (二)编制目标计划。区落地办按照招商引资项目的成熟度和重要性进行排序,组织各部门编制招商引资项目落地目标计划,明确目标任务,强化责任落实,并将招商引资项目落地情况纳入年终绩效考核。 三、悬挂作战图 (一)落实“七个一”。区落地办严格按照一个项目、一名领导、一个组织单位、一个园区、一份档案、一张路线图、一份时间进度表的要求对全区招商引资项目进行部署和落实。 (二)编制“四张表”。区落地办对全区招商引资项目进行摸排,按照项目成熟度,编制招商引资续建项目计划表、招商引资新开工(开业)项目计划表、招商引资前期项目计划表、招商引资策划项目计划表(以下称“四张表”)。 (三)明确“三节点”。区落地办认真对照“四张表”,明确每个项目开工(开业)时间节点、竣工时间节点以及前期工作关键时间节点(以下称“三节点”)。 (四)落实“三责任”。区落地办将“四张表”和“三节点”的每个环节落实到项目所在园区、街道,定人定责,严格按照时序进展挂图作战。 四、设立开工日 (一)集中开工。根据市政府安排,自2018年3月开始,每月7日为全市招商引资项目“开工日”。由区落地办牵头,领导小组成员单位、各街道、园区每月25日前报送下月参加集中开工项目清单,每月集中开工一批重大项目。 (二)制订方案。区落地办按照全市每月集中开工活动精神,确定我区集中开工项目活动主题和内容,并组织开展集中开工项目活动。 (三)宣传报道。区落地办提供每月开工项目清单,区新闻宣传中心负责集中开工活动新闻稿,并予以发布宣传。 五、举办擂台赛 (一)周通报。区落地办每周四通报全区各部门招商引资工作、集中开工项目落实情况并按照市落地办要求报送材料。 (二)月调度。区落地办每月组织领导小组成员单位及项目责任单位召开全区招商引资项目落地调度会,统筹调度项目进度,协调解决重大问题,并对进度滞后的责任单位进行红黄牌预警。 (三)季讲评。区落地办每季度组织召开一次全区招商引资项目落地情况通报会,推广先进经验,查找滞后原因,提出整改措施。区政府督查室对排名靠后单位存在的问题进行跟踪督办。 各部门各单位要高度重视招商引资项目落地工作,完善分级分类项目落地机制,健全跟踪督查公示机制,强化考评问责,确保按期高质量完成全区招商引资项目落地目标任务。 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年3月1日印发 阳政办(2018)5号—区人民政府办公室关于成立区质量强区工作委员会的通知 2018-02-24 各街道办事处、管委会,区人民政府各部门、各直属机构: 为大力推进质量强区战略,加强对质量强区工作的组织领导,统筹协调质量强区工作中的重大问题,经区人民政府同意,决定成立区质量强区工作委员会。现将组成人员名单通知如下: 主 任:阎 磊 区人民政府区长 副主任:彭 焚 区人民政府副区长 委 员:王 峰 区人民政府办公室主任 陈昌贵 区人民政府办公室调研员 徐 丽 区委宣传部副部长 叶 平 区发改委主任 纪 勤 区科技经信局局长 施惠芳 区教育局局长 张 斌 区财政局局长 孟 强 区国税局局长 梅 涛 区地税局局长 邓新民 区人力资源局局长 涂世平 区环保局局长 胡红胜 区建设局局长 易雄才 区城管委主任 许才勇 区水务局局长 谢 兴 区商旅局局长 刘明祥 区文化局局长 邱积国 区卫计委主任 周玉聪 区食药监局局长 龚延瑛 区工商质监局局长 李汉光 区安监局局长 刘 芳 区统计局局长 王辉友 区园林局局长 韩 俊 区工商联常务副主席 赵 俊 公安汉阳分局副局长 区质量强区工作委员会下设办公室,在区工商质监局办公,承担区质量强区工作委员会的日常工作,由龚延瑛兼任办公室主任。撤销原区实施质量强区战略工作领导小组及其办公室。 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年2月24日 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年2月24日印发 阳政办(2018)4号—区人民政府办公室关于印发《2018年全区人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案》的通知 2018-02-09 各街办事处,区人民政府各部门、各直属机构: 《2018年全区人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案》已报经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年2月9日 2018年全区人大议案代表建议和政协建议案 提案办理工作方案 区十五届人大二次会议和区政协十五届二次会议期间,区人民政府共收到区人大议案、代表建议和政协建议案、提案188件,其中:区人大议案2件(含续案1件)、代表建议101件,区政协建议案1件、提案84件。另外,后期还将有一批省市人大建议、政协提案交由我区办理。为做好2018年省市区人大议案、代表建议和政协建议案、提案(以下简称“议提案”)办理工作,特制订本方案。 一、责任分工 (一)区人大议案、区政协建议案的办理。区政府成立由分管副区长为组长的区人大议案、区政协建议案办理工作领导小组。议案、建议案主办部门要根据责任分解的要求,迅速组建工作专班,制定实施计划,明确任务和责任,及时组织实施。区政府将根据办理工作的进展情况,组织召开议案、建议案办理工作调度会,协调解决办理过程中出现的困难和问题,确保议案、建议案办理取得实效。 (二)区人大建议、区政协提案的办理。区政府办公室按照归口办理的原则,确定主办、会办单位,主办单位受区人民政府委托,全权负责议提案办理工作,统一协调解决办理工作中的具体问题,会办单位要按照办理方案的要求认真完成主办单位布置的各项工作任务。 二、工作措施 (一)强化目标考核。将议提案办理工作纳入年度部门绩效目标管理,按照办理工作进度要求,结合区人大、政协视察活动,区政府办公室定期组织调度检查,年终统一组织考核。 (二)健全办理机制。完善区政府、承办部门两级承办网络。建立承办单位信息联络员制度,及时反馈议提案办理动态,协调解决议提案办理过程中的困难和问题。 (三)加强督促检查。每月由区政府办公室分管领导带队,对全区各承办单位办理议提案的进展情况进行督查,协调解决办理中的重点、难点问题;每季度由区政府分管区长带队,对议提案办理落实情况进行重点检查,确保全面完成办理工作任务。 三、办理要求 (一)加强领导,明确责任。做好议提案办理工作,是加强社会主义民主和法制建设的重要内容,也是责任政府必须履行的法定职责。各承办单位要将议提案办理工作纳入本部门、本单位的重要议事日程,及时研究分析,认真制定方案,切实落实责任,建立健全主要领导负总责、分管领导具体负责、办理人员责任到人的办理工作机制,确保办理目标明确、工作责任到位、具体任务落实。 (二)强化措施,注重质量。在调查研究的基础上,针对议提案提出的要求制定工作措施。属于应该解决并有条件解决的,要确保按期完成;属于正在创造条件并列入规划解决的,应有具体实施方案;属于受客观条件限制暂时不能解决的,应认真诚恳地向代表、委员作详尽说明解释。 (三)按期办复,确保目标。按省、市有关规定及《区人民政府办公室关于印发办理回复人大代表建议政协提案须知的通知》的要求,各承办单位必须在规定时间内完成议提案办理工作,确保实现办复率100%、见面率100%、代表委员满意率95%以上的办理工作目标。 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年2月9日印发 阳政办(2018)2号—区人民政府办公室关于建立汉阳区全面治理拖欠农民工工资问题部门联席会议制度的通知 2018-02-01 各街办事处,区人民政府各部门、各直属机构: 为加强对全区治理拖欠农民工工资问题的领导, 统筹协调保障农民工工资支付工作中的重大问题,经区人民政府第16次常务会议研究,决定建立汉阳区全面治理拖欠农民工工资问题部门联席会议(以下简称联席会议)制度。 一、联席会议职责 (一)贯彻落实国家、省、市决策部署,全面治理拖欠农民工工资问题,切实保障农民工工资支付的政策措施,为区政府决策提供意见和建议; (二)研究起草保障农民工工资支付工作的指导意见、实施办法、工作计划和监督考评等制度性文件,部署实施保障农民工工资支付相关工作;   (三)加强工作统筹协调,组织开展联合调研,总结推广先进经验和有效做法,协调解决工作中的重点难点问题;   (四)通报工作进展,督促检查保障农民工工资支付法律法规、政策措施执行以及工作目标任务完成情况,组织案件转办和重大案件督办;   (五)掌握工作动态,分析研判形势,及时向区政府报告涉及保障农民工工资支付工作的重大问题;   (六)承办区政府交办的其他工作事项。 二、联席会议组成 联席会议由区人民政府分管副区长任召集人,区人民政府办公室分管副主任,区人力资源局长、区建设局局长任副召集人,成员单位由区发改委、区维稳办、汉阳公安分局、区司法局、区财政局、区人力资源局、区国土规划分局、区建设局、区人民法院、区人民检察院、区房管局、区水务局、区园林局、区工商质监局、区信访局、区总工会、区建管站和各街道组成。区人力资源局为牵头部门,各成员单位分管负责同志为联席会议成员(名单附后)。联系会议成员单位和成员因工作变动等原因需要调整的,由成员单位报联席会议办公室,并经联席会议确定。 联席会议办公室设在区人力资源局,承担日常工作,由区人力资源局分管负责同志任办公室主任。联席会议设联络员,由各成员单位具体承办人员担任。 三、职责分工 (一)区人力资源局:负责区联席会议办公室日常工作,统筹协调、信息反馈、督导检查、情况通报,召开专项会议,开展专项检查。依法查处企业拖欠劳动者工资的违法案件,依法从快调处、仲裁因拖欠工资引发的劳动争议案件,对拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪的案件及时移送公安机关。积极参与因拖欠工资引发的群体性事件的化解处置。 (二)区建设局(区建管站):负责加强对建筑市场合同履行和建设工程款支付的监管,强化监督工程分包行为,及时制止和纠正层层转包、违法分包;督促建设单位和总承包、分包单位按工程合同约定和工程进度支付工程款、履行农民工工资支付监督发放责任;负责查处因拖欠工程款造成的拖欠工资问题;强化建设工程竣工验收和竣工结算的监督管理,严格落实市场准入和清出制度。认真审核在建项目相关各方的工商登记、企业组织机构代码证,资质、资格及劳动社保关系、企业诚信情况,依法查处无证施工、超越资质等级承揽工程。负责督促建设单位、施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业建立农民工工资专用帐户,依法对其使用专用帐户拨付农民工工资进行监督检查,协调处理建设工程项目拖欠农民工工资问题,负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。定期向区联席会议办公室通报全区建设项目施工许可证发放以及在建工程情况。积极主动参与同区有关职能部门、街道、管委会处置因欠薪引发的群体性事件。 (三)区发改委:认真审查各类政府投资建设工程项目的资金筹措情况,对资金准备不足的,不予办理立项审批手续;及时向联席会议办公室通报建设项目立项审批情况。 (四)区财政局:通过财政资金建立政府欠薪应急周转资金,建立使用管理制度,对确需应急的,经审批后及时拨付。将预防和解决拖欠农民工工资问题专项工作经费纳入财政预算。 (五)区水务局、区园林局:及时向区联席会议办公室通报本部门建设工程项目情况,履行行业管理责任,负责处理本行业因拖欠农民工工资引发的群体性突发事件。协助区人力资源部门查处本部门建设工程项目拖欠工资的案件。认真做好工程竣工验收和竣工结算的监督管理,将农民工工资支付落实情况纳入到工程竣工验收工作中,切实预防和遏制新的拖欠现象发生。 (六)区房管局:充分发挥职能作用,对我区房地产开发项目发生工程款纠纷或因此引发欠薪问题的,主动汇报,尽快协调;积极争取市主管部门的支持,以利房地产开发销售的资金优先用于支付工程进度款及解决农民工工资。 (七)区工商质监局:加强对企业的监管及对企业主的宣传教育;协助做好欠薪企业注册登记信息的查询、调档等工作;依据《企业信息公示暂行条例》有关规定,对少数企业因拖欠工资产生严重后果的违法行为由相关职能部门提供违法信息后记入企业信用信息管理系统,并及时向社会公示。 (八)公安汉阳分局:依法对劳动保障行政执法部门移送的拒不支付劳动报酬犯罪案件进行查处,及时立案或网上追逃,注重办案过程中追讨欠薪并及时发放给农民工。加大对拒不支付劳动报酬案件的防范打击力度,及时出警参与化解、处置因拖欠工资引起的群体性事件,维护现场秩序,防止事态恶化。依法处置恶意讨薪危害社会治安的行为。实行建设项目农民工居住证制度,开辟农民工居住登记和居住证办理绿色通道,热情服务,快速办理。 (九)区法院:依法及时受理符合条件的拖欠农民工工资的民事案件,开辟为劳动者依法维权绿色通道。按照相关司法解释和法律规定,采取有力的法律措施,提高办案效率,及时有效地为农民工追回拖欠工资,对符合条件的农民工提供司法求助。准确运用法律,依法审理涉嫌拒不支付劳动报酬案件。 (十)区检察院:充分发挥刑事、民事案件监督的职能,完善行政执法与刑事司法相衔接工作机制。切实按照省“两院、两厅”有关通知要求,认真履行对拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪案件的监督、审查批捕、起诉以及相关民事案件的监督。在办案过程中对符合条件的农民工提供司法求助。 (十一)区司法局:积极引导法律服务机构和人员为依法解决企业拖欠工资问题提供及时有效的法律服务和法律援助;对企业主欠薪逃匿的,依法引导职工和债权人向人民法院申请对企业资产进行保全。充分发挥“大调解”以及劳动争议纠纷“第三方”中的职能作用,对各街、管委会发生的突发性事件,及时派出司法所调解人员参与调处化解,对讨薪的农民工按有关规定及时提供法律援助,防止矛盾纠纷激化。 (十二)国土规划汉阳分局:协助做好国有土地的收储和出让工作,对企业急需通过转让土地解决工资历史拖欠的,优先将企业拟转让土地纳入售出计划,及时实施土地收储和支付收储金;加强建设项目土地使用审批管理,对有拖欠农民工工资问题的企业,不予办理建设项目土地使用手续。 (十三)区维稳办:协调有关部门做好解决拖欠农民工工资,劳动者依法维权的案件工作。及时组织调度有关部门处理和化解因拖欠农民工工资引起的群体突发事件。 (十四)区信访局:做好企业拖欠职工及农民工工资问题信访接待工作,召集有关部门协调解决跨部门或重大疑难信访件,督促相关部门履责,政策讲解到位、平息化解到位,防止因此引发的非法上访问题。 (十五)区总工会:切实把防止拖欠农民工工资纳入创建市、区级和谐企业以及行业、企业工资集体协商、签订集体合同的主要内容,积极预防这类问题的发生。充分利用工会劳动争议调解中心及职工法律援助平台,做好农民工工资拖欠问题的劳资纠纷调解。要切实推进企业工会组织建设,发挥基层工会组织在维护农民工合法权益中的重要作用。积极引导劳动者尤其是农民工依法反映诉求,依法维权。 (十六)各街办事处(管委会):按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,认真做好本辖区预防和解决企业拖欠农民工工资工作。成立党政领导挂帅、相关部门参与的工作专班,充分发挥网格化管理作用,负责所辖区域内农民工工资支付专项检查,排查辖区内用人单位重大欠薪隐患,以块为主,全面落实处置因欠薪引发群体性事件的属地稳控责任。 四、联席会议工作规则 (一)联席会议原则上每年至少召开1次,由召集人或召集人委托副召集人主持。根据工作需要,联席会议不定期召开专题会议,研究部署专项工作,协调解决工作中的重难点问题,必要时可邀请其他单位列席会议。 (二)联席会议以会议纪要形式明确议定事项,重大事项按程序报批。 (三)联席会议按照区政府和省、市全面治理拖欠农民工工资问题部门联席会议有关文件精神组织开展工作,收集全区治欠保支工作动态,向各街道和有关方面通报重要工作,向区政府和市联席会议办公室报告重要工作和重大事项。 四、工作要求 (一)高度重视,认真对待。各成员单位要成立相应的领导机构,指定领导和联络人员,研究指导督促本系统存在问题的解决,明确要求,落实职责。 (二)主动作为,依法处置。各成员单位要严格落实主体责任,对本辖区、本部门发生的农民工工资拖欠行为,主要领导和涉及职能部门分管领导第一时间到现场,靠前指挥。 (三)相互支持,密切配合。各成员单位要结合本单位职责认真落实联席会议布置的工作任务,形成合力,共同做好全区保障农民工工资支付工作。 附件:汉阳区全面治理拖欠农民工工资问题部门联席会议成员名单 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年2月1日 附件: 汉阳区全面治理拖欠农民工工资问题 部门联席会议成员名单 召 集 人: 李艳明 区委常委、区政府常务副区长 副召集人:赵书堂 区政府办公室调研员 邓新民 区人力资源局局长 胡红胜 区建设局局长 成 员: 张立东 区发改委副主任 朱小毛 区财政局副局长 李 锐 区人力资源局副局长(挂职) 李 钟 区水务局副局长 程喜庭 区房管局副局长 甘 彤 区工商质监局副局长 余武涛 区园林局副局长 赵 俊 公安汉阳分局副局长 邹 军 区法院副院长 王德胜 区检察院副检察长、党组副书记 王新强 区司法局副局长 李 皓 国土规划汉阳分局副局长 李 弘 区建管站站长 周 斌 区群众信访接待服务中心主任 罗洪确 区维稳办负责人 谢海松 区总工会经费审查委员会主任 朱桂凤 晴川街办事处副调研员 陈新树 建桥街办事处副主任 王丛容 鹦鹉街办事处副调研员 李 兵 洲头街办事处副主任 涂 军 五里墩街办事处副主任 贺文彬 琴断口街办事处副主任 王 芳 江汉二桥街办事处副主任 洪 柳 永丰街办事处副主任 罗国兰 江堤街办事处副调研员 王 莉 龙阳街办事处副主任 付 康 四新街办事处副主任 联席会议办公室设在区人力资源局,由区人力资源局副局长李锐兼任办公室主任,负责日常工作。 武汉市汉阳区人民政府办公室 2018年2月1日印发