市城建局关于印发《2019年武汉市建设工程质量监督工作要点》的通知 2019-03-25 武城建〔2019〕35号 各区(开发区)建设局,各有关单位: 现将《2019年武汉市建设工程质量监督工作要点》印发给你们,请认真遵照执行。 武汉市城乡建设局 2019年3月19日 2019年武汉市建设工程质量监督工作要点 2019年,全市建设工程质量监督管理坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,按照新时代高质量发展和“精致武汉建设年”要求,持续推进工程质量提升行动,不断提高监督执法水平与管理服务效能。 一、完善监督机制,规范监督行为 (一)创新监管模式。继续推行“双随机一公开”制度,强化事中事后监管。充分利用监管信息化系统平台,积极推进“互联网+”监管,规范工作流程,提升工程质量监督服务信息化水平。加强监督标准化、BIM技术监督运用以及大数据监管等研究,规范监管行为。 (二)强化重要环节管控。严格落实住宅工程分户验收制度,加强对住宅工程全装修质量监管,进一步完善和优化房建工程联合验收工作,探索市政工程联合验收实施办法。 (三)完善装配式建筑监管。贯彻落实《湖北省装配式建筑施工质量安全控制要点》、《湖北省装配式建筑质量安全监督要点》,加强装配式建筑监管工作交流,进一步完善监管措施,适应装配式建筑发展要求。 (四)加强工程质量风险防控。开展建设工程外墙饰面层(砖)脱落、混凝土质量、深基坑施工对周边环境的不良影响等的工程质量风险防控研究,制定相应监管措施。严格落实《住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知》(建办质〔2017〕68号)要求,结合隐患排查,强化轨道交通工程重点环节质量风险管控。 二、强化责任落实,严格行政执法 (五)压实主体责任。强化建设单位首要责任及工程参建各方主体责任,严格执行“两书一牌一档案”制度,全面落实工程质量终身责任制。加大对建设单位首要责任落实的监管力度,强化工程监理监管,实行监理质量报告制度。 (六)规范检测市场。严格执行《关于严厉打击工程质量虚假检测行为的通知》(鄂建函〔2018〕598号)及《关于进一步规范建设单位委托检测业务行为的通知》(鄂建办〔2018〕803号)要求,严厉打击虚假检测行为,加大对虚假检测行为执法查处力度。 (七)加大执法力度。结合“双随机一公开”检查,积极开展工程质量常见问题专项整治活动。突出对回填土沉降、基坑施工影响、“渗漏裂”等常见问题的治理,严格涉及结构安全和建筑主要使用功能的原材料和构配件的验收制度落实,对违反工程建设强制性标准及未竣工验收投入使用等违法违规行为进行严厉查处。 三、加强能力建设,提升管理效能 (八)强化业务提升。开展多层次质监员培训活动,采用集中培训、案例研讨等方式,抓好质监业务培训和行政执法技能培训,不断提升监督执法水平和效率。 (九)夯实基础工作。按照“精致武汉建设年”要求,积极开展质量行为习惯养成活动,提升房屋建筑和市政基础设施工程的施工精细化水平。结合工程质量管理标准化,组织优秀企业开展试点和观摩交流,贯彻落实《工程质量安全手册》,总结形成可推广、可复制的成熟经验和做法。 (十)发挥社会专业力量。依托行业内专家或社会服务机构,充分发挥社会专业力量,重点对超深基坑、超高房屋建筑工程以及跨江跨湖隧道工程、特大型桥梁工程、重要道路工程等开展专业技术咨询服务,及时发现和解决建设工程质量疑难问题,补充监管服务力量。 四、优化投诉处理,完善应急处置 (十一)探索投诉处理联合工作机制。对不依法履行保修义务或拖延履行保修义务等的企业,且造成群体投诉、重复投诉以及社会不良影响的质量投诉,采取信息公开,并报送相关主管部门,实行联合惩戒。 (十二)着力推进应急处置工作建设。建立健全应急处置工作机制,明确处置工作程序和要求,有效应对工程质量事故、恶劣天气、群体投诉及社会反映强烈的质量问题等突发性事件,不断提升应急处置能力。 市城建局关于印发《2019年武汉市建设工程安全生产工作要点》的通知 2019-03-22 武城建〔2019〕31号 各区(开发区)建设局,各有关单位: 现将《2019年武汉市建设工程安全生产工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好各项工作落实。 武汉市城乡建设局 2019年3月19日 2019年武汉市建设工程安全生产工作要点 2019年,全市建设工程安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国家和省、市领导同志重要讲话精神和批示要求,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入推进安全生产领域改革发展,结合全省建设工程安全生产工作总体安排,切实做好全年建设工程安全管理相关工作,稳步提升建设工程安全生产管理水平,确保全年安全生产形势平稳。 一、全年工作目标 全市受监房屋建筑与市政基础设施工程杜绝较大及以上事故,减少一般事故发生,实现生产安全事故“一无一降”目标;重大活动期间,严防生产安全事故发生,减少因建筑施工造成的不良影响。 二、持续推进安全生产责任落实 (一)强化主体责任落实。加大对参建单位安全生产责任体系建设的督导力度,重点对安全生产费用投入、风险分级管控以及隐患排查治理落实情况进行检查。 (二)严格依法惩处。强化施工企业安全生产许可证动态管理,实现建筑市场和施工现场的联动,对重大违法行为或造成安全事故的,依法追究企业和有关人员的责任。 (三)加强差异化管理。宣传先进示范工地和施工企业,以先进带后进,加大对隐患较多以及发生事故企业主体责任落实情况的检查力度。 三、深入开展安全生产专项治理 (一)强化危大工程管控。认真贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,严格执行《大型工程技术风险控制要点》,组织开展轨道交通桥梁、隧道、超深超高建筑等大型工程专项检查,强化安全风险管控能力。 (二)加大重要时节布防。结合季节性特点、节假日、重大活动和阶段性多发事故特点,坚持问题导向,开展有针对性的安全生产专项治理,紧盯重点区域、重要时段,严防安全生产事故。 (三)开展专项整治。坚持问题导向,持续开展预防高处坠落、工地消防安全、钢管扣件和有限空间安全等专项治理,督促参建各方落实安全管理制度和安全防范措施,切实补强管理短板。 四、深化安全生产基础性工作推进 (一)强化从业人员安全生产习惯培育。推广“行为之星”和岗前喊话等安全生产习惯培育活动,把安全教育贯穿从业始终;探索建立安全隐患举报制度,促进参建责任主体和从业人员提升安全生产意识,形成群防群治的氛围。 (二)推广《工程质量安全手册》。督促参建各方加强宣贯学习,将安全专项整治、安全检查以及安全生产标准化等工作与贯彻落实《手册》有机结合起来,不断加强对施工现场安全生产情况和参建各方安全行为的监管。 (三)强化企业三类人员和特种作业人员考核管理。全面推行安全理论知识在线考试考核,加强现场从业人员安全教育培训和岗前安全技术交底情况的抽查。 五、完善安全监管保障机制建设 (一)推进安全监管信息化建设。将安全监管与大数据相结合,建立安全监管数据库,为差异化管理、隐患挂牌督办、标准化和安全信誉评价做好数据支撑。 (二)深化城建领域安全生产改革发展。推行“双随机一公开”和“四不两直”的检查模式,加强事中事后监管。建立违法行为联合惩戒机制,加大行政执法力度,严厉打击违法违规行为,强化违法当事人执业资格处理。 (三)持续开展“第三方”服务。积极购买社会服务开展安全巡查,开展建筑起重设备和附着式升降脚手架等专项检查,各类危大工程全覆盖检查。 六、坚持科技兴安提升监管效能 (一)大力推进科技兴安。继续坚持防高坠电子技防锁的推广应用,加快产品迭代升级,探索研发起重机械设备、配电箱超负荷等新型安全技防措施。 (二)推广新材料、新设备应用。加大市场调研力度,引导企业强化新工艺、新技术、新材料的规范应用,探索重大风险源安全防护的技术应用。 (三)持续推广安全生产标准化。加强先进技术和管理模式推广运用,充分发挥样板引路作用;建立工程项目安全标准化水平与安全文明施工费费率相匹配的机制,引导参建各方争创安全标准化。 2019年,我市建设工程安全生产将按照市委市政府统一安排部署,围绕“一无一降”的总体目标,结合“精致武汉建设年”活动,强化安全生产管理,以优异成绩迎接第七届世界军人运动会和新中国成立70周年。 市城建局关于加强轨道交通建设后期路面恢复质量精细化管理的通知 2019-03-05 各区(开发区、功能区)建设局(建委),各轨道交通建设、设计、施工、监理单位,各管线产权单位,各监督管理部门: 为进一步提升我市轨道交通建设后期路面恢复质量精细化水平,以军运会为契机改善城市环境,把“办赛事”与“建城市”统一起来,突出细致、精致、极致、卓越要求,现就加强轨道交通建设后期路面恢复质量精细化管理工作通知如下: 一、明确主体责任、质量标准和要求 (一)轨道交通建设单位对红线范围内道路和施工期交通疏解道路最终恢复工作负总责。 (二)道路恢复工程应按相关国家标准、行业标准及《市城建委关于进一步加强全市道路工程质量管理工作的通知》(武城建〔2014〕49号)和《市城建委关于加强轨道交通及桥梁工程道路恢复和附属工程质量管理的通知》(武城建规〔2015〕1号)等文件进行专项设计、审查并实施,在相关工程设计、施工、监理招标文件及合同中,应明确详尽提出道路恢复工程的建设标准与质量要求,落实专项资金,切实保证道路恢复质量。 (三)轨道交通建设单位应提前分析轨道交通建设与其他市政基础设施建设之间的交叉施工状况,提出轨道交通和其他市政基础设施建设时序建议并与相关建设单位进行衔接。在轨道交通建设过程中,涉及道路发生规划调整的,应按照调整后规划要求进行道路恢复。 二、统筹管线迁改轨道交通建设单位应组织相关设计单位对项目范围内涉及的管线进行管线综合设计,布置好地铁和管线等地下设施,统筹道路恢复工程和管线迁改工程建设时序,并对道路恢复涉及的管线迁改回填、井室砌筑等质量进行严控,以保证道路恢复质量。 三、严格精细施工 (一)施工单位在施工之前,应依据合同文件和设计要求制定专项施工方案。严格按照精细化要求落实交通疏解、管线迁改、道路恢复和衔接部位等施工质量,精细化施工与管理可参照《市政工程细部构造做法》(18ETZ001)执行。 (二)分期打围中的交通疏解道路经验收合格才可投入使用;施工围挡外横向到边、纵向两侧各50米范围内的路面破损问题,要做到随破随修,确保道路平整。 四、强化监理职责监理单位应对监理合同内的各项工程开展全面的监理。实行总分包模式的项目,监理单位应对分包单位资质进行审查确认,并对分包合同内容进行全过程全方位的监理。 五、加强监督管理 (一)市市政质监站应加强对道路恢复工程的质量监管,监督道路恢复工程进行专项验收;市海管站应对道路恢复工程涉及的管线综合进行统筹协调;市设计审查办应加强对道路恢复工程的施工图设计文件审查工作的监管,切实提升道路恢复工程质量精细化水平。 (二)设计、施工过程中有违反相关法规及本通知规定情况,由市设计审查办、市政质监站依法依规处理后,将有关企业信息报送相关部门实施联合惩戒。 市城建局 市消防支队关于进一步完善既有公共建筑装修项目消防验收工作的补充通知 2019-03-04 武城建〔2019〕22号 各区(开发区)建设、行政审批、消防部门,各有关建设单位: 经建设、消防等部门共同研究,形成共识,现就进一步完善既有公共建筑装修项目消防验收工作补充通知如下: 一、统一工作流程为巩固改革成果、方便企业群众办事,既有公共建筑装修项目(不含住宅类)的消防验收申请或消防验收备案由联合验收窗口统一受理,消防部门不再直接受理。具体工作流程如下: (一)对仅涉及消防单一部门消防验收或消防验收备案的既有公共建筑装修项目,由联合验收窗口受理并转给消防部门进行资料审查和现场验收;消防部门向联合验收窗口反馈资料审查意见和现场验收意见,联合验收窗口负责向项目建设单位出具资料审查意见和现场验收意见(具体操作流程参照联合验收流程执行,流程使用表格见附件,水上、轨道辖区及市直辖的火灾高危单位的既有公共建筑装修项目由市民之家联合验收窗口受理流转)。 (二)对具备联合验收情形的既有公共建筑装修项目,由联合验收窗口按照《武汉市建设工程联合验收暂行规定》(武项审改办 〔2018〕5号)规定的责任分工和工作流程办理。 二、明确市区分工为进一步明确市消防支队和各区消防大队办理既有公共建筑装修项目的消防验收或消防验收备案抽查工作的管辖权限,参照《关于进一步完善消防设计审查工作的补充通知》(武项审改办〔2018〕18号)的文件规定,具体规定如下: (一)市消防支队负责以下既有公共建筑装修项目的消防验收或消防验收备案抽查: 1.2019年6月30日前,经联合窗口受理且属于图审机构联合图审范畴的; 2. 已取得市消防支队出具的消防技术审查意见的。 (二)各区消防大队负责以下既有公共建筑装修项目的消防验收或消防验收备案抽查: 1.已取得区消防大队出具的消防设计审核、消防设计备案抽查意见的; 2.各区消防大队正在办理消防验收、消防验收备案抽查的项目; 3.市消防支队消防验收和消防验收备案抽查管辖权限之外的项目。 (三)“小微项目”和违法建筑不纳入建设工程消防验收或消防验收备案抽查范围:下列建筑(或场所)的装修项目界定为“小微项目”: 1.建筑面积不超过500㎡的人员密集场所; 2.建筑面积不超过1000㎡的非人员密集场所; 3.建筑面积不超过2500㎡的丙、丁、戊类厂房; 4.外立面装修和户外广告。本规定仅针对既有公共建筑装修项目(不含住宅类),由市城乡建设局和市消防支队负责解释,自2019年2月20日起施行。如消防设计审查工作流程和分工发生变更,消防验收工作分工应当另行规定。 武汉市城乡建设局 武汉市消防支队 2019年2月20日 市城建委关于进一步推进建设领域新技术推广应用工作的通知 2019-02-03 市城建委关于进一步推进建设领域新技术推广应用 工作的通知 武城建规〔2018〕6号 各区(开发区)建设局(建委),各建设、勘察、设计、施工、监理单位,各有关单位: 根据《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等规定,为进一步推动建设领域新技术(指适用于工程建设、城市建设和村镇建设等领域,并经过科技成果鉴定、评估或新产品、新技术鉴定的先进、成熟、适用的技术、工艺、材料、产品)推广应用,提升建设项目品质,确保项目质量安全,现就进一步推进我市建设领域新技术推广应用工作通知如下: 一、推广应用原则 (一)积极推广应用新技术,保护和支持各种合法合规的新技术推广应用活动。 (二)推广应用新技术遵循科学、自愿、公平、诚信的原则。 (三)社会投资建设项目可择优应用,政府投资建设项目应优先应用。 二、推广应用政策 (一)支持企业、社会团体制定高于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准、团体标准,并享受国家及地方新技术应用优惠政策。 (二)支持企业与建设管理部门融合开展新技术研究、制定企业标准,按有关规定给予研发补助,并享受相应的优惠政策。 (三)建设、勘察、设计、施工单位应在建设项目中优先推广应用新技术;推广应用新技术情况作为项目评优评奖的重要条件,采用新技术的建设项目优先推荐评优评奖。 (四)对于技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的建设项目(有关部门确定的试点示范工程、经申报审批的施工企业“四新”技术创新试验工程以及项目设计单位或设计行业主管部门出具的采用了新技术、新专利技术的书面证明的建设项目),采用“综合评估法”的方法进行评标定标。 (五)建设管理部门积极向湖北省住建厅推荐我市先进、成熟、适用的科技成果转换建设项目作为省级示范工程,通过省级验收的示范工程,视同省级优良工程,对优秀的示范工程给予奖励,并对有关人员予以表彰。 (六)使用新技术的建设项目,因使用新技术所增加的成本计入项目建设成本,并在合同中明确。 (七)新技术应用过程中,因技术缺陷或技术不完善原因,导致建设项目不能按照标准建设的,允许相关单位停止该项新技术应用并及时向建设管理部门报告。 三、推广应用监管 (一)市城建委负责全市建设领域新技术推广应用的监督指导工作。各区建设管理部门负责本区域内建设领域新技术推广应用具体工作。 (二)新技术推广应用应遵守国家住建部和湖北省住建厅有关规定,严格限制、禁止落后技术及材料的使用,加大限制和禁止使用落后技术监督管理力度,凡违反工程建设强制性标准的,将依法依规严肃查处。 (三)对于新技术应用应在施工图设计文件予以明确,建设、勘察、设计、施工、监理等单位应严格执行新技术标准。 (四)新技术依托单位在推广应用过程中降低技术服务水平,不能满足推广应用要求的,应及时取消该新技术推广应用,并计入依托单位信用档案,发生质量安全问题的,技术依托单位按照有关法律、法规承担相应的责任。 (五)对假冒、伪造新技术的,一旦发现应立即禁止使用,计入依托单位和建设、施工单位信用档案,按有关规定限制或禁止在我市承接建设项目,造成经济损失的,依法追究其经济及法律责任。 (六)未尽事宜按国家住建部和湖北省住建厅有关规定执行。 (七)本通知由武汉市城乡建设委员会负责解释,自2019年2月1日起施行,有效期三年。 市城建局转发省住建厅关于二级建造师执业资格实行电子化申报和审批的通知 2019-02-01 市城建局转发省住建厅关于二级建造师执业资格实行 电子化申报和审批的通知 各区(开发区)建设局(建委),各有关单位: 现将省住建厅《关于二级建造师执业资格实行电子化申报和审批的通知》转发你们,请按照省住建厅相关要求,认真贯彻执行。 附件:《关于二级建造师执业资格实行电子化申报和审批的通知》 武汉市城乡建设局 2019年2月1日 关于二级建造师执业资格实行电子化申报 和审批的通知 各市、州、直管市、神农架林区住建委,有关单位: 为深化“放管服”改革要求,优化审批服务,提高审批效率,切实减轻企业和个人负担,决定对二级建造师执业资格注册实行电子化申报和审批。自2019年2月11日起,二级建造师初始注册、增项注册、重新注册、注销、补办等申请事项通过新版二级注册建造师管理系统(以下简称新系统)实行网上申报、网上审批。现将有关事项通知如下: 一、申请二级建造师注册时不再对聘用劳动关系进行审查,申请人和聘用企业不需上传聘用劳动合同,由申请人和其聘用企业对申报信息的真实性和有效性进行承诺,并承担相应法律责任。 二、取得二级建造师执业资格证书或取得二级建造师注册证书的人员在办理注册业务前,须在新系统中完成实名认证。实名认证可选择现场实名认证,也可选择网上认证。 三、二级建造师办理注销手续的,应通过新系统提交注销申请,其聘用企业完成确认后,即为完成注销。 四、取得二级建造师执业资格证书的人员应通过新系统提出注册申请,其聘用企业确认后,市州企业通过市州建设行政主管部门上报至省住房和城乡建设厅,中央驻鄂及省直单位聘用企业确认后直接上报至省住房和城乡建设厅。涉及公路、水利水电专业的,省住房和城乡建设厅会同省交通、水利等有关部门审查。审查完成后做出书面决定,并向社会公告,不再公示审核意见。申请注册的人员及企业可通过新系统或省住房和城乡建设厅网站(http:zjt.hubei.gov.c)查询相关审批工作进度。 五、二级建造师个人实名认证流程 1.上传附件材料:个人登录系统后须上传登记照、身份证正反面照、手持身份证半身照、本人签名等扫描件。 2.完善个人信息:须完善的信息包括姓名、身份证号、民族、学历、学位、毕业院校、手机号码等。 3.实名认证:附件材料上传完成后,可选择现场认证或网上认证,选择现场认证的须本人携带身份证原件和复印件等要件就近前往市州建设行政主管部门或省级建设行政主管部门进行认证。 六、二级建造师临时执业证书的变更、延续、注销仍按现行有关规定办理。 湖北省住房和城乡建设厅办公室 2019年1月29日 汉阳区朱家老港、明珠河等12条港渠2018年治理情况公示 2019-01-21 为全面贯彻落实《水污染防治行动计划》,按照《市水体提质攻坚行动指挥部关于印发武汉市水体提质攻坚行动工作方案的通知》(武水提〔2018〕1号)总体部署,2018年汉阳区对明珠河、龙阳湖明渠、黄金口明渠、芳草溪、连通港、连通港东渠、东港、什湖明渠、汤山渠、龙口渠、龙新渠等11条港渠进行了治理,加上已完成治理的朱家老港。共有12条水体纳入水体治理。2018年12月至2019年1月,我区委托第三方机构对12条港渠开展了公众评议工作,现将我区2018年朱家老港、明珠河等12条水体治理情况公示如下: 一、黄金口明渠 黄金口明渠北起百威路环岛,自北向南汇入什湖明渠,全长1.12公里,渠宽21米。截止目前,已完成港渠周边控源截污、渠道清淤、驳岸整治工作。我区于2018年12月至2019年1月,完成该明渠2018年底公众调查工作,明渠公众满意度为95.87%,明渠治理初见成效,进入长制久清阶段。 二、什湖明渠 什湖明渠始于金福路,止于什湖大道,为连通什湖与琴断口小河的主要连接通道,全长1.0公里,渠宽20米。截止目前,已完成港渠周边控源截污、渠道清淤、驳岸整治工作。我区于2018年12月至2019年1月,完成该明渠2018年底公众调查工作,明渠公众满意度为95.65%,明渠治理初见成效,进入长制久清阶段。 三、东港 东港南起汉蔡高速,自南向北汇入什湖明渠,全长0.7公里,渠宽7.5米。截止目前,已完成港渠周边控源截污、渠道清淤、驳岸整治工作。我区于2018年12月至2019年1月,完成该明渠2018年底公众调查工作,明渠公众满意度为97.35%,明渠治理初见成效,进入长制久清阶段。 四、芳草溪 芳草溪北起汉城路,南至四新南路全长1.57公里,渠宽8米。截止目前,已完成四新北路一体化设施安装调试、渠道清淤、驳岸整治工作。我区于2018年12月至2019年1月,完成该明渠2018年底公众调查工作,明渠公众满意度为97.03%,明渠治理初见成效,进入长制久清阶段。 五、连通港、连通港东渠 连通港北起墨水湖,南至四新南路,全长3.1公里,渠宽17米。连通港东渠北起四新南路,南至上太子溪全长0.8公里,渠宽17米。截止目前,已完成三环线至四新北路约2467米港渠整治、封堵墨水湖南路2处排水口工作。我区于2018年12月至2019年1月,完成该明渠2018年底公众调查工作,明渠公众满意度为92%,明渠治理初见成效,进入长制久清阶段。 六、龙口渠 龙口渠起自龙阳湖,下游连接朱家老港,全长1.45公里,渠宽16米。截止目前,已完成龙口渠沿线港渠截污工程和生态浮岛、曝气设施安装工作。我区于2018年12月至2019年1月,完成该明渠2018年底公众调查工作,明渠公众满意度为97.32%,明渠治理初见成效,进入长制久清阶段。 七、龙新渠 龙新渠上接龙口渠,下游连接朱家新港,全长0.71公里,渠宽16米。截止目前,已完成龙新渠沿线港渠截污工程和生态浮岛、曝气设施安装工作。我区于2018年12月至2019年1月,完成该明渠2018年底公众调查工作,明渠公众满意度为96.49%,明渠治理初见成效,进入长制久清阶段。 八、汤山渠 汤山渠北起朱家新港,南至下游90米处,全长90米。截止目前,已完成驳岸整治工作,水体提质工程纳入武汉经济技术开发区项目中实施。我区于2018年12月至2019年1月,完成该明渠2018年底公众调查工作,明渠公众满意度为92.08%,明渠治理初见成效,进入长制久清阶段。 九、龙阳湖明渠 龙阳湖明渠南起龙阳湖,北至龙阳湖北路,全长约800米,龙阳湖明渠排水走廊控制线总宽度约为27-40米。渠道底宽14~23m,渠道上开口23~26m。截止目前,已完成龙阳湖明渠渠道整治工程、龙阳湖北路一体化设施基础建设。我区于2018年12月至2019年1月,完成该明渠2018年底公众调查工作,明渠公众满意度为83.64%,不满意原因在于龙阳湖明渠附近群众反对在龙阳湖北路附近建设一体化污水处理设施。明渠治理初见成效。 十、明珠河 明珠河起自龙阳湖,下游连接墨水湖,全长1.58公里,渠宽11-17米。截止目前,已完成明珠河控源截污、渠道清淤、驳岸整治、曝气装置设置、景观提升和龙阳湖生鲜市场处一体化设施、水体循环设施的安装运行工作,并于2018年11月通过生态环境部检查。我区于2018年12月至2019年1月,完成该明渠2018年底公众调查工作,明渠公众满意度为98.1%,进入长制久清阶段。 十一、朱家老港 朱家老港地处汉阳最西部永丰街城中村区域,全长3.39公里,上游通过永丰闸与琴断口小河相连,下游经谭洲景闸流向后官湖。在前期的治理中,我区已完成了四台片区雨、污水改造工程、黄金口金福路南侧临时污水管道连通工程、朱家老港生态修复工程,对朱家老港实施上游治理,采取控源截污、生态修复等方式,根治黑臭水体。2018年5月,通过生态环境部环保督查,水体水质消除黑臭,进入长制久清阶段。2018年7月,按照《市四水共治领导小组办公室关于黑臭水体长制久清整治工作评估安排的通知》(武四水治办〔2018〕14号)有关要求,我区委托第三方评估公司对朱家老港开展了公众调查和水质监测工作,公众满意度为98.3%,水体水质消除黑臭,并保持稳定。2018年12月至2019年1月,我区完成朱家老港第二次公众调查工作,明渠公众满意度为98.37%。 汉阳区水务局 2019年1月17日 市城建委关于2018年度建筑节能与绿色建筑工作目标完成情况的通报 2019-01-10 市城建委关于2018年度建筑节能与绿色建筑工作目标 完成情况的通报 各区、开发区(功能区)建设局(建委): 根据《市城建委关于开展2018年度全市装配式建筑、建筑节能和绿色建筑工作目标责任考核的通知》要求,2018年1月3日至4日,市城乡建设委对各区2018年建筑节能与绿色建筑工作目标任务完成情况进行了综合评估总结,现将有关情况通报如下: 一、基本情况 评估总结主要采取召开座谈会、现场查阅资料的方式,结合日常工作中情况,对年初下达的各项工作目标任务完成情况进行了全面总结(各区目标完成情况详见附件一、二)。 2018年度各区目标明确、措施得力,建筑节能和绿色建筑各项工作取得明显成效。经综合评估,东湖高新技术开发区、武汉经济技术开发区、江夏区、东西湖区、蔡甸区、黄陂区、洪山区、硚口区、汉阳区完成目标任务优秀;武昌区、新洲区、江岸区、青山区、江汉区完成目标任务良好。 二、目标任务完成情况 (一)发展装配式建筑 全市新开工装配式建筑面积235.78万平方米,完成目标任务的117.9%。各区共申报试点示范项目408.47万平方米,经评审确定为市级示范项目359.71万平方米。经济技术开发区、武昌区、洪山区、东湖新技术开发区、硚口区、江夏区、黄陂区等7个区按要求完成了装配式建筑示范项目目标任务。 (二)新建建筑节能 全市通过建筑节能设计审查项目1748个,建筑面积2617.34万平方米;节能分部工程竣工验收项目2577个,建筑面积2962.13万平方米;设计和竣工验收阶段标准执行率100%。 (三)绿色建筑发展 通过设计审查的省级认定项目1461个,建筑面积2442.03万平方米,绿色建筑占新建建筑面积93.3%。竣工验收绿色建筑项目614个,建筑面积790.41万平方米。 新增绿色建筑标识项目38个,建筑面积599.09万平方米(其中武汉市第三方评价机构评审34个,建筑面积541.99万平方米)。新增省级绿色建筑集中示范区5个、高星级绿色建筑示范项目1个。东湖高新技术开发区、江岸区、东西湖、江夏区、新洲区在推进绿色建筑星级标识工作的同时分别创建绿色建筑集中示范区1个。 (四)可再生能源建筑应用 新增可再生能源建筑应用竣工备案项目1439个,应用面积1115.82万平方米,完成目标任务的183.8%。汉阳区、黄陂区、洪山区、东湖高新技术开发区、江夏区、蔡甸区、新洲区、经济技术开发区均超额完成了目标任务。 (五)“禁实”、“禁现”、“推散”及绿色建材工作 全市在建工程新型墙体材料使用率100%;预拌混凝土应用率100%,预拌砂浆使用量221.99万吨,应用率99%;散装水泥供应量827.22万吨。新增绿色建材星级标识6个,其中东西湖区2个,青山区、江夏区、新洲区、蔡甸区各1个。 (六)既有建筑节能改造 全市共实施既有建筑节能改造项目73个,建筑面积141.87万平方米,完成目标任务的188.7%。其中居住建筑15个,建筑面积49.28万平方米,完成目标的131.1%;公共建筑58个,建筑面积92.59万平方米,完成目标的246.3%。江汉区、江岸区、汉阳区、洪山区、青山区、东西湖区、东湖高新技术开发区、经济技术开区及蔡甸区等9个区均超额完成目标任务。 (七)新增建筑节能能力 新增建筑节能能力48.66万吨标煤,完成目标任务的175.5%。 三、主要做法和特点 (一)加强领导,落实责任 各区对照《武汉市2018年建筑节能与绿色建筑发展目标任务及工作要点》推进各项目标任务,认真谋划各项节能任务,统筹安排、分工明确、责任清晰。黄陂区印发《黄陂区节能墙革办2018年装配式建筑、建筑节能和绿色建筑发展目标任务及工作要点》。汉阳区、江汉区、江岸区、江夏区结合工作实际,制定有效措施,对年度工作内容、发展目标、工作措施等进行了明确和分解。 (二)严格监管,提升能效 各区不断完善监管体系,日常监管、不定期抽查和专项检查多种方式并存,强化建筑节能执法检查力度。各区积极贯彻《湖北省民用建筑节能条例》和《市城建委关于进一步加强绿色建筑和建筑节能质量管理的通知》(武城建规〔2017〕8号),对发现的问题立即下达整改通知书,有效提高了建筑节能标准执行质量。全市全年共检查建筑节能项目932个,下达整改通知单132份,处罚违规项目5起,其中黄陂区办理违反建筑节能强制性标准处罚项目2项,处罚金额26.9万元;东湖高新技术开发区2项,处罚金额6.86万元;武昌区1项,处罚金额5000元。东西湖区开展日常检查及巡查170余次,下达交底单共24份。 各区将预拌混凝土、预拌砂浆使用纳入建筑节能峻工验收备案管理,从制度上推进砂浆“禁现”工作。黄陂区下发了《区住房和城乡建设局关于进一步落实建设工程禁止施工现场搅拌混凝土和砂浆的通知》(陂住建发〔2018〕9号),进一步扩大了辖区内的“禁现”范围,在新城区“禁现”中起到了示范引领作用。 (三)真抓实干,重点推进 1.装配式建筑推进。各区深入贯彻《市人民政府关于进一步加快发展装配式建筑的通知》(武政规〔2017〕8号)要求,把控关键节点,推进项目和基地建设。全市13个区制定了装配式建筑推进实施方案;落实产业基地12个,其中建成6个(新洲区2个、蔡甸区1个、黄陂区1个、江夏区1个、经开区1个),在建6个(新洲区2个、黄陂区2个、江夏区2个);经济技术开发区在政策落实、部门联动、示范创建、宣传引导等方面成效显著,起到了引领示范作用。 2.绿色建筑方面。各区深入贯彻落实国家、省和市绿色建筑相关政策和标准,大力开展绿色建筑行动,政府引导不断加强,绿色建筑比重不断提升。东湖高新技术开发区获二星级及以上绿色建筑评价标识6个,联合规划部门在验收阶段审核绿色建筑评星工作,为推进绿色建筑工作提供了新思路。黄陂区积极推进临空新城绿色建筑生态示范建设,组建绿色生态城区工作站,聘请专业人员配合生态城区绿色建筑设计星级标识的申报和指导。 3.既有建筑节能改造方面。各区以军运会环境综合立面整治工作为契机,积极主动与军运会指挥部对接,推进既有建筑节能改造,洪山区与高校对接,在学生宿舍、教学楼节能改造上取得新成效。 4.可再生能源建筑应用方面。各区认真落实《市城建委关于进一步加强可再生能源建筑规模应用和管理的通知》(武城建〔2013〕139号),在施工图设计说明、工程监督告知书、节能备案表中严格落实了可再生能源应用相关要求。蔡甸区在加强可再生能源推广工作上积极与市、区发改委联系和协调,“人民(武汉)国际汽车城二期8号楼”、“明华商砼搅拌站”取得光伏发电项目备案证,推动了辖区内光伏建筑一体化应用工作。 5.预拌混凝土(砂浆)行业管理方面。各区扎实开展质量行为和绿色生产专项检查,推进质量行为规范化管理及绿色升级改造工作,落实扬尘污染治理承诺公示牌制度,开展扫黑除恶专项斗争宣传工作和违规海砂治理工作。全年对预拌混凝土生产站点共下达工作联系函54份,区本级下达限期整改通知书或工作联系函163份。全市料仓、皮带传输机、搅拌楼封闭率达到90%以上,新增立体包围式高效洗轮机34台。江夏区通过划分工作区域,开展预拌混凝土(砂浆)站点绿色生产日常巡查工作,监管效果较好;东西湖区、蔡甸区、经济技术开发区重视预拌混凝土生产站点生产质量和绿色生产提档升级工作,多次开展专项检查,治理效果明显。 6.专项基金管理方面。各区不再征收新型墙体材料专项基金,并持续根据《市城建委、市财政局关于进一步规范新型墙体材料专项基金退付工作的通知》(武城建〔2013〕130号)的要求,按比例、按时限退付,落实了基金清算项目一项一档和网上公示管理制度,并对以前年度票据情况开展了清理。 (四)宣传培训,提高意识。 各区积极普及建筑节能法规知识,推广装配式建筑、建筑节能、绿色建筑及绿色建材等新产品、新材料,倡导全民建筑节能意识和绿色建筑生态理念,加强对从业人员的培训。在2018年节能宣传周活动中,江汉区在辖区内在建项目施工现场悬挂节能宣传标语横幅100余条,发放宣传资料200多册;汉阳区以用LED电子大屏上滚动播出节能公益宣传片的形式对节能相关知识进行了宣传。蔡甸区组织各相关单位共100余人召开了建设工程装配式项目现场观摩会,江夏区举办专业培训会两次,参训300余人次。 四、存在主要问题 (一)装配式建筑推广方面 装配式项目推进存在区域上的不平衡,经济技术开发区、武昌区、洪山区、东湖新技术开发区、硚口区、江夏区、黄陂区推进力度较大,试点示范项目落实情况较好,部分中心城区项目落实不太好。在建产业基地的建设速度相对比较缓慢,特别是混凝土预制构件生产基地的建设速度相对滞后。项目实施能力不强,行业发展整体合力不够,全市装配式建筑设计、生产、施工、监理、管理等方面的实施能力均有待提升。 (二)绿色建筑推广方面 绿色生态城区、绿色建筑集中示范区、高星级绿色建筑项目还存在建设进度较慢的问题。四新生态新城未将总体规划确定的指标纳入建设管理环节进行控制。五里界绿色生态城目前还停留在规划图纸上。经济技术开发区、青山区未获得绿色建筑星级标识。 (三)建筑节能监管方面 部分企业建筑节能观念不强,加大绿色建筑开发的积极性不高,存在对建筑节能墙体保温分部工程的施工技术和标准规范不熟悉、不了解;建筑节能专项技术施工方案和监理方案不完整,针对性不强;节能细部处理设计和施工不规范,外墙内保温热桥处理不到位,不连贯;项目设计参数取值不合规;随意变更节能设计;节能材料先使用后检测等现象和问题。武昌区、新洲区、青山区应加大对建筑工程项目的检查力度和频次。 (四)混凝土行业管理方面 预拌混凝土行业监管职责分工不明确,部门联动机制不健全,监管未形成合力;预拌混凝土站点存在质量保证体系不健全、标准更新不及时、原材料检测不符合要求、配合比设计不规范等问题;预拌混凝土生产站点在搅拌楼、皮带传输机、料仓封闭方面需进一步完善,立体包围式高效洗轮机安装需进一步提高。 五、工作要求 (一)进一步提高思想认识 各区应充分认识到建筑节能工作的重要性,认真贯彻落实住建部及省、市有关节能方面的指示精神及文件,加强领导、落实责任、强化措施,全面推进建筑产业现代化、绿色建筑及可再生能源建筑应用示范项目,引领行业绿色、循环、低碳、和谐发展。 (二)进一步强化监督管理 各区加大日常中监管力度与深度,严格执行建筑节能“六个专项”闭合管理制度,重点把好专项审查和专项监理两个关口,对违反法律法规和建筑节能强制性标准的工程项目、现场搅拌砂浆、擅自变更节能设计或降低节能标准的责任主体,要依法依规严管严处。 加强搅拌站日常管理工作,全面摸清搅拌站的基本情况和存在的实际问题,积极协调工商、规划、城管、环保等部门联动,监管形成合力,采取指导、协调、督导等手段,增强各搅拌站的绿色生产和质量保证的主动性和实效性,把强制要求变成各方责任主体的自觉行为。 (三)进一步加强宣传培训 各区要加强国家、省、市建筑节能相关政策法规、技术标准和工作要求的学习、理解。要组织开展设计、图审、施工、监理、质检等相关人员的专业技术培训,提高其工作能力,为建筑节能工作提供技术支撑。要积极推进试点示范工作,以点带面鼓励并推进市场主体建造装配式建筑、申请绿色建筑星级标识、使用绿色建材、开展既有建筑节能改造和预拌混凝土站点提档升级改造。 (四)进一步做好科学谋划 各区要结合本次考核的结果,进一步对标自查,举一反三,制定整改措施和方案。同时,提前谋划,科学谋划2019年工作,突出工作重点。各区整改方案和2019年工作计划于2月底前报送市城建委。 英国曼彻斯特市绿色增长项目团队一行 考察汉阳四新示范区海绵城市项目 2018-11-19 为建立和巩固绿色增长团队与武汉海绵城市项目团队之间的联系,英国曼彻斯特市通过英国驻武汉总领事馆、武汉市人民政府外事办公室向汉阳区政府发送考察访问联系函,了解和学习武汉市海绵城市项目的制定、实施和评估方面的经验,以确保在项目和更广泛的NBS领域内进行合作。 11月15日,英国曼彻斯特气象局、曼彻斯特城市议会、曼彻斯特大学、国际自然保护联盟全球水项目沟通及知识等绿色增长领域的专家学者一行参观和考察了汉阳四新示范区海绵城市建设项目,区建设局、新区公司、汉阳市政、建元公司等单位分管领导参加了此次活动。太子水榭、新区公园等4个项目作为本次参观项目,分别代表着小区公建、公园绿地、城市水系等建设类型的海绵项目。 海绵城市项目负责人结合现场实际,分别从海绵城市水的源头治理、源头减排、循环利用等方面介绍了项目海绵的设计理念和分享了建设经验及建设成效,得到曼彻斯特绿色增长项目团队专家学者的充分肯定和高度评价,并表示海绵城市建设在改善生活环境和治理水资源问题的同时,一并提升了当地的土地价值,为片区的招商引资进行了加分。 曼彻斯特绿色增长项目团队专家学者表示,此次的参观考察活动意义重大,一是学习了海绵城市项目的设计理念和可复制可粘贴的建设经验;二是两市在海绵城市建设绿色增长方面的经验互动和交流上迈进了重要的第一步,期待两市继续保持海绵项目学术研究联系和寻找绿色增长项目的合作机会。 汉阳区“精致”追求引来多家观摩 2018-11-15 近日,来自江岸区的迎军运会环境综合整治工作考察组专门到汉阳区阳新路观摩。 这条世贸希尔顿酒店旁的背街小路电线全部入地,窨井盖统一设计美化,道路边缘的站卧石,是工厂开模定制后运到现场安装,人行道上的每个砖缝都是人工填充吸水砂……据了解,完成这些标准并执行,汉阳区相关单位就路段整治的工艺、材料等进行了几个月的研究和雕琢。 一是规划细,按照“家装”标准要求工程施工。一条路上,大到电线入地,小到井盖美化,58页的《道路施工实施细则》中都有涉及。这本厚厚的《细则》,就是汉阳区涉及军运会整治的23条道路的施工手册,除了常规工艺外,每个项目都附有精致提升策略。“为了每个项目规划做到精细,直到《细则》印刷前最后一刻都还在讨论修改,施工单位几乎是按照‘家装’的精细标准来完成工程施工。”汉阳区建设局相关负责人说。 为了做好窨井盖,在参考国内外大量井盖设计方案后,汉阳设计出了有自己文化特色的井盖,有的刻上“汉阳树”等文化符号和图案,有的连片井盖喷绘上艺术图案,巧妙构成画作,有的变身“隐形井盖”,保证整体环境效果的同时不影响使用。 二是施工精,每项工程都达到优质标准。长江一桥人行道两侧945节小护栏只能靠人工清洗,区城管委清洁服务一公司环卫工3人一组,每人配一块抹布,负责不同工序,“第一块初抹清污,第二块二抹见亮,第三块三抹擦干,工人每天重复弯腰、蹲下、起立的动作上千次”。汉阳市政建设集团承担了近百个军运会建设项目,“我们所有的项目验收考核都达到了优质工程标准”,集团相关负责人自豪地说。 三是监管严,指挥部每天安排无人机巡查。没有严格、细致的执行环节,“高质量”只能是水中月、镜中花,精细化管理是保证精致的手段。汉阳区市政建设公司制定的考核标准比《细则》要求更高,用最好的材料,选择最好的施工队伍,按照优质标准验收,“合格”在这里意味着不合格。 为了达到动态反馈“零时差”,指挥部每天安排无人机巡查;每周六召开调度会,研究部署工作,定期梳理问题,责任到人、限时督办;开会时遇到争议性难题,就直接用网络地图、监视摄像头现场办公,遇到难题直接在现场开会,确保每个环节都落实。 “现在我们老人出门再也不担心摔倒了”,家住芳草路十里景秀小区的张爹爹笑着说。芳草路重新翻新,路面与人行道原来留下的施工“落差”被填平,小细节解决了大问题。