阳政办(2017)35号—区人民政府办公室关于印发《2017年汉阳区社会信用体系建设工作要点》的通知

点击量:2217 发布于:2017-05-16

各街办事处,区人民政府各部门、各直属机构:

2017年汉阳区社会信用体系建设工作要点经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施

 

 

 

                         武汉市汉阳区人民政府办公室  

2017516

 

 

2017年汉阳区社会信用体系建设工作要点

 

2017年全区社会信用体系建设工作,要深入贯彻落实党的十八大及十届三中、四中、五中、六中全会精神,按照国家、省、市要求和《武汉市社会信用体系建设规划(2016-2020年)》(武政201616号)、《武汉市创建国家社会信用体系建设示范城市工作实施方案》(武政办2016133号)的布置,以政务诚信为引领,以信用信息归集和应用为突破口,全面推进社会信用体系建设,为汉阳营造良好的经济社会发展环境提供重要支撑。

一、推进信用信息归集,加大诚信建设力度

1、加强信用信息目录编制、形成常态化归集报送机制。依据市、区行政权利清单,参照《湖北省公共信用信息目录(2017版)》,对照单位职责,确定本单位信用信息目录,经单位主要领导审核把关后统一汇总,并将汇总的信用信息目录录入汇集系统,并实施动态管理。各单位依托信用信息汇集系统,于6月中旬前将近3年的存量信用信息提交到市信用信息公共服务平台;新产生的信用信息数据要及时提交到市信用信息公共服务平台,全面实现信用信息归集常态化。(区发改委协调,区各行政许可、行政处罚职能部门和有关部门负责)

2、规范信用信息记录工作机制。各单位要建立规范信用记录工作机制,在办理行政管理和公共服务业务时要核对载明申办业务的法人、社会组织的法定名称和社会统一信用代码,或自然人的姓名和身份证件号码,在作出行政决定后按照数据报送有关要求实现电子化储存,确保信用记录准确性、真实性、完整性和有效性。(区各行政许可、行政处罚职能部门和有关部门负责)

3、完善个人实名登记制度。以公民身份证件号码为基础,推进公民统一社会信用代码、居民身份证指纹信息录制工作,实现公民统一社会信用代码全覆盖。大力推进个人身份信息查核工作,确保个人身份信息识别的唯一性。在个人金融账户、纳税信息、房屋信息等重点领域,推进实名制,为准确采集个人诚信记录奠定基础。(公安汉阳分局、区国税局、区地税局、区房管局、国土规划汉阳分局负责)

4、加强企业诚信建设。鼓励辖区企业建立内部职工诚信考核与评价制度,支持有条件的企业设立信用管理部门;强化企业在发债、借款、担保等信用交易及生产经营活动中诚信履约;积极推动中小企业开展信用系统建设试点,建立适合中小企业特点的信用记录和评价体系,促进中小企业健康发展。(区科技经信局、区工商质监局、区国税局、区地税局、区商旅局、区统计局负责)

5、加快政务诚信建设。认真贯彻落实国务院《关于加强政务诚信建设的指导意见》(国发201676号)文件精神,坚持依法行政,切实推进政务公开,积极推进信用信息、信用产品在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障等行政管理和公共服务领域的应用,发挥政府在信用体系建设中的示范带头作用。(区政府办协调,区各行政许可、行政处罚职能部门和有关部门负责)

二、推进信用平台应用,积极推进建立子站

6、积极推进建立子网站。积极与市信用办、武汉资信公司沟通,建立区级信用子站,并链接“信用中国”、“信用湖北”、“信用武汉”网。(区发改委、区信息网络中心负责)

三、推动信用产品应用,严格落实奖惩机制

7、完善信用信息披露机制。利用政务门户网站及时公示产生的公开类信用信息。(区行政审批局、区信息中心协调,区级行政许可、行政处罚职能部门和有关部门负责)

8、建立信用信息和信用信息产品应用制度。根据信用信息目录,建立区级信用信息和信用产品应用制度。(区发改委协调,区法制办、区司法局负责)

9、推进信用信息产品应用。根据信用信息目录和信用产品制度的建立,在行政管理和公共服务事项中全面推进信用信息和信用产品的应用。对产生的信用信息和信用产品应用的案例向市信用办提供不得少于5个(区发改委协调,区各行政许可、行政处罚职能部门和有关部门负责)

10、建立守信激励机制。对诚实守信的行政相对人,在办理行政许可过程中,根据实际情况为其提供“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务;在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠等各类政府优惠政策中,优先考虑诚信市场主体,加大扶持力度;在教育、就业、创业、社会保障等领域,对诚信个人给予重点支持和优先便利;对诚信企业,在日常检查、专项检查中减少检查频次;在有关公共资源交易活动中,依法依约对诚信市场主体采取信用加分等措施;探索开展联合激励活动、创新设计联合激励服务产品,积极推进并用好“信易贷”、“信易债”、“银税互动”等信用激励服务产品。(各成员单位和有关部门按各自的职责负责)

11、建立失信惩戒机制。实施信用分类监管,建立市场准入、行政审批、资质认定、公共资源交易、财政资金扶持、工程建设、融资、提拔晋级等领域跨部门联合惩戒制度,结合监管对象失信程度,加强对失信主体的约束和惩戒,使失信者“一处失信、处处受限”。将失信联合惩戒案例定期公示,同时筛选上报“信用武汉”网站。(各成员单位和有关部门按各自的职责负责)

12、建立联合奖惩协同机制。结合国家、省、市出台的系列联合激励或联合惩戒备忘录,引导各部门依托市信用信息公共服务平台,实现发起响应、信息推送、执行反馈、信用修复、异议处理等动态协同功能。4月份开始,国家出台的系列联合激励惩戒备忘录中涉及参与实施备忘录的各单位每月向“信用武汉”网及时报送守信联合激励失信联合惩戒案例。(区发改委协调,各成员单位和有关部门负责)

四、多措并举务实创新,完善信用体系监管

13、切实落实七日“双公示”制度。各单位按照相关法律、法规,结合本单位“权力清单”和“责任清单”内容,全面梳理本单位行政许可和行政处罚事项,按照规定的时间、内容、格式和报送要求,将行政许可、行政处罚信息自作出行政决定起7个工作日内整理上报至市“双公示”平台。(区各行政许可、行政处罚职能部门负责)

14、加大红黑名单监测力度。凡已发布信用红黑名单的部门,要进一步完善落实信用红黑名单发布制度。没有发布红黑名单的城建、科技、财政、人社、交通运输、商务、文化等部门和行业领域要建立红黑名单发布制度,2017年至少在公众媒体发布一批(次)红黑名单。(区委宣传部、区发改委协调,区国税局、区地税局、区工商质监局、区食药监局、区环保局、区商旅局、区民政局、区房管局、区科技经信局、区财政局、区人力资源局、区文化局、区卫计委、区城管委、区建设局、区法院、区信息网络中心负责)

15、全面建立信用承诺制度。建立市场主体准入前信用承诺制度,引导市场主体在办理行政许可等环节向社会作出公开承诺,违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒,接受全社会监督,并作为事中事后监管的参考。(对市场主体有行政管理职能的部门负责)

16、实施信用信息评价分类监管。在税务、工商和质监、食药监、安监、建设、卫计、环保、房管、城管、商务旅游等监管部门开展符合本部门对市场主体信用状况分类管理的方法、程序、标准及动态管理等内容,评估市场主体的信用等级,并将分类分级结果应用于本部门监管执法或公共服务等日常业务,依法对市场主体实施差别化的激励或惩戒。同时,主动做好分类监管信息交换共享,强化信用约束,提高协同监管效能。(区国税局、区地税局、区工商质监局、区食药监局、区安监局、区建设局、区卫计委、区环保局、区房管局、区城管委、区商旅局负责)

五、严格对照标准要求,做好试点示范工作

17、加大推进示范城市创建工作。按照国家中期评估文件要求,根据《武汉市创建国家社会信用体系建设示范城市工作实施方案》(武政办2016133号)以及《武汉市创建国家社会信用体系建设示范城市工作任务清单》(武信用办20167号)工作部署,扎实完成我区创建任务。(区发改委协调,各成员单位和有关部门负责)

18、推进标杆社区试点示范建设。按照标杆信用社区标准要求,积极在江欣苑社区推进标杆信用社区试点工作。(区发改、区财政局、江堤街负责)

六、夯实诚信基础工作,加强诚信宣传教育

19、做好诚信基础工作。各单位要建立健全信用体系建设工作台帐,每月25日前报送本单位开展诚信体系建设工作情况,及时报送本单位有关信用体系建设工作先进事迹典型材料,批露失信典型,并做好宣传工作。(区发改委协调,各成员单位和有关部门负责)

20、开展诚信宣传。以“3.15消费者权益日”、“6.14信用记录关爱日”、“9.20公民道德宣传日”、“11.22诚信日”、“安全生产月”、“诚信兴商宣传周”、“食品安全周”为契机,广泛开展“诚信经营示范企业”、“文明诚信示范市场”、“守合同重信用企业”、“诚信社区”、“诚信纳税”、“诚信经营示范店”等诚信创建主题活动,营造“守信为荣、失信可耻”的道德氛围。(区委宣传部协调,区发改委、区商旅局、区工商质监局、区安监局、区食药监局、区国税局、区地税局负责)

21、加强诚信教育。加强公务员、医务人员、教师、律师、会计从业人员、导游、社会工作者等公共服务人员诚信教育,培养职业操守,提高诚信意识。加强企业法人、高管人员、专业技术人员诚信教育,增强其守法经营意识。在青少年中组织开展“诚信品德”主题教育,培育崇尚守信道德观念。(区人力资源局、区委组织部、区卫计委、区教育局、区司法局、区科技经信局、区商旅局、团区委负责)

 

 

 

 

 

 

                    武汉市汉阳区人民政府办公室  

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