根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定,我局于2021年5月11日至2021年8月20日对汉阳区教育局建设的郭茨口小学改扩建项目(以下简称“该工程”)竣工财务决算进行了审计,我们的审计是在汉阳区教育局及项目建设相关单位书面承诺其提供的财务及相关资料全部真实、合法的基础上进行的。区审计局的责任是依法独立实施审计并作出审计结论。具体审计结果公告如下:
一、基本情况
(一)工程基本情况
2016年9月27日,《武汉市汉阳区发展和改革委员会关于郭茨口小学改扩建项目建议书的批复》(阳发改投〔2016〕107号),同意该项目立项。
2017年12月7日,《武汉市汉阳区发展和改革委员会关于郭茨口小学改扩建项目可行性研究报告的批复》(阳发改投〔2017〕158号)同意该项目可研,估算总投资17929.47万元,资金来源为:湖北汉江新世纪投资有限公司出资及争取财政资金支持。
2018年5月2日,《武汉市汉阳区发展和改革委员会关于郭茨口小学改扩建项目初步设计及概算的批复》(阳发改投〔2018〕18号)通过初步设计概算专家的审查。建设地点:江汉二桥西侧、南临琴台达到,北临月湖大道,东临金龙路。项目用地面积约11000平方米,总建筑面积为17592平方米,其中:地上建筑面积8634平方米,地下建筑面积78958平方米。拟拆除原3层教学楼,新建1栋教学综合楼,配套建设门房、校前广场、道路、供配电、给排水等。设计单位报审的初步设计概算为19720.69万元,经审查,核定为18325.06万元,核减1395.63万元。其中工程费用9834.52万元,工程建设其它费用7917.64万元,预备费572.9万元,建设用地费1050万元。资金来源为湖北汉江新世纪投资有限公司出资及争取财政资金。
(二)工程建设情况
2017年9月11日,武汉市汉阳区教育局与湖北天创房地产开发有限公司签订项目代建合同。
2017年11月15日至2017年11月20日,该项目设计工程在武汉市公共资源交易平台上发布招标公告。经公开招投标,2018年1月29日,确定深圳市筑道建筑工程设计有限公司为中标单位,中标金额117万元。2018年1月30日,湖北天创房地产开发有限公司与武汉市汉阳市政建设集团公司签订建设工程设计合同,签约合同价为117万元。
2017年11月15日至2017年11月20日,该项目勘察工程在武汉市公共资源交易平台上发布招标公告。经公开招投标,2017年12月27日,确定湖北省地质勘察基础工程公司为中标单位,中标金额15.18万元。2018年1月9日,湖北天创房地产开发有限公司与武汉九方工程技术有限责任公司签订建设工程勘察合同,签约合同价为15.18万元。
2018年5月8日至2018年5月13日,该项目监理工程在武汉市公共资源交易平台上发布招标公告。经公开招投标,2018年6月25日,确定武汉土木工程建设监理有限公司为中标单位,中标金额110万元。2018年7月17日,湖北天创房地产开发有限公司与湖北南方建设管理咨询有限公司签订建设工程监理合同,签约酬金为110万元。
2018年5月24日至2018年5月29日,该项目施工工程在武汉市公共资源交易平台上发布招标公告。经公开招投标,2018年9月7日,确定武汉博宏建设有限公司为中标单位,中标金额9741.162662万元。2018年9月13日,湖北天创房地产开发有限公司与武汉博宏建设有限公司签订建设工程施工合同,签约合同价为9741.162662万元。
2018年11月15日,该项目开工建设。2019年8月23日,建设单位组织勘察单位、设计单位、施工单位及监理单 位对该项目进行工程竣工验收。
(三)竣工决算审计结论
郭茨口小学改扩建项目总投资额为154,999,781.82元,其中:建安工程费99,346,871.1元,其他费用50,997,163.63元(其中办房产办相关费用150,000元为暂估价格,后期按照签订正式合同后据实结算,相应金额作出对应调整),设备费4,655,747.09。截至2021年7月14日扣除已支付金额122,455,367.62元(含审计局支付资金154,265.30元),以及资金结余4,962,597.68元,项目资金缺口27,581,816.52元。
二、审计发现的主要问题
(一)未及时办理竣工结算
郭茨口小学改扩建项目于2019年8月23日组织竣工验收,中国轻工业武汉设计工程有限责任公司于2020年11月30日出具《郭茨口小学改扩建项目结算审核报告》,存在未及时办理竣工结算的情况。
(二)未及时办理竣工备案
郭茨口小学改扩建项目于2019年8月23日组织竣工验收,截至2021年7月14日该建设项目未办理竣工备案。
三、审计处理及整改情况
对审计发现的问题,区审计局已依法出具了审计报告,提出了审计建议。区教育局正积极组织进行整改。
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