各街道办事处，区人民政府各部门、各直属机构：
经研究，现将《汉阳区工程设计及建造产业发展“十四五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
武汉市汉阳区人民政府
2022年8月4日
汉阳区工程设计及建造产业发展“十四五”规划
前 言
“十三五”期间，区委、区政府高度重视并积极推动辖区工程设计与建造产业发展，提出了加快打造武汉“设计之都”重要一极的发展目标，并对区域各类资源进行高效优化配置，使辖区工程设计与建造产业获得长足的发展。进入“十四五”，区委、区政府在加快产业振兴，建立宜居宜业的新汉阳规划中，更将工程设计与建造产业纳入全区“1+6”现代产业体系，并在四新新城片区重点打造路桥设计建造集聚区，为辖区工程设计与建造产业的发展创造了良好的生态。
为贯彻落实区委、区政府有关促进工程设计与建造产业发展的决策，武汉市汉阳区建设局、科经局共同组织编制了《汉阳区工程设计与建造产业发展“十四五”规划》。该规划以《武汉市汉阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》为主要依据，并与《武汉市工程勘察设计产业“十四五”规划》及其它“十四五”相关规划相衔接，是“十四五”期间汉阳区工程设计与建造产业发展的重要行动纲领。
在规划编制过程中，得到了汉阳区设计、建筑业企业的大力支持，在此表示衷心的感谢！
1.具备一定的产业规模，但综合实力有待进一步提升。
2020年全区工程勘察设计行业营业收入60亿，建筑业产值540亿。全区具备资质的工程勘察设计企业25家，规模以上的建筑企业58家。
工程设计企业的资质涉及建筑、市政、公路、水运、电力、铁道、电子通信广电等7个行业，拥有中铁大桥勘测设计院集团有限公司（以下简称“中铁大桥勘测设计院”）、湖北省交通规划设计院股份有限公司（以下简称“省交规院”）、湖北省城建设计院股份有限公司（以下简称“省城建设计院”）等行业龙头及湖北省政府独资的交通投融资平台企业湖北省交通投资集团有限公司（以下简称“省交投”）。
建筑业中拥有行业龙头企业中铁大桥局集团有限公司（以下简称“中铁大桥局”）和地方龙头企业武汉市汉阳市政建设集团有限公司（以下简称“汉阳市政”）。
从综合实力上看产业发展优势不很突出，主要体现在工程设计与建造总体发展规模在全市位居武昌区、江岸区之后，工程勘察设计行业营业收入、建筑业产值仅占全市的3%和5%；从工程设计行业企业拥有的资质优势看，虽然拥有工程勘察综合甲级企业3家，但全区没有一家工程设计综合甲企业。建筑业也以小微型企业为主，资金实力较弱，市场竞争能力不强。
2.产业特色非常鲜明，但产业分工体系急需建立。
凭借拥有的中铁大桥局、中铁大桥勘测设计院、省交规院、武汉地质工程勘察院有限公司（以下简称“武勘院”）等“中字头”、“省字头”行业龙头工程勘察设计与建造企业，辖区在桥梁、公路、市政等行业的勘察、设计和施工已经形成一定的领先优势。特别是作为我国桥梁事业的领军者-中铁大桥局集团，是我国唯一一家集桥梁科学研究、工程设计、工程建造、装备研发四位于一体的大型工程公司，其桥梁工程设计建造能力属于世界领先水平，引领辖区在“桥梁+”产业链上走在行业前列。
但截至目前，这些特色产业的龙头企业还没有完全发挥出对产业链的集聚拉动效应，龙头企业与中小企业协同发展机制不完备、合作不紧密，对中小企业发展活力的带动性不强，大、中小型企业不断深化的区域产业分工体系还没有建立起来。
3.“汉阳造”文化享誉国内外，但桥梁之外的“新汉阳造”工程精品还有待丰富。
昔日的“汉阳造”，以“汉阳铁厂”、“汉阳兵工厂”闻名，孕育出中国近代工业发祥地，如今的汉阳区工程设计与建造企业继承了“汉阳造”的历史底蕴，在工程建设上展现出“新汉阳造”的实力。
“十三五”期间，中铁大桥局设计建造的公铁两用跨海峡大桥-平潭跨海大桥，中铁大桥勘测设计院、中铁大桥局参与的国内里程最长、投资最多、设计标准最高的跨海桥梁项目-港珠澳大桥，省交规院参与设计的国内开挖最长的人工运河-引江济汉等工程项目，以打破行业之最、突破行业难题而享誉国内外，成为国家和世界级超级工程，打造了新“汉阳造”品牌。但目前精品产品主要仅集中在桥梁领域，其他在国内外具有一定影响力的精品项目还较少。
4.服务模式和服务水平不断提升，但数字化转型和多业融合有待进一步推进。
以工程总承包、全过程工程咨询为代表的集成型服务模式在“十三五”期间已经在区内得到初步发展。2020年，全区工程总承包收入总计372亿元，占武汉市工程总承包收入的26.23%；建成了区级在建工地现场数字化监控平台，实现区内所有在建房建工地的实时数据全覆盖；成功举办了科技成果转化-数字设计与建造专场对接会，搭建了企业与高校之间、企业与企业之间的交流平台。但从总体上看，区内目前已经从事工程总承包、全过程咨询的企业数量还比较少，建筑业与信息技术、金融等产业融合还不够，区内企业，特别是中小企业BIM技术普及率还不高，装配式建筑等先进的建造方式应用率也有待进一步提高。
5.路桥专业高端人才集聚，但其他专业人才急需培育，原创性技术创新成果有待加强。
全区已经集聚一定的路桥方面的高端专业人才，仅中铁大桥勘测设计院就拥有桥梁方面的专家2名中国工程院院士、2名全国工程设计大师、130余名正高级工程师。中铁大桥局一万多员工中，其中国家有突出贡献专家1名、享受国务院政府特殊津贴专家30名、省部级各类专家120人次。但区内具备BIM技术、项目管理等新型复合型人才极缺，建筑工人老龄化严重。辖区企业虽然在路桥等细分工程设计和建造领域具备一定的技术领先性，拥有一定的技术研发平台，但除了桥梁专业外，在国内外具有引领作用的原创性成果还不丰富，大部分企业内部未形成完备的科技创新考核激励制度，科技创新原创力不足。
6.产业空间不断集聚，但产业布局优化有待加快。
目前，区内以四新生态新城片区路桥设计总部为核心，已逐步集聚了湖北省城市地质工程院（以下简称“省地质院”）、省交投、中铁大桥局等多个路桥工程勘察设计与建造企业集群的总部大楼，总建筑面积超百万平方。中南科研设计中心、汉阳市政建设大厦等10余个设计建造总部项目也正在建设。但从发展现状上看，产业仍呈现多点散布碎片化发展的格局，工程监理、规划、中介服务等配套产业企业向产业集聚区集聚的趋势还没有呈现。
7.“走出去”初步实现，但落实“双循环”有待进一步突破。
区内大型企业紧跟国家“走出去”、“一带一路”倡议，持续完善国际化营销网络，开始实施“走出去”战略。
截至目前，区内企业已经开拓了孟加拉、马来西亚、缅甸等亚洲国家和坦桑尼亚、赞比亚、加纳、摩洛哥等非洲国家，同时在中国香港、澳门地区也有市场布局。“十三五”期间，由中铁大桥勘测设计院设计、中铁大桥局承建的国家“一带一路”建设的重要交通支点，中国和泛亚铁路的重要通道之一-孟加拉帕德玛大桥已经进入攻坚施工阶段，2021年将全面竣工。2020年，中铁大桥局境外实现营业收入28.94亿元，占总收入的7.23%。
但从总体上看，区内企业涉水国际市场工程项目的还比较少，行业内企业进行联合、有“走出去”经验的大型企业带动区内企业联合体积极参与国际竞争的道路仍任重道远。
8.辖区产业政策和基础服务保障不断提升，但产业发展生态还有待优化。
区委、区政府近几年高度重视并积极推动工程设计与建造产业发展，分别通过强招商、重保障等系列措施，加快推动工程设计与建造产业发展。《武汉市汉阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》更进一步明确了行业发展的战略意义，将工程设计与建造产业确立为全区三大千亿产业之一。
但是，目前政府相关部门对工程总承包、工程全过程咨询、装配式建造等新业态的配套政策还不完善，对工程勘察设计与建造企业的组织和协调发展机制还不健全，管理也还没有实现精细化、数据化，支撑产业数字化发展的基础信息数据、平台还未搭建，区政府在资金扶持、人才支撑等方面还需加大政策配套力度。
1．“双循环”高质量发展总体要求和“双碳”目标下，工程设计与建造产业进入转变发展方式、转换增长动力的关键期。
当前，新冠肺炎疫情暴发并在全球快速蔓延，中美贸易摩擦不断深化，第三次全球化浪潮步入深度调整期，国际环境不确定性增加。面对世界百年未有之大变局，我国提出高质量发展的总体要求，并促进国内国际双循环新发展格局的形成。同时，在复杂的国际环境下，为了全球气候的稳定，我国仍对世界做出庄严的承诺，提出“碳达峰”和“碳中和”的碳减排目标。
高质量发展和“双碳”目标客观上对工程设计与建造产业的组织模式、竞争格局、发展方式等提出新的要求，以工程总承包、全过程工程咨询、智能建造、绿色建造为代表的集成服务、数字服务、绿色服务成为产业升级发展的主导方向。工程设计与建造产业企业必须以高质量发展和绿色发展为目标，加快增长方式的转型升级。
2.以新型基础设施建设为主的固定资产投资将出现明显增长，为工程设计与建造产业提供新的市场发展空间。
在国内经济还面临较长时期的深度结构性调整的宏观背景下，我国传统基建投资规模将会放缓，以5G、人工智能、工业互联网等为主的新型基础设施建设将成为未来规划期的投资和发展重点。
十九届五中全会提出，“十四五”期间的经济发展将以国内大循环为主，加大国内新型基础设施投资成为“十四五”期间经济社会发展的主要任务之一。工程设计与建造产业企业应紧紧抓住以“两新一重”（新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设）为重点的建设项目，不断拓展市场发展空间，促进全产业规模和效益的提升。
3.技术发展与产业链不断融合，为工程设计与建造产业转型升级和突破性发展提供条件。
随着BIM、云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等信息技术融合，工程设计与建造产业的智能化水平不断提高，为产业转型升级，提高效率、质量奠定基础。同时，随着建筑工业化、工程物联网的发展，不断打通工程规划、设计、采购、施工和运维的全过程，实现了全产业链的资源优化配置，而与IT、制造、金融等多业的融合，又进一步推动产业实现突破性的发展。
4.建设现代化大武汉和宜居宜业的新汉阳区，客观上对工程设计与建造产业提出新的要求。
武汉市和汉阳区对工程设计与建造产业赋予重大使命。“十四五”将是武汉实现城市复兴、建设“五个中心”，落实“四个加快”，实现城市能级和品质双提升的关键期。工程设计与建造产业不但是武汉打造全球具有一定影响的“设计之都”的支柱之一，而且是武汉市功能品质双提升的重要保障力量。
汉阳区是武汉市文化大区，具有“知音文化”、“汉阳造”等历史文化底蕴。“十四五”将是汉阳区在传承历史的基础上加快推动产业结构向高端化升级、引导城市形态向现代化城区转型、实现经济社会高质量发展的重要期，汉阳区结合自身产业基础及转型需求，确立了包括工程设计建造在内的“1+6”现代产业体系，提出建成全国知名、具有国际影响力的工程设计建造之都的发展目标，工程设计与建造产业将在新的历史使命下，以新的发展方式推进城市产城融合。
5.市场增长放缓，传统工程设计与建造企业面临较大的竞争压力。
辖区工程建造市场具有格局复杂、竞争激烈的典型特征，辖区既有央企、部院、省院，也有地市区级、民营设计与建造施工主体，随着行业资质层级壁垒的打破，国家传统固定资产投资的逐步减少，行业竞争态势越发激烈。同时，工程总承包、全过程咨询、智能建造、装配式建造等新的产业组织方式、新技术的逐步应用，跨行业融合的不断加深，使部分传统和中小微企业难以适应科技转型和产业变革，中小企业的发展面临严峻的挑战。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察湖北武汉重要讲话精神，在区委、区政府的指导下，准确把握行业新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，围绕工程设计与建造产业高质量发展的总体目标，以提升产业的规模化和数字智能化水平为核心，坚持推动产业集聚成链、数字赋能、创新引领、建造升级，将工程设计与建造产业培育成为宜居宜业新汉阳的主导产业、数字化创新示范应用的新名片、武汉“设计之都”的重要战略支点。
1.坚持双轮驱动。坚持产业规模扩张和产业高质量发展两手抓，一方面通过产业空间载体打造，产业链横向纵向延伸，引进和培育并举，实现产业链集聚和产业规模的快速扩张；另一方面，注重产业发展的质量效益，通过技术赋能、创新发展、服务质量的提高，提升产业价值，实现产业的可持续性发展。
2.坚持智慧赋能。顺应数字产业化和产业数字化趋势，加强工程勘察设计和建筑业以及城市数字化基础设施建设，推进工程勘察设计与建筑业工业化、数字化、智能化融合和升级，加大智能建造在工程建设各环节的应用，大力推广装配式建筑，逐步实现数字化管理和数字化服务。
3.坚持创新引领。实施创新驱动发展战略，构建开放包容的创新生态，加大科技研发投入，推动产业的关键核心技术实现突破，加速研发转化能力提升，开发新技术、新服务、新方案、新模式。
4.坚持人才战略。深入实施专业人才优先发展战略，加大先进技术人才、复合型人才的培训、培养。打通技能人才职业发展通道，健全建筑工人技能培训、技能鉴定体系，促进建筑工人向新型产业工人转型。深化人才发展体制机制改革，优化人才发展环境，不断激发人才创新创造活力。
到2025年，基本形成千亿产业集群的工程设计与建造产业高质量发展的新局面。产业规模和效益稳步提升，各类市场主体差异化发展、竞争力明显增强，创新生态进一步完备，人才结构进一步优化，产业数字化转型和多产业融合发展态势良好，形成适合市场需求的建筑产业体系，产业整体服务能力不断提升。
1.产业规模。到“十四五”末期，辖区工程设计与建造产业收入超过千亿，年均增长率10%以上；以四新工程设计建造产业园为空间发展重点，加快集聚从规划、咨询、勘察、设计到生产、施工、验收、运营等工程勘察设计与建造全产业链企业总部或分部。到2025年，辖区规模以上的工程设计与建造产业企业数量突破100家，工程设计与建造产业收入突破1320亿元。
2.数字化发展。到“十四五”末期，工程建设数字化发展的相关政策体系比较完备，数字化服务基础设施比较健全，数字化服务体系基本建成；全行业普及BIM应用技术，推进城市信息模型（以下简称“CIM”）+应用获得较大进展；大数据、人工智能等新技术在建筑产业互联网中得到一定程度的应用。
3技术创新。到“十四五”末期，基本建立包括创新投入、知识产权保护、创新成果转移转化和人才激励机制等在内的具有行业特色的自主创新体系。在路桥等优势细分工程设计建造领域继续突破一批关键核心技术和行业共性技术，引领行业技术发展。
4.建造方式升级。到“十四五”末期，建造方式基本实现转型升级。智能建造与建筑工业化实现协同发展，装配式建筑在新建建筑中的比例大大提高，建筑节能应用及绿色建筑面积不断提升。到2025年，绿色建筑竣工面积占比达100%，绿色建材应用率达到50%。辖区装配式建筑占新建建筑面积的比例不低于30%，辖区规模以上的公建建筑采用装配式建造比例不低于90%。
5.产业队伍建设。培养造就一批专业学术带头人，以现代技术、项目经理为代表的复合型人才队伍，以及具有一定国际视野的建筑师队伍。全产业从业人员素质全面提高，新型建筑产业工人队伍逐步形成，注册执业人员占比有所提升。
6.质量安全监管。继续保持住建领域安全生产态势，建设工程质量水平不断提升。杜绝重特大生产安全事故、遏制较大事故发生。
坚持产业集约、集聚、集群发展，积极拓展工程设计与建造产业发展新空间，形成发展导向明确、主题鲜明、要素配置均衡的产业园区和产业集聚区。
以四新方岛为核心，江城大道、四新大道为轴线，覆盖整个四新区域，重点布局路桥设计及建造产业链企业，促进路桥勘测设计与建造企业集聚发展，打造专业的四新工程设计建造产业园区。
完善四新工程设计建造产业园的产业链招商体系，研究和实施建链强链补链的招商优惠政策，加快路桥设计与建造产业的企业总部、地区分部、研发中心、采购中心、营销中心、培训中心等集聚。支持在汉龙头企业下属二级公司在四新工程设计建造产业园区落户发展，培育若干在国内有影响力的路桥设计集团。
完善产业园的产业配套，吸引银行、基金、担保等投融资企业、信息服务企业、管理咨询服务企业、专业培训机构等加快集聚，提升产业园区的金融服务、信息服务和管理服务能力。
继续以汉阳月湖、龟山附近辐射范围约5平方公里的汉阳月湖片区为集聚区，加快布局以城市规划、景观设计等创意设计为主的产业集群，打造汉阳区工程设计创意产业园。
以汉阳区四新大道与汉城路交叉口东南，四新国博主轴一侧为核心，以中南科研设计中心建设为带动，搭建工程设计与建造产业科研和服务的平台，打造集工程创意、创新、创业和工程设计建造服务等功能于一体的科研中心。
支持和推动行业内头部企业在四新片区建设国家级、省级实验室、科研中心等，提升行业科研实力。
争取将四新工程设计建造产业园纳入全市或全区重大项目，加快推进。按照“适度超前、立体现代、智能智慧”规划建设理念，加快建设完善产业集聚区、产业园区内优外联的交通网络体系。制定园区精细化运营管理工作方案，向入区企业提供贴身高效服务，打造管理一流的高品质园区。
以打造千亿产业集群为发展目标，发挥产业联盟的促进作用，完善工程建设组织模式，加快集聚具有明显优势的市政路桥、建造等产业链，高质量地扩大产业规模。
重点支持由市、区政府引导，中铁大桥局牵头，整合武汉及国内外桥梁设计、施工、材料生产、设备制造等企业在内的中国武汉桥梁产业创新联盟在汉的发展壮大。将中国武汉桥梁产业创新联盟打造为政府部门与各企业之间的纽带，给予联盟在资金、政策、项目等方面的支持。支持联盟在汉召开的各种国内外学术活动。切实发挥联盟的作用，进一步健全联盟工作机制，搭建会员的综合信息服务平台、金融服务平台、劳务和海外人才培养平台，加强联盟成员单位间的沟通和联系。强化联盟企业“走出去”精准化服务，支持联盟企业与国际接轨，支持桥梁设计、施工企业联合出海、抱团出海，大力开展国际工程承包，带动优质设计产品、优势装备和技术标准输出，打造具有国际影响力的桥梁设计建造中心。
鼓励建立以行业龙头和头部企业为牵头单位，整合区内具有不同专业特长的市政中小工程咨询企业建立联合体，为工程建设全过程中的几个阶段提供不同层面的组织、管理、经济和技术服务，形成市政工程项目全过程咨询服务生态系统；积极搭建平台，支持和鼓励行业内具备不同专业优势的企业建立紧密合作关系，形成以工程设计、施工为龙头的工程总承包的技术优势；打造一批具有代表性的优质市政全过程工程咨询、工程总承包项目，形成地区或行业标杆，研究总结出一套可复制的管理模式，在区行业内推广宣传；支持和鼓励市政工程设计企业探索构建在现有法律法规框架下实施全过程工程咨询的新型管理制度，形成与不同投资主体需求相适应的市政工程全过程工程咨询服务组织模式。
利用社会资源，加快探索行业企业与各类资本合作的新路径，拓宽行业资金来源，加快银企固定战略合作伙伴的形成，推动工程总承包业务的快速增长。
支持引导设计和施工企业大力提升服务和建设水平，提升在国内外市场竞争力，积极抢占更多中高端市场的份额。
鼓励企业参与传统基建的同时，积极融入包括5G基站、城际高速铁路、环境生态、智慧城市等新型基础设施、新型城镇化的设计及建设；鼓励企业通过自身培育、横向并购、合作等方式，不断扩展业务领域，实现业务规模的扩张；鼓励有条件的企业上市融资，引入战略投资，扩展服务领域和经营规模；大力支持龙头企业以资本为纽带，实施跨地区、跨行业兼并重组，提升集约化、规模化经营水平；引导中小型工程勘察设计企业、中小施工承包企业向具有较强专业技术优势和特色的专业设计、专项施工方向发展，培养一批在关键技术和创新创意方面有影响力的中小民营工程设计与建造企业，打造差异化竞争优势。
加大培育综合交通、建筑规划、市政设计建设、景观生态、工程建设服务等细分工程设计与建造产业链，壮大产业集群，整合产业链上下游，激发产业链活力。
1.综合交通产业链集群。以省交投、省交规院等“省字头”企业为龙头，加快形成以公路、水运为主，集聚从投资、规划、勘测、设计到施工的全产业链企业集群。进一步推进综合交通全产业链绿色建设新模式，积极推进市政工程设计总承包和综合设计。
2.建筑规划产业链集群。以建设现代化大武汉、可持续发展城市为目标，积极配合汉阳历史文化风貌区的保护更新、滨江商务区开发等新一轮城市规划建设，进一步拓展建筑规划设计业的发展空间，更好地为城市建设服务；大力发展建筑装饰工程，加快装配式装修，完善从建筑设计、建筑装饰工程设计到建筑装饰工程施工较完善的产业链。
3.市政工程产业链集群。以省城建设计院为龙头，带动辖区企业加大城镇市政工程设计与建设，加快轨道交通工程、环境生态综合治理工程、市政园林工程、城市道路绿化工程、城市照明工程的全产业链发展；加大推进市政工程的总承包及全过程咨询。
4.景观生态产业链集群。重点发展生态景观设计，园林绿化工程建设等产业集群。加大原创设计支持力度，提高设计品质，满足日益提高的生态环境以及审美消费、生活层次的需求；推进景观设计产业与环境工程、园林工程等产业的结合，形成完整的景观环境产业链。加快传统园林绿化企业的转型，推进园林绿化全产业链经营，提升园林数智化水平。
5.工程建设服务集群。加大工程软件研发总部、信息技术开发总部、金融机构分部等产业链服务机构落户汉阳，促进产业链企业与服务业的业务融合，打造工程设计及建造全产业链服务集聚区。
坚持将推动全产业链数字化转型作为产业发展的方向，加快推进BIM技术在产业中的应用，加速建筑工业化转型，推动CIM基础平台建设试点，推广装配式建筑、绿色建筑等新型建造方式。
激励和推进行业头部或先行企业，开展BIM软件（插件）的二次研发或企业级BIM项目管理平台研发，开展BIM自主知识产权的基础和核心技术/软件等研发及创新，促进BIM内生稳健发展，降低企业BIM总体使用成本。
鼓励大中型设计企业明确BIM正向设计为终极技术路线，建造数字化研发中心，推进基于BIM模型的数字化体系建设，推广工程建设数字化成果交付与应用，实现设计信息传递云端化，打通从数字设计、制造工厂、施工现场及运营维护的信息传递流程。
宣传和扩大企业对本市BIM技术标准体系的认知，鼓励辖区企业积极编制企业标准、团体标准、地方标准。在市相关部门的支持下，由区发改部门牵头、住建等部门配合，制定区属重大公建建设工程BIM应用取费指引，加大BIM市场培育和扶持力度。积极发挥区公共建设项目的引领作用，规定符合条件的开发项目在设计阶段采用BIM。鼓励建设单位在工程咨询、设计、施工、监理等招标文件中明确BIM技术的具体要求，在合同中约定应用深度并提交成果。
鼓励辖区大中型建筑施工企业打造基于BIM的数字工地平台，实现现场人员管理、机械设备管理、物资管理、能源管理、质量管理、进度管理、成本管理、安全管理、环境管理等功能，实现工地视频监控全覆盖，并结合人工智能技术进行工地安全质量智能识别与预警，推进建筑施工数智化转型。
加快推进区内建筑施工头部企业的数字化生产与数字化施工无缝对接，推动建立以标准部品为基础的专业化、规模化、信息化生产体系，加快智能生产。鼓励企业建立装配式建筑标准体系和不同类型装配式建筑结构体系，推进模拟装配和预拼装分析，加大高性能材料、高端建造技术和消能减震技术集成应用。大力发展成品住宅，鼓励绿色节能建筑，实施绿色节能改造，推广设计、采购、生产、施工一体化模式，倡导菜单式装配化全装修，推动低碳转型。
推广建筑产业互联网应用，推动大数据、人工智能在数字化建造全过程中的应用，鼓励智能机器人在装配式构建生产、现场施工过程中的研发与应用。
以推进建筑业数字化转型作为打造汉阳区数字经济创新示范区的重要抓手，加快推进CIM平台建设试点，积极打造和建设城市数字化管理平台和行业服务平台。
完善工程建设数字化发展的相关规范规章，明确实施范围、实施主体、政策保障、技术保障和相关责任。积极推进智慧工地等CIM+应用，完善智慧工地监管平台，加快建立区政府服务和决策行业重大政策的信息系统，探索建立大数据辅助科学决策和与智能建造相适应的工程质量、安全、造价监管模式与机制。
完善数字化成果交付、审查和存档管理体系。探索建立基于互联网、大数据的工程勘察设计与建造企业、从业人员基本信息及诚信信息的共享模式。推广数字化图审制度，积极开展基于BIM三维模型的智能图审系统建设试点。加大对BIM、CIM及智能建造、新型建筑工业化的宣传和科普力度。
探索推动区政府投资工程采用全过程工程咨询、工程总承包方式，减少招标投标层级。推广新型建造方式，推进物联网、人工智能、大数据、BIM技术在运营养护阶段的应用。积极发挥区公共建设项目的引领作用，打造BIM全产业链应用示范工程、智能建造示范工程、建筑物智慧运维应用示范工程、绿色节能示范工程等，拓宽推广各类技术的应用范围，推动建立智能建造基地；坚持区建筑市场统一开放，平等对待各类所有制建筑市场主体，及时纠正不合理的市场准入限制，加大信息公开和问责力度，维护市场公平竞争；完善建筑市场信用评价机制，推动建筑市场信用评价结果在区政府投资工程招标投标活动中规范应用。
坚持创新在产业发展中的核心地位，深入实施创新发展战略，突破一批关键核心技术和行业共性技术。积极培育创新发展的良好生态，突出产融结合、产学研结合，激发企业创新活力。
鼓励对接国家重大需求，结合主营业务发展和行业发展趋势，从技术端入手解决“卡脖子”问题，依托行业领军企业和科研、高校，力争在桥梁、高速公路、综合交通及海绵城市、智慧城市等关键核心技术方面取得原创成果，突破一批关键核心技术和行业共性技术，占领行业技术制高点。
基于实现“碳达峰”、“碳中和”目标，鼓励辖区企业开展建筑用能系统能效提升、可再生能源高效利用与等技术研究，进一步提升建筑能效。支持中铁大桥局和中铁大桥勘测设计院依托“国家企业技术中心”和“桥梁结构健康与安全国家重点实验室”两个国家级科研平台，开展前沿科技研究与重大技术攻关，加强科技创新的深度、前瞻性和基础性，着力提升企业科技创新能力与成果水平；支持中铁大桥勘测设计院保持强化桥梁设计的专业优势、创新能力，巩固桥梁设计的行业领先地位。支持工程勘测设计企业与生产企业、高等院校、科研单位合作，创新业态模式，开发具有自主知识产权的核心技术及产品。鼓励企业积极参与装配式建筑、绿色建筑、智能建造等新型建造方式新技术研究与应用。鼓励企业积极参与国内外各级各类科技评奖，积极申报各项技术专利。鼓励企业研究制定对原创成果的激励制度，激发工程建造人才的科技创新热情。
建立区级科技创新基金，推动产学研结合和技术成果转化，强化对创新的激励和创新成果的应用。进一步推动校企共建研发中心，提升科研能力和服务能力。鼓励企业创建技术研发中心，支持企业持续加大科研投入力度，提高科研投入的使用效率。支持企业发挥设计和专利及专有技术优势，拓展项目综合技术服务能力。
加大企业在创新资源配置中的主导权，充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用等方面的主体作用。鼓励具有技术优势的行业骨干企业牵头组建创新联合体，带动中小企业融入大企业产业链，在大企业的支持和辅导下实现技术创新。研究制定区级工程设计与建造产业扶持政策措施，探索建立区级产业引导基金，发挥对工程勘察设计与建造企业科技发展的引导作用。
鼓励传统金融机构结合建筑施工企业的业务特点，开展金融产品创新。积极引导建筑业企业利用好资本市场，支持企业积极开展REITs、融资租赁、供应链金融、发行债券、企业上市等新型融资方式，提升企业融资能力。积极争取国内各类政策性银行加大对工程承包企业的贷款支持力度。鼓励相关保险公司创新保险品种，加强对勘察设计与建造企业“走出去”的保险服务。创新产融合作新模式，鼓励设计施工、装备制造企业和金融机构共同开拓国内外市场，加快产融结合，共享市场网络和资源，建立合理成本分担和利益分配机制，加强深度融合，形成对外承包工程上下游产业合力。
坚持构建多层次的人才引育体系，加快专业技术人才梯队建设，积极培育产业工人，打造良好的人才生态。
鼓励工程设计、建造企业完善内部BIM培训体制，搭建行业组织BIM专业人才培训体系，快速普及区内行业企业BIM专业技术，形成BIM专业人才梯队。鼓励通过竞赛认证、培训宣贯、技能提升等多元化方式，拓宽BIM从业人员的职业发展路径和空间。探索开展BIM从业身份认证、职称评定等试点；鼓励企业引进和培育全过程工程项目管理师和全过程工程咨询项目经理专业技术人才。
支持和推动武汉高校和区内设计建造企业、协会学会等合作共同培养项目管理等复合型人才。区政府搭台，完善高校与科研院所、行业企业联合培养人才的有效机制，推动教育链、人才链、产业链、创新链的有机衔接。
鼓励逐步建立施工承包企业自有建筑工人为骨干，专业作业企业自有建筑工人为主体的多元化用工方式。政府积极搭建“互联网+人力资源”建筑工人信息管理平台，实现建筑工人有序高效流动。推进校企合作、产教融合，有针对性地培养行业和企业迫切需要的工人工种。鼓励专业培训机构、职业院校（含技工学校）和社会团体等力量积极参与建筑业工人职业培训。鼓励企业举办农民工夜校等培训，充实建筑工人队伍，化解用工难问题。全面推行建筑工人实名制管理，及时采集企业现场实名制管理数据，加强监督检查，明确管理职责。保护建筑工人合法权益，推动企业加快工会基层组织建设，构建和谐劳动关系。
出台大学生人才就业、落户的政策福利，吸引本外地大学生植根于行业发展。建立多种形式的建筑业高端人才交流平台，积极引进工程设计行业领军人才、设计大师，加快形成建筑师、结构工程师、建造师、造价工程师等专业人才的高地。不断优化人才结构，加快形成由产业领军人才、专业技术人才、项目经理、复合型人才等构成的工程设计建造产业人才队伍。
完善和落实市、区人才引进和发展各项政策，在落户居留、子女就学、职称评定、创业服务等方面给予支持。支持各类工程勘察设计与建造施工企业加快内部激励机制创新，大力探索和推行股权型合伙人制、平台型合伙人制等合伙人机制，为优秀骨干设计人才长期发展创造良好制度基础。
坚持把创建武汉“设计之都”作为辖区的使命和历史机遇，充分发挥辖区在文化、会展、商贸等方面的优势，积极参与武汉“设计之都”的各项建设。
充分利用汉阳区会展服务优势，加快提升辖区工程设计与建造产业展示、交流、信息发布和远程培训等功能，积极开展展览、论坛、大师讲座、设计师工作坊和人才交流等项目，打造武汉“设计之都”重要活动交流平台。积极承办武汉设计日暨武汉设计双年展等“设计之都”重要活动，支持中铁大桥局建设和运营“桥梁博物馆”，积极开展工程设计与建造产业的交流活动，提升汉阳工程设计建造品牌影响力，培育工程设计建造文化。
争取市城建局、武汉勘察设计协会、武汉建筑业协会的支持，整合全区工程勘察、设计、施工、软件研发、咨询中介、金融等全行业资源，在汉阳区设立武汉建筑信息模型（BIM）发展促进会，搭建政企对接平台、全产业链政府服务平台，开展BIM人员培训、BIM技术交流、行业BIM标准制定、BIM政策研究等，促进汉阳区乃至武汉市BIM技术与社会资源的整合，带动工程设计与建造产业管理模式的迭代更新。
支持辖区内企业举办专业技术性强的国内外高端论坛。支持中铁大桥勘测设计院、中铁大桥局在汉阳区举办的“中国武汉国际桥梁论坛”，鼓励论坛逐步发展成为国内外最有影响力的专业论坛之一。争取武汉“设计之都”圆桌会议论坛永久设在汉阳区。
支持和引导区内行业龙头企业，立足自身在国内外行业中的优势领域，积极参与国家与地方关于BIM标准、智能建造基础技术标准、产业互联网标准、建筑机器人标准的制定工作，不断提高“武汉标准”的影响力。
积极与国家、省、市行业发展规划进行对接，主动就辖区优势领域的创新发展进行先行先试。坚决落实国家、省、市提出的关于促进行业发展的各项措施，并对政策落实中遇到的阻点进行及时的疏通和协调，对政策落实中有涉及新旧体制有摩擦的改革内容进行及时反馈、解决。
加强党的领导，突破部门对产业的条块分割管理，推动建立区党委领导、政府负责、主管部门牵头、多部门协作、社会参与的工作协调机制，大力推进规划实施。按照规划确定的任务和要求，落实到区政府各部门，形成部门考核机制。加强规划实施的考核和评估，规划实施的情况定期公布，扩大社会监督。
在规划实施过程中坚持改革创新、与时俱进，及时发现政策执行中的问题，及时填补制度漏洞。把握好政府治理的边界，建立政府和市场协同的治理体系，切实促进产业的发展。
发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督的作用，做好规划的宣传工作，使“汉阳建造”、“汉阳设计”品牌深入人心，激发全行业的干劲。建立高效顺畅的沟通机制，及时听取行业企业和专家意见，共同推进行业发展。
加强与市城建局及兄弟区建设部门的对接和联动，在市城建局的领导下，积极落实“设计之都”各项活动和任务，加强与兄弟区在产业发展等方面的合作。
将支持产业发展的资金纳入区财政预算单列，优化财政产业投入的结构和方式，充分发挥财政资金的引导和带动作用。
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