武汉市汉阳区人民政府

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省发展改革委 进出口银行湖北省分行关于建立稳增长 稳市场 促开放 助力企业复工复产融资对接​机制的通知 2020-04-02 各市、州、直管市、神农架林区发展改革委: 为深入贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神,按照省委、省政府关于支持企业有序复工复产的要求,聚焦疫情对全省开放型经济的影响,充分发挥政策性金融的作用,促进全省重大项目建设和开放型经济发展,按照“特事特办、急事急办”的原则,省发展改革委与进出口银行湖北省分行联合建立稳增长、稳市场、促开放,助力企业复工复产融资对接机制。现将有关事项通知如下: 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府的工作要求,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,充分发挥政策性金融在关键时期逆周期调节、稳市场预期等方面的重要作用,由进出口银行湖北省分行提供专项额度的信贷资金,着力支持省内抗疫重点企业,有效抵御疫情影响,促进重大项目建设,扩大国际经贸合作,为完成全省全年经济社会发展目标任务和补齐湖北对外开放短板做出积极贡献。 二、支持领域 围绕国家及省重大区域经济发展战略的落地实施、疫情防控和企业复工复产需要,共同支持以下领域重点企业和重大项目: (一)“一带一路”国际经贸合作领域。一是在“一带一路”沿线国家开展的投融资合作、工程承包等重大项目。二是大型成套装备和高新技术产品出口,高端装备、重要原材料和关键技术进口,以及技术、标准和服务“走出去”重大项目。三是在省内实施的重点面向“一带一路”沿线国家的中外合作产业园区、外贸出口基地、跨境电商试验区等相关项目。 (二)自由贸易试验区建设领域。符合湖北自由贸易试验区发展方向,在武汉、襄阳、宜昌三大片区范围内的重要基础设施建设和重大产业投资项目。 (三)互联互通基础设施领域。为提升东西双向开放水平,在省内实施的开放口岸、国际机场、江海联运、铁水联运,以及铁、水、公、空综合交通枢纽等促进对外开放的互联互通基础设施重大项目。 (四)长江经济带发展领域。符合长江大保护要求的开放开发重大项目,包括节能环保、垃圾处理等绿色信贷项目。 (五)战略性新兴产业和先进制造业领域。为增强自主创新能力和国际化经营水平,由我省高新技术领军企业实施的研发创新、技改升级及供应链建设项目,以及制造业转型升级重大项目。 (六)其他领域。纳入疫情防控重点保障企业名单的企业、复工复产重点企业及其实施的项目;纳入国家和我省经济社会发展规划的重大建设项目;其他符合补短板、稳投资、稳市场、促开放的重大建设项目。 三、支持政策 (一)设立专项贷款额度。 进出口银行湖北省分行设立350亿元的专项额度,支持符合上述领域的企业申请项目贷款和流动资金贷款(含贸易融资)。 (二)用好用足各类政策性金融产品。 1.使用中国人民银行再贷款、中国进出口银行抗击疫情主题债和支持企业抗疫复产主题债等低成本资金,对符合有关疫情防控和复工复产支持政策要求的项目,给予优惠利率。 2.针对“一带一路”项目,充分利用境外投资贷款、对外工程承包贷款等政策性信贷产品,并着力加大出口卖方信贷、进口信贷等投放力度,对符合要求的进出口项目给予政策性优惠利率贷款支持。 3.对省自贸区建设、互联互通基础设施等开放型经济建设重点项目,长江经济带开放开发重点项目,以及“芯屏端网”“新基建”等战略性新兴产业和先进制造业领域重大项目,凡符合人民银行抵押补充贷款资金(PSL)使用要求的,给予最低成本资金支持。 4.对其他重要融资项目,给予进出口银行业务政策许可内的最优融资利率资金支持。 (三)开辟金融服务绿色通道。 1.加大配套支持。对纳入双方融资支持清单的重大项目,省发展改革委在中央及省预算内投资、专项债券上优先给予支持,符合条件的加快项目审批。 2.优化审批放贷。开辟优先审批、急事急办、减费让利绿色通道,优先开展项目入库、客户准入、信用评级等内部业务流程,通过“一事一议”“特事特办”等方式加快授信审批进度,提升工作质效,加大金融支持。 3.创新服务方式。创新工作方式,优化业务流程,为企业快捷办理尽职调查、贷款审批、放款审核、清算结算、贸易金融等业务,提高金融服务效率。 四、工作机制 (一)建立实时会商机制。成立专项应急融资领导小组,由省发展改革委和进出口银行湖北省分行主要负责同志担任组长,分管领导具体负责,下设联合工作专班,由牵头处室会同相关处室共同落实。适时组织专题培训、项目调研、现场办公,加强对各地发展改革部门的指导服务,积极为重点企业解决增信问题和融资中的困难。适时组织政银企三方现场对接,开展成果与经验交流,做好政策宣介、舆论宣传,为补短板、稳投资、稳市场、促开放提供保障,增添企业信心。 (二)建立动态管理机制。工作专班共同梳理、筛选各地报送的项目,研究建立融资需求项目库,实行实时协商、动态管理、重点推动,加快项目审查与贷款发放。按月组织各地发展改革部门申报项目,不断充实融资项目库,切实做好融资需求摸查和项目前期跟踪服务。 (三)建立信息共享机制。定期沟通交流重大产业政策、重大项目进展、政策性金融政策和融资安排计划等信息,分享有关统计分析及实际工作成效。进出口银行湖北省分行定期反馈已支持重大项目的进展情况、融资额度和资金到位有关情况。 五、申报要求 (一)申报方式。由各市州发展改革部门筛选、推荐符合条件的重大项目和重点扶持企业,填写附表报至省发展改革委。 (二)项目筛选。省发展改革委会同进出口银行湖北省分行对各地申报项目进行筛选,建立融资需求项目库,进行日常动态管理。 (三)审核发放。经省发展改革委推荐的项目,进出口银行湖北省分行按照相关规定和融资条件开展项目评审,对符合条件的项目及时发放贷款,给予金融支持。 (四)时间要求。各市州要高度重视,认真组织,按照“应报尽报”原则,全口径摸排符合条件的项目,每月10日前报送申报项目。请于4月10日前,汇总报送笫一批重点项目清单(重点是今年三季度前开工建设的项目,及当前复工复产的融资需求)。 联系人: 省发展改革委援疆办(“一带一路”办) 李 志 027-87237263 18171280310 578613261@qq.com 进出口银行湖北省分行客户服务管理处 温 凉 027-87112336 13163238713 563026602@qq.com 附件:2020年稳增长稳市场促开放支持企业复工复产重点项目申报表 湖北省发展和改革委员会 中国进出口银行湖北省分行 2020年3月26日 市发展改革委关于转发建立补短板稳投资支持复工复产融资对接工作机制的通知 2020-03-26 省发展改革委 中国银行湖北省分行关于开展“抗疫情 稳增长”专项融资工作的通知 2020-03-26 汉阳区2019年上半年重大项目建设情况 2019-10-09 区重大项目建设工作领导小组办公室 (2019年6月26日) 一、上半年重大项目建设进展情况 2019年全区计划推进重大项目132项,其中,在建项目47项,前期项目58项,策划储备项目27项,年度计划投资432.9亿元。上半年重大项目建设进展总体良好,对全区投资形成了有力支撑。上半年完成投资238.1亿元,为年度计划投资的54.98%,占全区投资总量的92%。 (一)市级重大项目 在建项目7项,前期项目2项,分别为惠誉钰龙商业综合体、城投四新之光(市城投总部)、武汉新港长江城、泰康同济(武汉)医院、万科金域国际、远洋东方镜世界观、九州通健康城;恒大珺睿、新龙国际。9个市级重大项目进展良好,上半年完成投资70亿元,占年度投资计划100亿元的70%,超计划进度20个百分点。 (二)区级重大项目 按行业划分: ——工业制造业项目6项,均为前期项目,估算总投资8.45亿元,年度计划投资2.8亿元,上半年完成投资2.31亿元; ——现代服务业项目97项,其中在建38项,前期32项,策划27项,估算总投资3740.46亿元,年度计划投资386.1亿元,上半年完成投资196亿元; ——社会事业项目15项,其中在建6项,前期项目9项;估算总投资87.52亿元,年度计划投资24亿元,上半年完成投资9亿元; ——基础设施项目14项,其中在建3项,前期11项,估算总投资29.37亿元,年度计划投资19亿元,上半年完成投资13亿元。 按区域划分(不含策划项目): 责任单位 续建 前期 年度计划投资 1-5月完成投资 永丰街 8 14 72.7 26 江堤街 15 3 71.5 19.7 洲头街 1 3 64 33.5 建桥街 2 0 61 43.4 五里墩街 2 3 41.2 19.9 龙阳街 4 3 28.5 7.6 鹦鹉街 3 0 14 3.5 四新街 2 1 13.5 1.8 汉阳经济开发区 1 6 12.8 0.9 琴断口街 1 4 11.7 5.7 教育局 5 8 10 5.4 晴川街 0 1 10 0 二桥街 0 1 3 0 城建项目 3 11 19 10.9 按阶段划分: ——在建项目:47个在建项目上半年完成173.1亿元,占年度计划的58.86%。其中,完成投资10亿元以上的项目有远洋东方境世界观、万科金域国际、武汉市杨泗港新港长江城等3项;完成投资1亿元以上、10亿元以下的项目有仙山K2、国博B8、城投四新之光等27项。 ——前期项目:上半年共有22个项目实现开工建设,开工个数在全市中心城区排名第2,累计完成投资65亿元。 二、主要工作作法 一是强化管理职能。坚持每周调度项目开工情况,每双周调度重大项目的工作机制,组织召开重大项目推进工作会议6次,到项目现场走访调研18次,下发督办通知5次,组织重大项目开工仪式2次。 二是推进问题解决。定期梳理项目建设存在问题,会同各街道(开发区、管委会)及时协调规划、建设、城管、园林、交通等部门共同推动办理。其中协调解决渣土运输、占道施工等城市管理方面问题4个,规划衔接8个,水、电、气衔接等方面4个,项目周边道路、排水等市政配套18个,项目征收及其他方面问题6个,其他问题6个,协调督办32个项目共46个问题,其中30个问题已妥善解决,另外16个问题正在解决进程中。 三是落实巡查要求。上半年先后接受省政府、市作风巡查项目落地等专项检查6次,现场查看九洲通健康城、联东U谷等13个项目进展情况,配合调查锦绣长江、国博B4、B7、仙山K17、金牛等项目情况,其中恒大珺睿项目推进过慢,我局对项目负责人进行约谈后,项目单位已于3月底缴纳相关费用,现已取得《建设工程规划许可证》及《建设工程施工许可证》,目前项目建设顺利。 三、存在的主要问题 一是新开工项目储备不足。今年计划新开工的58个项目总投资仅为590亿元,其中又有部分项目面临特殊困难难以按计划开工,其中,汉江村K3地块因规划方案水务协审问题进展缓慢,仙山上亿广场项目开工后因合作方问题暂停,仙山村K6地块因用地红线问题前期手续办理受限,墨水湖二小、墨水湖三小、墨水湖中学和陶家岭小学等新建学校项目面临土地征收储备及高压走廊入地问题,如不能得到及时协调解决,将影响项目建设进度。 二是在建项目投资结构不优。在建项目完成的投资中,房地产项目投资占比较大,而房地产项目投资主要靠土地款支撑,在宏观调控房地产投资增速的情况下,投资结构需进一步优化。目前,我区工业项目、社会民生项目数量偏少,基础设施项目实际投资总量不高,导致房地产投资占比越来越大,加上投资报送数据评估越来越严,投资报送压力较大。 三是项目落地速度还不够快。在今年已供的9宗地中,交投实业总部、归元西D地块正在完善设计方案;汉阳市政总部项目已办理土地证、用地证,初步方案已经规划局认可;设计之都项目目前还未办理项目备案手续,刚开始启动办理前期土地手续;中国中铁·金桥璟园正在调整还建方案;新港实业、武汉融创1890、海璟公寓地块尚处于前期手续阶段,预估下半年能实现开工的项目偏少。 四是项目要素保障还不够有力。今年以来,项目建设主要原材料价格、用工成本呈上涨趋势,其中粗砂石上涨10%;受防控政府隐形债影响,部分政府投资项目资金存在较大压力;营商环境优化还有待进一步深入,项目审批仍或多或少存在着“四超”(审批事项超范围、前置材料超清单、审批流程超规范、审批时限超承诺)现象。 四、下一步工作打算 一是抓统筹,强化项目调度。坚持重大项目周调度工作机制,及时收集汇总项目反映的问题,协调解决在建和新开工项目建设过程中施工占道、临时借道、渣土外运、用水、用电、用气和市政配套设施建设问题,确保项目顺利推进。配合落实巡查要求,促进项目建设顺利推进。 二是抓统计,强化投资报送。实施精确分析、精准安排、精准调度,根据项目建设实际情况,结合统计报送的具体要求,做好项目投资预报工作。全面排查辖区内建设工地,摸排项目挂网入库情况,实现应统尽统。加强建安与土地款匹配,优化房地产项目投资报送。 三是抓策划,强化项目落地。加强重大项目 “三库”建设,实行动态管理,形成储备库转建设库,建设库转达效库全链条管理。加强“三旧”土地整合和招商工作,尽快实现供地。加快推进方岛、中铁十一局等一批在谈重大招商项目尽快落地,形成新的增长点。全力推进新汉阳火车站前期工作,推动西部面貌改善。 市发改委主任许甫林调研新汉阳火车站选址规划建设 2019-10-09 3月25日,市发改委主任许甫林一行调研新汉阳火车站选址情况,实地查看项目现场并与相关方面座谈。会上,铁四院汇报了新汉阳火车站项目前期推进情况及建设方案,汉阳区相关领导结合实际提出站城融合发展、站城一体化的建议意见。许主任强调,要用战略眼光和超前思维,建设国际一流的高铁站,一是设计单位要在建设规模、技术条件和建设时序上进一步优化设计;二是各单位要全力支持项目前期工作;三是尽快成立工作专班,对新汉阳火车站做整体规划,推进项目建设。 汉阳区委副书记、代区长徐丽表示,汉阳区全力支持新汉阳火车站建设,积极配合相关单位做好拆迁安置等工作,并恳请市发改委充分考虑汉阳永丰西部的发展实际,在土地平衡、发展规划、产业布局等方面给予支持。 市发改委副主任刘新华,汉阳区常务副区长李艳明以及铁四院、交规院,汉阳区发改局、永丰街等单位相关负责人参加调研。 区人大视察重大项目 2019-07-15 7月12日上午,区人大常委会主任邹俊煜一行对重大项目建设进行了视察。本次活动视察了恒信德龙总部互联网大楼及超五星酒店配套项目及中和时代广场项目。 恒信德龙总部互联网大楼及超五星酒店配套项目位于龙阳湖东路与墨水湖北路交汇处,地处王家湾商圈中心,毗邻二环线龙阳大道出口,地下商业街链接地铁3号线与4号线换乘站,交通条件极其便利。占地约12.79亩,总投资5.33亿元,总建面9.19万方,其中4层地下室建面2.87万方。项目拟建设1栋24层酒店,1栋24层写字楼,停车位863个(一、二期共1363个),配套武汉摩尔城一期18万方商业,将形成集购物、休闲、娱乐、美食全业态覆盖的商业街区。项目建成后将作为湖北恒信德龙实业有限公司集团新总部大楼使用,酒店部分目前已与威斯汀酒店签订协议,联手打造“恒信•威斯汀”五星级酒店。该项目的实施将有力的推动王家湾商务区建设及汉阳西部区域经济发展,湖北恒信德龙集团总部深耕汉阳后也将给汉阳及武汉发展带来可观的经济效益和社会效益。截止目前项目主体结构已经封顶,正在进行内部装修。 “中核时代广场”是中国核工业建设集团“十二五”规划布局在中部建设的“中核建设集团中南科研培训中心”,也是集团成员单位中国核工业第二二建设有限公司总部落户汉阳项目。项目占地109.83亩,主要业态为中核二二商务总部区和5A级写字楼及住宅,其中A地块总建面14.09万方,B地块总建面24.24万方,建设1栋11层写字楼,1栋21层商业中心,1栋41层超高层甲级写字楼和7栋住宅。中核时代广场项目是中核二二未来落户武汉,辐射周边区域,打造全新运营管理中心的总部搬迁项目。项目A地块已竣工交付,项目B地块中核二二总部办公楼拟近期投入使用、住宅施工完成,写字楼及酒店在建中。 徐丽实地调研区级重大项目建设情况 2019-07-08 为促进重大项目中产业类项目早完工,改善城市面貌提升城市品质,7月6日上午9点,汉阳区委副书记、区长徐丽、区委常委、常务副区长李艳明、副区长蔡松召集区发改局、商务局、建设局、城更局、城管局、规划分局等相关职能部门,对汉桥村城改项目、九州通健康城、恒大翡翠华庭、锦绣长江进行专题现场调研,汉阳经济开发区、江堤街、鹦鹉街、五里墩街办事处主任配合项目单位进行了现场汇报。汉阳区委副书记、区长徐丽强调,对已供地项目要抓开工,尽快形成投资增量;对已开工项目要抓服务与调度,促进项目加快建设;对已建成项目要抓开业,努力提升城市品质,改善居民生活条件。各职能部门和街道抓好上门服务、定期调度、问题收集、服务对接、信息反馈等环节,切实为项目建设提供有力保障。 2019年一季度投资及重大项目推进情况 2019-04-30 今年以来,区委区政府高度重视项目建设工作,将“抓项目”列为全年重点工作任务,切实加强组织领导,健全工作机制,加大工作力度,全力推进项目建设。 一、固定资产投资完成情况 全区在统计网项目共计129个,一季度完成固定资产投资107.77亿元,增速8.7%,超市级绩效预期目标0.7个百分点。 二、重大项目建设推进情况 2019年全区计划推进重大项目132个,一季度完成投资96.11亿元,占全区投资总量的89.18%。 (一)市级重大项目推进情况。在建项目中惠誉钰龙商业综合体、城投四新之光(市城投总部)、武汉新港长江城、泰康同济(武汉)医院、万科金域国际、远洋东方镜世界观、九州通健康城7个项目完成投资38.55亿元,占年度投资计划90亿元的42.83%。对全市投资贡献率为5.9%,排名全市32个责任单位中第4位。 新开工项目恒大珺睿、新龙国际实现开工建设,完成投资2.82亿元,占年度投资计划10亿元的28.2%。 (二)区级重大项目推进情况 1.重大在建项目情况。47个在建项目完成投资67.39亿元,占年度计划投资293.9亿元的22.93%。其中远洋东方境世界观、越秀·星悦湾畔、碧桂园UP城、华发四季商业综合体等24个项目完成投资达到年度投资进度。 2.重大前期项目情况。58个前期项目中有14个项目开工建设,占比24.14%,完成投资28.72亿元,占年度计划投资139亿元的20.66%。保利国博、国博B区B9地块、保和明珠湾等10个地块开工建设并实现投资网报,开工项目为确保投资平稳增长提供了坚实后劲。 3.策划项目情况。27个策划项目中,四新B7地块已于2月2日由湖北交投成功竞得,目前正办理项目前期手续,预计2019年8月正式开工建设;四新04B5地块、四新04C5-1地块已于2月2日由汉阳市政成功竞得,目前正在进行方案设计。 三、主要工作 一是强化组织领导,加强项目调度。建立重大项目周调度工作机制、区级领导挂点联系服务项目工作机制。坚持每周调度项目开工情况,每双周调度重大项目工作机制,计划新开工项目均按要求开工。明确区级领导挂点联系重大项目,坚持定期深入挂点联系街道,帮助协调推进项目建设中存在的问题。 二是强化协调配合,推进问题解决。建立项目建设问题收集反馈机制,区重大办定期组织街道上报项目建设存在问题,深入现场掌握项目情况,会同各街道(开发区、管委会)及时组织协调相关部门办理。区规划分局、建设局、城管局、园林局、交通大队等部门协同合作,主动对接项目单位,积极联系解决。 三是强化督查检查,促进项目推进。我区先后接受省政府一季度专项督察、市委作风巡查项目落地专项检查,共查看恒大珺睿、万科金域国际、九洲通健康城、联通U谷等7个项目进展情况并提出项目推进中问题。同时,区重大办组织对全区房地产项目建设中公建配比情况进行梳理,对有关项目单位提出意见建议。 四、下一步工作意见建议 按照区委“新五抓”工作要求,切实把抓项目作为贯彻落实“六稳”工作的重要举措,作为推动高质量发展的强力保障,作为检验优化营商环境的最好评价,树立全区上下一盘棋思想,形成抓项目、促发展、优环境的强大合力。 一是抓统筹,强化项目调度。坚持重大项目周调度工作机制,着力解决项目前期手续办理过程中的问题,促进项目顺利开工、挂网;协调解决在建和新开工项目建设过程中施工占道、临时借道、渣土外运、用水、用电、用气和市政配套设施建设问题,确保项目顺利推进。深化区级领导挂点联系重大项目工作机制,定期走访项目单位,了解项目进展情况,及时收集汇总项目反映的问题,在对企业进行政策宣传的同时,提供资源信息,帮助协助解决具体问题。 二是抓统计,强化投资报送。实施精确分析、精准调度,根据项目建设实际情况,结合统计报送的具体要求,做好项目投资预报工作。全面排查辖区内建设工地,摸排项目挂网入库情况,实现应统尽统。狠抓城镇投资项目,切实按照项目建设进度报送投资,做到应报尽报。加强建安与土地款匹配,优化房地产项目投资报送。 三是抓优化,强化要素保障。进一步深入推进工程建设项目审批制度改革,针对项目审批中存在的问题,制定工作方案,拿出具体措施,加快推进改革。完善项目审批在线平台运行机制。结合当前土地供应情况以及服务业产业升级计划,着重抓好在建项目商业公建部分尽快开工建设。 四是抓策划,强化项目转化。强化重大项目 “三库”动态管理,充实储备库项目数量和质量,确保项目储备库转建设库、建设库转达效库有序推进,实现项目滚动发展。加快九州通健康城总部项目建设,推进大健康产业发展;加快远洋东方镜世界观项目建设,打造新消费增长点。加快推进燎原村城中村改造开发项目整体建设。 市发改委主任许甫林调研新汉阳火车站选址规划建设 2019-03-27 3月25日,市发改委主任许甫林一行调研新汉阳火车站选址情况,实地查看项目现场并与相关方面座谈。会上,铁四院汇报了新汉阳火车站项目前期推进情况及建设方案,汉阳区相关领导结合实际提出站城融合发展、站城一体化的建议意见。许主任强调,要用战略眼光和超前思维,建设国际一流的高铁站,一是设计单位要在建设规模、技术条件和建设时序上进一步优化设计;二是各单位要全力支持项目前期工作;三是尽快成立工作专班,对新汉阳火车站做整体规划,推进项目建设。 汉阳区委副书记、代区长徐丽表示,汉阳区全力支持新汉阳火车站建设,积极配合相关单位做好拆迁安置等工作,并恳请市发改委充分考虑汉阳永丰西部的发展实际,在土地平衡、发展规划、产业布局等方面给予支持。 市发改委副主任刘新华,汉阳区常务副区长李艳明以及铁四院、交规院,汉阳区发改局、永丰街等单位相关负责人参加调研。 区委副书记、代区长徐丽调研重大项目 2019-03-11 3月2日下午,区委副书记、代区长徐丽实地调研5个重大项目,现场督办解决项目建设中存在的困难问题,协调推进项目建设。区领导李艳明、叶平、蔡松参加调研。 在实地查看保利国博E4\E5项目、福星惠誉汉阳城项目、汉江新世界项目、汉江村城中村改造K3地块和十里铺城中村改造K4地块项目后,区委副书记、代区长徐丽强调,要充分发挥"三级协调"机制的作用,始终把解决项目问题作为服务项目建设的中心工作,确保项目顺利推进。要按照"三专"的要求,把专业素质好,协调能力强的干部安排在经济工作一线,增强服务项目的力量。要强化督办落实,政府督查室要把今天收集的项目问题,分类汇总,明确时间节点,督促相关部门和街道尽快解决。徐丽还鼓励企业对标市内高端楼宇,充分利用区位优势,有针对性地吸引更多优秀企业入驻汉阳,为汉阳高质量发展增添动力。