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创新准入制度全力服务食品药品产业发展 2017-08-23 可以这样说,没有创新,就没有创建国家食品安全示范城市的成功。深入巩固创建成果没有现成模式,更需要创新思维、革故鼎新。   今年以来,经过充分调研、酝酿,我市巩固创建成果,持续推出创新举措,突破多、步子大。   5月,《武汉市医疗器械经营企业经营场所和贮存配送条件若干规定》正式实施。这是十几年以来,我市医疗器械经营企业准入制度的首次调整。此举目标在于促进产业发展。   生命健康产业是武汉发展重点,医疗器械为重要组成部分。当今,我国医疗器械产业整体步入高增长期,仅次于美国成为全球第二大市场。武汉此类生产经营企业约万家,规模以上生产企业20多家,发展空间巨大。   此外,医疗器械产业发展中,新业态新需求出现。比如租赁企业基于仓储、物流优势,有开拓医疗器械经营的需求,这既有利于盘活租赁企业存量资金,也有利于降低医疗机构设备采购资金压力。这一项目却因准入限制无法开展。   这是监管部门面临的新课题,进一步完善准入制度、以监管促发展成为当务之急。   市食品药品监督管理局相关负责人解释,新规定突破医疗器械企业“一刀切”式准入要求,对不同企业准入制度进行个性化设置。调整重点一是允许具备一定实力和规模的企业跨区域设立仓库;二是允许开办医疗器械第三方物流企业;三是允许本地融资租赁公司申报医疗器械经营许可证。   降门槛、增活力。据了解,医疗器械第三方物流准入后,既有利于物流企业盘活存量,又有利于降低医疗机构设备采购资金压力,两类企业都获得发展空间。   在食品生产经营领域,7月以来,《武汉市小餐饮经营许可审查细则(试行)》、《武汉市食品生产加工小作坊禁止和允许生产加工的食品品种目录》相继发布,首次对“两小”规范管理,划定两者应守的食品安全“底线”。   小餐饮规模小、场地有限、生产设备简单,同时数量大、方便市民生活。出台经营许可细则,可规范经营行为,降低食品安全风险。通过《目录》制定“负面清单”,明确小作坊不能生产安全风险程度较高的食品,有助防范整体的食品安全风险。   制度创新不易,设计或执行不科学会带来巨大阵痛与风险。据了解,在小餐饮许可实施时,监管部门加强服务,申报窗口有专人帮助填写表格、录入信息。   市食品药品监督管理局负责人称,创新准入制度,无论是降门槛还是建规章,都是改革的“深水区”,一定要以人民群众的立场推进创新,要把服务企业、改善民生作为创新的出发点和落脚点,把老百姓的难点痛点作为工作的着力点,才能确保创新时效。   医疗器械经营企业准入新规   2017年3月,《武汉市医疗器械经营企业经营场所和贮存配送条件若干规定》发布,从政策导向上鼓励企业做大做强。   1、医疗器械经营批发企业的经营和库房面积要求,从最低180平方米要求调整为最低160平方米。容许具备一定实力和规模的医疗器械经营公司跨区域设立仓库。   2、支持开办医疗器械第三方物流企业,积极鼓励药品医疗器械经营向集约化、规模化发展。   目前已有中国医疗器械有限公司武汉分公司、九州通医药集团物流有限公司获得许可证照。   3、支持本地融资租赁金融公司申报医疗器械经营许可证,促进金融与医疗的融合发展。   目前武汉中泰和融资租赁有限公司获得许可证照。   4、鼓励中小型医疗器械企业进行委托贮存、配送,可不设置库房,节约企业经营成本。 政策解读问与答   1、医疗器械经营批发企业的经营和库房面积在管理上有什么调整?对企业有哪些利好?   《武汉市医疗器械经营企业经营场所和贮存配送条件若干规定》中明确了器械经营和库房的面积要求,从最低180平方米要求调整为最低160平方米,从政策导向上鼓励企业做大做强。允许经营规模较大的企业跨区设置库房,并鼓励企业委托医疗器械第三方物流公司进行贮存、配送。进行委托贮存、配送的企业可不设置库房,节约企业经营成本。   2、医疗器械企业贮存、运输委托后,如何保证质量安全?   医疗器械小微经营企业可以选择将其经营的医疗器械贮存、运输业务委托给专门从事医疗器械第三方物流企业,以降低企业运行成本。监管部门可通过对医疗器械第三方物流企业的监管,掌握大部分医疗器械流向,可有效提升医疗器械在贮存和运输环节的经营管理质量。   3、小吃店可以经营凉菜吗?   根据《武汉市小餐饮经营许可审查细则(试行)》,小餐饮不得经营冷荤凉菜、裱花类糕点、生食类水产品和自制生鲜乳饮品等高风险的品种。   4、申办《小餐饮经营许可证》,有哪些便捷举措?   从业人员申报《小餐饮经营许可证》时,有窗口人员现场指导填报有关申请材料,并向行政审批系统录入相关信息。   办证现场核查时检查项目共有14项,4个为否决项,10个为一般项。否决项均需符合要求,对于一般项,申办者只要符合其中的7项就可以取得《小餐饮经营许可证》。   对未通过核查的项目,先发证后限期整改,最大限度地方便了企业。   5、小作坊生产“负面清单”制定实施主要目的是什么?   制定和实施本《目录》将进一步推进对我市食品小作坊的规范管理:一是明确了食品小作坊允许生产的食品品种,使小作坊不能生产食品安全风险程度较高的食品,防范了可能发生的食品安全风险。二是为下一步我市推进食品小作坊生产许可制度提供了前提保障。   6、食品小作坊生产的品种范围具体有哪些?   目前,全市食品小作坊生产的食品品种范围包括:豆制品、肉制品、米面制品,白酒、糕点、酱腌菜、炒货、酱类、调味料、茶叶、榨油、淀粉制品、鱼糜肉糜制品、绿豆冰沙等。   产品生产规模要求大,食品安全控制要求高,食品安全风险较大,是不适合食品小作坊生产的食品。如食品添加剂、特殊膳食食品、味精、调理肉制品、饮料、方便面、啤酒、食用酒精、方便主食、速冻食品、食糖、蜜饯、水产制品等。 买错票莫急!地铁单程票能退了 2017-08-18 多购票、购票面值错误、购票后临时有事不再乘车、购票后未赶上末班车……坐地铁时面临这些状况,车票怎么办?17日,武汉地铁运营公司发布信息称,21日起,开放单程票退票业务,乘客购买单程票且未使用的情况下,可于当日当站办理退票。   从21日起,市民在自动售票机前购买的单程票如果需要退票,可在当日到购票站客服中心办理,工作人员检查无进闸记录、无更新记录且可读取票内信息后,便会收回单程票并按照车票面值进行退款。通过互联网自动售票机购买且未取票的市民,可通过手机客户端自行退票,已取车票的市民可到取票站客服中心按车票面值办理退票。   武汉地铁运营公司相关人员介绍,随着地铁线路增多,客流量日趋增大,市民购错车票、购票后临时改变乘车计划等情况也日渐增多。记者了解到,在武汉城市留言板曾有一些网民反映过这一问题。网民杜先生曾反映“点击快速购票,直接买了一张4元的单程票,买后想起来,自己从范湖到洪山广场好像只需3元。于是请求变更单程票信息,退一元。然而,不能退换”。网民舒先生曾反映“购买的2张地铁单程票,多买了1张,咨询说不能退”。市民肖先生表示“在汉阳小龟山站准备乘坐地铁2号线前往汉口江汉路,在自动售票机购票后却被告知最后一班地铁已经开走了,票也不能退”。   今年6月13日,长江日报记者探访时,武汉地铁运营公司相关负责人称,买了单程票没赶上末班车的乘客,可换取一张等额的纸质车票,一周内凭此票进站乘车均有效。   为了提高服务质量,更好地满足乘客需求,武汉地铁运营公司决定在各车站客服中心实行办理退票业务。同时提醒乘客,退票时一定要到购票站客服中心办理,未经使用的单程票过了当天也是不能退票的。   据了解,为方便广大乘客,换乘站也能做到退票业务办理无障碍。例如市民在6号线江汉路站购买的单程票,既可以在6号线江汉路客服中心办理退票手续,也可以到2号线江汉路站客服中心办理。 【图文】“企业名称自主申报”、“二十八证合一、一照一码”政策解读 2017-08-02   “企业名称自主申报”政策问答   一、企业名称自主申报登记制度改革的主要内容?   对冠用武汉市行政区划的企业名称登记,实行由申请人在武汉市工商局企业名称智能申报系统上自主申报、自助查询、自动比对、自主选择,在企业设立、变更登记时一并填报、登记,无须预先申报核准。   二、企业名称自主申报适用于哪些企业?   对冠用武汉市行政区划的企业名称(含公司、非公司制企业法人、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社)可以申请办理名称自主申报登记。   三、怎样进行企业名称自主申报?   申请人可以通过两种方式申报:   1、登录武汉市工商行政管理局网站(网址:www.whhd.gov.cn),注册用户后,点击“武汉市企业名称智能申报系统”,选择设立企业名称或变更企业名称,按照系统提示自主申报企业名称。   2、微信关注“武汉工商信息”公众号,选择“办事”,选择“设立企业名称”或“变更企业名称”;按照系统提示自主申报企业名称。   四、企业名称自主申报不适用哪些企业名称?   企业经营范围涉及前置审批事项,企业名称应由国家工商总局、湖北省工商局预先核准登记的名称,不适用企业名称自主申报,应申请办理名称预先核准。   五、通过智能申报系统申请名称时,还需要提交纸质名称预先核准申请书吗?   不需要。   六、自主申报的企业名称申请登记前可以保留多长时间?   自主申报的企业名称,保留期为30天。申请人应当及时办理企业登记,没能完成登记的,申请人可以在用户名下的相关企业名称处,点击延期,系统自动为申请人延长一次保留期,无需登记机关准许,两次保留期最长为60天。   七、申请人在系统提示的“行业”处,自行编辑了行业用语,为什么不能找到相关词条和行业分类注释?   行业用语是根据数据库中的企业名称生成的行业用语,结合《国民经济行业分类注释》预置到系统中的关键词条,有近10万条数据供申请人自行选择使用。当不出现对应词条时,说明申请人自拟的行业用语,数据库中不存在,需要登记机关核准,才能确定该行业用语是否符合《国民经济行业分类注释》,是否属于登记机关的登记事项。申报这类的名称需要通过登记机关的预先核准。   八、怎样才能知道自己想要的名称是否符合规范?   企业名称智能申报系统根据企业名称登记管理的有关规定和登记规则已经为申请人进行了人性化设计,并预置了部分提示信息,申请人需按照提示操作。违反禁止性规定的,系统不予通过,申请人需要更换其他内容;涉及限制性规定的,系统会有提示,申请人要对提示的内容认真阅读,存在与他人在先权利发生冲突可能的,应当谨慎申请,并自行承担风险。   九、自主申报的企业名称,可以删除吗?   可以。自主申报的名称,申请人只要在自己的用户名下都可以管理自己的名称,包括未完成名称的申报、修改、删除,已申报的名称可以删除、延期,也可以直接办理登记。一个用户名下,可以管理5个名称。   十、怎样才能知道自己的名称已经申报成功了?   按照企业名称自主申报系统提示操作,填写、提交全部内容,并同意系统预置的承诺书的,系统就会即时显示《企业名称自主申报告知书》,证明申请人的名称已申报成功了。   十一、企业名称发生名称争议的,争议申请人应向哪里提出申请?   可以向被争议企业的登记机关提起申请,由登记机关主持调解。调解不成的,登记机关依据有关事实和规定进行认定,被认定为不适宜名称的,会责令被认定的企业在规定的期限内办理名称变更登记,不予变更的,将以统一社会信用代码代替企业名称向社会公示。申请人也可以直接向人民法院提起民事诉讼。   “二十八证合一、一照一码”政策问答   为贯彻党中央、国务院加快推进“多证合一”改革的精神,我市于2017年8月1日起实施“二十八证合一、一照一码”登记制度改革。   一、什么是“二十八证合一、一照一码”登记制度改革?   在全面实施“十证合一”和个体工商户“两证整合”的基础上,按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、能共享尽量共享的工作原则,将28项登记、备案事项整合到营业执照上,实行“二十八证合一、一照一码”登记模式。   “28证”是指:工商部门的工商营业执照,质监部门的组织机构代码证,税务部门的税务登记证,统计部门的统计登记证,人社部门的社保登记证,出入境检验检疫部门的出入境检验检疫报检企业备案和原产地证签证企业备案,公安部门的保安服务公司设立分公司的备案,房管部门的房地产经纪机构设立备案,公积金管理部门的企业公积金缴存登记,旅游部门的旅行社设立分社备案和旅行社设立服务网点备案,文化部门的营业性演出场所经营单位设立备案、营业性演出场所经营单位变更备案、艺术品经营单位设立备案及其他经营单位增设艺术品经营业务备案,商务部门的外商投资企业设立备案、外商投资企业变更备案、直销企业设立服务网点备案、对外贸易经营者备案、再生资源回收经营备案、国际货运代理企业备案登记及二手车交易市场经营者备案,交通部门的道路运输经营单位设立分公司备案及从事装卸搬运、道路运输代理、货运配载信息服务、仓储理货、商品车发送业务的经营者备案,食药监部门的从事第一类医疗器械生产企业备案及从事第二类医疗器械经营企业备案,人行武汉分行营管部的基本存款账户开户许可。其中,外商投资企业设立备案和外商投资企业变更备案2项备案事项,在中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区先行先试,适时在全市复制推广。   二、实施“二十八证合一、一照一码”登记制度改革对象有哪些?   对象为全市公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社等企业类市场主体(含企业分支机构)。个体工商户参照执行。   三、已按照“三证合一”、“五证合一”、“十证合一”登记模式领取执照的企业,还需要重新申请办理“二十八证合一、一照一码”营业执照吗?   从2017年8月1日起,申请设立的企业直接核发加载“统一社会信用代码”的“二十八证合一”营业执照。已按照“三证合一”、“五证合一”、“十证合一”登记模式,领取加载“统一社会信用代码”营业执照的企业,不需要重新换领“二十八证合一”营业执照。   四、办理“二十八证合一”与“十证合一”提交的材料有什么区别?怎么办理?   没有区别。“二十八证合一”实行的登记程序、登记申请文书材料规范与“十证合一”登记相同。按照“一窗受理、一表登记、核发一照、信息共享”的工作模式,申请人办理企业注册登记时,只需填写“一张表格”,向工商或政务服务中心综合受理窗口(以下简称“登记窗口”)“一个窗口”提交“一套材料”,经登记窗口形式审查合格后,直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。   五、“二十八证合一”改革后,还需要办理已整合事项的相关业务吗?   已领取“二十八证合一”营业执照的企业不再需要另行向相关部门办理《武汉市“多证合一”改革事项清单》中所列的登记、备案事项。相关部门通过与工商部门信息共享满足管理需要,实行部门内部流转审查,对能通过信息共享、网络核验和应由行政机关调查核实的信息,不得要求企业重复提交材料,实现企业信息“一次采集、一档管理、共享使用”。 办健康证免费体检针对6类特定人群 2017-07-21 今年4月1日起,我省取消原来办健康证需收取的体检费。近段时间,不少市民向长江日报反映未享受到这一福利。20日,记者从市卫生计生委、市疾病预防控制中心获悉,部分市民对这一政策存在一定的误读,免费是针对6类人群在54家定点医疗机构为办健康证而进行的体检。   办健康证免费体检针对6类人群   市卫计委监督处、市疾控中心门诊部相关负责人解释,免费体检是指从业人员预防性健康检查,是针对从事食品生产经营人员、直接从事化妆品生产的人员、公共场所直接为顾客服务的人员、直接从事饮用水供(管)水的人员、从事消毒产品生产的人员、直接从事水质处理器(材料)生产的人员等6类人群所进行的上岗前和在岗期间的健康检查。从业人员必须取得健康证后方可上岗工作,且应每年进行一次健康检查。   据了解,有些市民把免费体检当成常规的健康体检。还有些属于家政人员、保洁人员等,并不属于这6类人群。   54家定点医疗机构开展免费体检   一些符合条件的人员到医院体检,以为也属于免费范围。相关负责人表示,办健康证,免费体检目前只在54家定点医疗机构进行。记者在市疾控中心门口看到公示牌列出54家定点医疗机构,主要为省、市、区疾控中心,其他的多为社区卫生服务中心及乡(镇、街)卫生院。   据了解,这一免费体检统一使用“湖北省从业人员预防性健康检查表”,检查项目一般包括内科、外科常规检查,甲型病毒性肝炎,戊型病毒性肝炎,痢疾,伤寒,活动性肺结核,以及化脓性或渗出性皮肤病等感染性疾病。   利用网络办健康证只需跑一趟   有市民反映,办健康证要跑三趟——预约来一趟,体检来一趟,拿证来一趟。相关负责人表示,其实,预约体检可登录武汉市疾病预防控制中心网站或加“武汉疾控”官方微信,在网络上就可完成,并不需要到现场来扫描预约。   预约后,按照预定时间来体检即可。体检后,可以在现场办理快递服务,就不需再来。还有一种办法,体检后4个工作日,登录市疾病预防控制中心网站,在从业人员体检查询中,按要求输入姓名、身份证号码等,能显示健康证,可直接打印出来。   对于到现场来拿健康证的体检者,市疾控中心提供了3台自助打印机。体检者根据自身情况,在工作日和双休日都能来自助打印健康证。 武汉16条措施推动民营经济突破性发展 初创期项目可获得20%股权投资扶持 2017-07-17 近日,我市发布《突破性发展民营经济的政策措施(试行)》,以促进民营经济创新发展,打造新民营经济成长高地和集聚地。   文件从民营企业发展所需的金融扶持、市场空间、经营成本、营商环境、人才培养等方面提出了具体的推动举措。其中,金融扶持相关举措5条,内容包括推出“增信通”贷款、推动开展“助保贷”业务、扩大市小微企业融资应急资金规模、培育壮大创业投资。这些举措覆盖了在汉种子期初创期企业、大学生创业团队、轻资产科技型企业、小微企业,缓解其融资难题。   文件要求,对符合新技术、新产业、新业态、新模式标准的初创期项目,市战略性新兴产业引导基金以股权投资方式择优给予占股比例不超过20%、年限不超过5年的滚动扶持。责任单位包括市科技局、市经信委、市发改委、市金融工作局。   市科技局下设的武汉市科技创业投资引导基金负责人告诉记者,武汉要在未来产业竞争中突围,需要政府壮大市战略性新兴产业引导母基金规模,引导各类资本投向有潜力的科技型、创新型民营企业。“以武科投为例,我们参股子基金达到154个。投这些企业前,它们有400项知识产权,到今年上半年,知识产权量近2000项,不少企业已经上市、IPO(首次公开募股)。”   针对银行信贷,政策要求地方法人商业银行根据纳税、社保等征信情况,对申请贷款的小微企业给予增信,提高其贷款额度。此外,政府与金融机构共同筛选建立武汉市轻资产科技型企业名录库和项目库,规模5亿元的轻资产科技型企业信贷风险分担资金通过“助保贷”形式,为入库企业项目提供信贷服务,缓解互联网经济、软件和信息服务以及其他领域轻资产科技型企业融资难。   1、鼓励支持民营企业承担重大科研项目   对民营企业牵头承担、在汉实施的国家科技重大专项、国家重点研发计划项目,按照该项目国家拨付经费的50%,给予最高不超过500万元补贴。   2、鼓励支持企业首台(套)产品研发应用   对经过认定的国内首台(套)产品,根据技术水平和研发投入,给予企业财政补贴100万元-200万元。对购买本市民营企业在武汉研制生产的国内首台(套)新产品的,市财政按产品单件实际价值的5%-10%给予一次性补贴,每个产品累计享受补贴不超过200万元。   3、组织实施新产品新技术推广应用示范工程   建立全市民营企业新产品新技术信息收集平台和目录库,推动在政府投资项目中,开展生物医药、信息技术、节能环保、新能源汽车、互联网+、软件和信息服务等领域的新产品新技术新服务模式试用示范。   4、推出“增信通”贷款   地方法人商业银行根据纳税、社保等征信情况,对申请贷款的小微企业给予增信,提高其贷款额度。   5、推动开展“助保贷”业务   与金融机构共同筛选建立武汉市轻资产科技型企业名录库和项目库。发挥财政资金杠杆作用,市、区(含开发区、风景区、化工区,下同)财政按照各50%的比例,组建规模5亿元的轻资产科技型企业信贷风险分担资金,通过“助保贷”形式,为入库企业项目提供信贷服务,缓解互联网经济、软件和信息服务以及其他领域轻资产科技型企业融资难。   6、扩大市小微企业融资应急资金规模   将市小微企业融资应急资金规模扩大至5亿元。将中型制造业企业纳入市小微企业融资应急资金支持范围。对办理不动产抵押时间较长的企业,适当延长其资金使用时间。   7、培育壮大创业投资   壮大市战略性新兴产业引导母基金规模,引导各类资本投向科技型、创新型民营企业。对符合新技术、新产业、新业态、新模式标准的初创期项目,市战略性新兴产业引导基金以股权投资方式择优给予占股比例不超过20%、年限不超过5年的滚动扶持。引进国内外知名创投机构、天使投资机构在武汉设立分部,扩大市科技创业天使投资引导资金规模,联合创投机构、知名天使投资人、高校院所和战略性新兴产业领军企业等共建天使投资基金,为我市种子期、初创期科技企业和大学生团队创业提供股权投资。   8、强化民营企业人才住房保障   对生产经营规模和财政贡献达到相应标准的行业骨干企业,向其发放人才购房“房票”,企业人才凭票可在武汉购买首套住房并享受补贴,持票人由企业自行确定,单个企业不超过20人。对新引进、新创办并已开展生产经营活动的企业,其实际投资规模达到认定标准的,对其发放生产经营“房票”,用于租购厂房、经营用房的一次性补贴,每个企业不超过300万元。   9、合理降低企业社会保障成本   按全市上年度城镇单位从业人员平均工资的60%,核定民营企业社会保险缴费基数的下限。对符合条件的“个转企”企业,3年过渡期内社会保险费的缴纳标准仍按照个体工商户的缴费标准执行,过渡期满后经批准可再享受两年过渡期政策。   10、降低企业税费成本   严格落实国家有关民营企业税收优惠和减免政策。民营企业在资产重组过程中,通过合并、分立、出售、置换等方式,将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位和个人的,不属于增值税征税范围,其中涉及的货物转让和不动产、土地使用权转让不征收增值税。对新办的国家鼓励类民营企业,自工商注册登记之日起,按照缴纳企业所得税、增值税和营业税地方留成部分连续2年给予一定金额的财政补贴。   对民营科技型中小企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当年损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的75%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产的175%摊销。   按照相关文件规定,对年应纳税所得额低于50万元(含50万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按照20%的税率缴纳企业所得税。   11、拓宽民间资本投资领域   积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,建立充实市级PPP项目库,定期发布项目信息,组织项目对接,实施一批示范项目。市、区属国有资本新投资设立企业,除特别规定外,尽可能吸收民间资本参与,成立混合所有制企业。依法依规提高市属国有企业投资工程项目使用中小民营企业产品的本地配套率。   12、加大政府采购支持力度   依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,负有编制部门预算职责的各部门(含所属各单位),应当制定向中小企业采购的具体方案,在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下,应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小企业采购,其中,预留给小型和微型企业的比例不低于60%。采购人或者采购代理机构在组织采购活动时,应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目,在招标文件或者谈判文件、询价文件中,对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。   参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》,采购人或者采购代理机构不得要求提供政府部门出具的中小企业认定文件。   13、加强民营企业新型技能人才培养和引进   以各区为主体,联合企业、高校、科研院所和职业院校,重点在集成电路、新型显示、光电器件和激光、生物医药、节能环保、新能源和智能网联汽车、北斗及地理空间信息、机器人、软件和信息服务、网络安全、电子商务等产业领域,设立行业性人才培养实训基地,采取社会办学、政府补贴的形式,免费向民营经济企业提供技能培训。争取国家支持,放宽技术型人才取得外国人永久居留证的条件,对持有外国人永久居留证的外籍高层次人才在武汉创办科技型企业等创新活动,给予中国籍公民同等待遇。   14、搭建全市统一的企业政策网上服务平台   依托“市民之家”网上办事大厅,开辟武汉市企业政策网上服务窗口,集纳全市支持企业发展相关政策,按照方便企业查阅、咨询、搜索、申报和网上受理、部门分办、限时办结的原则,打造企业政策服务新模式。深化行政审批服务改革,推进“马上办、网上办、一次办”,集成机构“减窗口”,集成流程“减环节”,集成信息“提效率”,方便企业办事。   15、关心引导民营经济人士健康成长   加大在民营企业生产经营一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员的工作力度,注重培养发展符合条件的企业出资人入党。积极推荐民营经济代表人士担任各级党代表、人大代表、政协委员,推荐优秀的民营企业家在工商联、工会、青联、妇联等群团组织担任领导职务。对为我市经济发展作出突出贡献的民营经济代表人士授予劳动模范、五一劳动奖章、青年五四奖章、巾帼建功奖等荣誉称号。   16、完善民营经济发展激励机制和协调服务机制   发布年度“武汉市优秀民营企业100强”“武汉市新民营先进制造业企业50强”等荣誉称号,宣传标杆企业。发布年度“武汉市突出贡献民营企业家”,弘扬企业家精神。建立市领导与民营经济重点企业常态化沟通协商机制,开展多种形式的干部联系服务企业活动。 办武汉市居住证提前半年登记 2017-07-13 市公安局与网民代表面对面答疑解惑   想趁暑假学车拿个驾照,才发现没办居住证;孩子入学要报名了,才慌忙去办居住证……今年3月正式实施的《武汉市居住证服务与管理暂行办法》规定:在本市居住的非本市户籍公民,居住登记时间满半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,可以申领居住证。   办理居住证为何要提前半年登记?通过哪些渠道办理登记?居住证有效期多久?武汉市网上群众工作部成立以来,主要民情收集平台共接到有关居住证方面的咨询、建议、留言1400多件。   12日下午,长江日报、长江网邀请市公安局相关负责人,与网民代表面对面座谈,就居住证相关问题,回应网民关切。   网民:武汉市居住证有何“含金量”?   答:长江日报记者梳理发现,上海、广州、深圳、天津、重庆、武汉、成都、苏州等大城市已相继推行居住证。与国家版的规定相比,各地提供的公共服务和便利的范围均有不同程度扩大,“含金量”也各异。   其中,武汉居住证的同城化待遇在实施居住证的超千万人口的城市中排在前列。武汉居住证具有“一卡通”功能,持有人可享受购物、看电影等小额消费优惠功能;可享受劳动就业,参加社会保险,缴存、提取和使用住房公积金的权利;享有子女在武汉接受义务教育并参加中高考等10项基本公共服务;享有在武汉申请享受公租房保障、申领驾照、办理机动车登记等10项便利。   网民:“居住登记时间满半年”是什么意思?   答:以前的规定是,拟在汉居住30日且仅需提供本人居民身份证即可办证,在实际操作中,流动人口只要在汉登记即可办理居住证。不少公民办理居住证后并不在我市居住,一定程度上造成了公共资源的浪费。   另外,此前居住证办证门槛过低,给管理造成困难,必须严格居住时限条件。上位法和部门规章中,也明确规定“居住6个月以上,是指居住并办理了暂住登记满6个月”。而就人口统计而言,登记满6个月被视为一个城市的常住人口,可享受居住证所带来的权益和便利。   网民:可通过哪些渠道登记办证?   答:外地来汉的公民,可通过两种渠道登记:一是个人前往社区的流动服务管理站登记;二是对在大型厂矿、企业、学校里面工作或求学的公民,如果单位已在公安部门的自助采集平台注册过了,则可由单位指派专人自行通过自助采集平台办理登记。   网民:居住证又该去哪里办呢?   答:本人持相关证明材料到居住地公安机关或者社区服务机构办理。公安机关或者社区服务机构收到居住证申请材料后,经审查,材料齐全的,受理并出具受理凭证;材料不齐全的,当场一次性告知需补交的材料。公安机关或者社区服务机构对申请材料进行审查,符合规定条件的,自受理之日起15个工作日内发放居住证;对不符合申领条件的,作出不予发放的决定,并说明理由。   另外,公民也可关注微信公众号“武汉公安”,自助办理居住证。   网民:办理居住证收费吗?   答:《武汉市居住证服务与管理暂行办法》规定,首次申领居住证免收证件工本费。丢失补领、损坏换领居住证证件,目前也暂不收取工本费。   网民:居住证有效期多长?   答:居住证有效期1年。居住证持有人在居住地连续居住的,在居住每满1年之日前1个月内,持居住证到居住地公安机关或者社区服务机构办理签注手续。   居住证持有人办理签注手续时,需交验本人居民身份证;住所、就业或者就读情况发生变化的,还需提交相应证明材料。   网民:武汉新城区居民在中心城区工作或学习,是否可以办理中心城区居住证?   答:不能办理。根据政策规定,非本市户籍公民拟在本市行政区域内居住的,可申请办理居住证。新城区居民属于武汉本市户籍,因此不符合居住证办理条件。   网民:居住地发生变更,从武汉市甲地迁往乙地,居住证是否也需变更?   答:居住证持有人的居住地址发生变化的,应当在3日内持居住证及住所证明材料到现居住地公安机关或者社区服务机构办理信息变更手续。 【图文】我省退休人员基本养老金上调,机关企事业单位调整办法相同 2017-07-07   (记者章鸽 通讯员陈庆卿)6日从省人社厅获悉,我省2017年1月1日起,对2016年12月31日前已按规定办理退休、退职手续并按月领取基本养老金(退休费、退职生活费)的退休、退职人员,调整基本养老金水平,调整办法实行“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”相结合。   据统计,我省有500多万退休人员符合本次调整范围,调整到位后人均基本养老金增加5.5%。   省人社部门介绍,我省今年调整退休人员基本养老金,企业退休人员和机关事业单位退休人员实行相同的调整办法,标志我省朝着建立统一的职工养老保险制度迈出实质性的一步。相同的调整办法具体到每位退休人员,由于参加工作时间早晚、退休时间早晚、缴费年限长短、年龄大小、基本养老金水平高低的不同,每个人的增加金额有所差别。   人社部门要求,对企业退休人员,由社保经办机构进行调整,7月底前发放到位。对机关事业单位退休人员,根据各地正在进行的机关事业单位养老保险参保工作进度,已纳入经办运行的,由社保经办机构进行调整,7月或8月发放到位;尚未纳入经办运行的,由所在单位代为调整,8月底前发放到位。 “十证合一、一照一码”政策解读 2017-06-30 《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》、《社会保险登记证》、《统计登记证》、《印章准刻证明》、《基本存款账户开户许可证》、《单位住房公积金缴存登记》、《对外贸易经营者备案登记》、《国际货运代理企业备案》   1 什么是“十证合一、一照一码”登记制度改革?   “十证合一、一照一码”登记制度,是指在全面实施企业、农民专业合作社《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》、《社会保险登记证》、《统计登记证》“五证合一、一照一码”登记制度改革的基础上,依托“云端武汉”平台,通过“一窗受理、同步推送、统一发照、信息共享”的模式,将公安、人民银行、公积金管理、商务四个部门分别办理的《印章准刻证明》、《基本存款账户开户许可证》、《单位住房公积金缴存登记》、《对外贸易经营者备案登记》、《国际货运代理企业备案》登记信息审核改为由登记窗口统一受理、审核,实现“十证合一、一照一码”。   2 推行”十证合一、一照一码”登记制度有什么意义?   全面推行“十证合一、一照一码”登记制度改革是在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同,巩固和扩大“五证合一”登记制度改革成果,是推进简政放权、放管结合、优化服务的重要内容,是进一步推动政府职能转变、深化行政审批制度改革的重要途径,是深化商事制度改革、进一步释放改革红利的重要抓手,对于构建“互联网+”环境下政府新型管理方式、营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境,建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式。   3 武汉市什么时候实施“十证合一、一照一码”改革?   根据《关于印发〈武汉市商事主体“十证合一、一照一码”登记制度改革实施意见〉的通知》(武工商〔2017〕22号)要求,武汉市自2017年7月1日起,全面实施“十证合一、一照一码”登记制度改革。     4 目前纳入“十证合一、一照一码”登记制度改革范围有哪些?   “十证合一、一照一码”登记制度,适用于武汉市新设立、变更的企业和农民专业合作社,包括:内、外资公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及上述企业、农民专业合作社分支机构。   5 已按照“五证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,还需要重新申请办理“十证合一、一照一码”营业执照吗?   已按照“五证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不需要重新申请办理“十证合一、一照一码”营业执照。登记机关会将相关登记信息通过“云端武汉”平台推送至公安、人民银行、公积金管理、商务等各部门,实现 “互联互通、信息共享”。未领取“一照一码”营业执照的市场主体在其原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照时,由登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照。   6 办理“十证合一”与“五证合一”提交的材料有什么区别?怎么办理?   没有区别,“十证合一”实行的登记程序、登记申请文书材料规范与“五证合一”登记相同。申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”。申请资料齐全,符合法定形式的,3个工作日在“一个窗口”领取《营业执照》或通过邮政寄送。   7 “十证合一、一照一码”改革给企业带来哪些便利?   “十证合一”解决了企业办理证照“部门多次跑、资料重复交、办理时间长”问题,变企业跑腿为“数据跑腿”,变多部门串联办理为协同办理,为企业节省了大量的时间和精力,为企业节约成本,企业办事更方便,方便企业“快入准营”。     8 申请对外贸易经营者备案和国际货运代理企业备案的网址是什么?   对外贸易经营者备案:新备案企业登陆商务部“对外贸易经营者备案登记系统”(http:iecms.mofcom.gov.c)   国际货运代理企业备案:新备案企业登陆商务部“国际货运代理企业信息管理系统”(http:iffe.mofcom.gov.chuodai/index.jsp)   9 纳入“十证合一、一照一码”登记制度改革后的企业如何办理住房公积金账户设立手续?   “十证合一”商事企业在办理“十证合一、一照一码”登记后30日内,持“十证合一”营业执照等资料,到住房公积金缴存银行“一站式”办理企业住房公积金账户和职工个人住房公积金账户设立手续。   “十证合一”商事企业可登陆武汉住房公积金官网(网址:http:www.whgjj.c),自行选择就近缴存银行办理相关手续,详见官网首页—网上政务—便民工具—服务网点—缴存提取银行受理网点。   10 “十证合一”商事企业办理住房公积金账户设立需携带哪些资料?   1.由工商部门直接核发加载统一社会信用代码的《营业执照》原件;2.单位住房公积金经办人员身份证原件及复印件;3.单位缴存职工工资表(加盖单位公章);4.单位社保清册(加盖单位公章);5.《单位住房公积金缴存登记表》(加盖单位公章)。   注:住房公积金开户人数与社保清册人数原则上应一致,不一致时需提供说明,并出具《承诺书》。《单位住房公积金缴存登记表》、《承诺书》可登陆武汉住房公积金官网下载(网址:http:www.whgjj.c,详见官网首页—网上政务—便民工具—表格下载)。 【图文】异地转移公积金11个工作日办结 2017-06-28 7月1日起,11个工作日可办结公积金全国范围内转移接续。长江日报记者27日获悉,武汉市住房公积金管理中心已出台具体操作细则,异地转入公积金时,武汉及转出地两地公积金管理部门申请、审核、信息传递及资金转入等全部流程须在11个工作日内办结。   操作细则要求:异地公积金转入武汉申请受理时间为3个工作日,信息与资金转出为5个工作日,信息接收与资金转入为3个工作日。这意味着,必须要在11个工作日内办结异地公积金转入的全部手续。 【图文】武汉入选机动车号牌改革试点 20日起买二手车也可以用原号牌 2017-06-01   日前,公安部发布机动车号牌新政,武汉入选首批统一选号系统的试点城市。记者从武汉车管部门获悉,试点方案中的网上、手机选号,以及10选1改为20选1等新的选号方式,武汉已经实施了较长一段时间。根据新的机动车号牌改革方案,本月20日起,武汉市民买二手车也可以用原号牌。   据了解,武汉市从去年底已经开始使用公安部的统一号牌选号系统,号码资源全部通过计算机系统公开向社会发放,统一号池号码全部由计算机随机投放、自动增补。   公安部的机动车号牌改革方案中,要求试点城市在6月20日起推出网上选号、“20~50选1”、置换车辆可保留原车号牌等服务新举措。   记者从武汉车管部门获悉,武汉车主选号上牌,早已经实现现场选号和网上选号两大途径。去年底起,市民还可以通过手机实现APP平台选号。而选号的范围,车管部门提供随机选号和自编自选两种选号方式,车主可根据自身喜好自愿选择选号方式,随机选号也已扩大为“50选1”。   但此次号牌改革新政,也让武汉车主享受到新的实惠。过去想保留自己原来的机动车号牌,武汉车主必须购买新车。根据此次机动车号牌改革新政,购买二手车也可保留原车号牌。旧车转让或报废后,原车主再行购买新车或者二手车均可使用原号牌号码,也可以申请使用新的号牌号码。   6月20日起,武汉车主的原有号牌,使用一年就可以申请保留,而原来的政策要求使用原机动车超过3年才可以提出保留该车号牌的要求;过去,想保留原号的申请时限,必须为自原车转让或报废后6个月内提出,根据新政,一年内提出都有效。购买二手车也能保留原号牌。